(攝影:BENJAMIN LOWY)
????今年,中國投入 500 億美元建設(shè)世界最大的高速列車系統(tǒng),,以下介紹的是這一項目的運作情況
????作者:Bill Powell
????在在地處華東地區(qū)的上海和蘇州之間的一個建筑工地上,,習(xí)同里(音)和他的工友們一到午休時間就沖到附近的樹陰下,享受一絲涼爽,。眼下的氣溫達到 35 攝氏度,,而且濕度很大─這是中國華東地區(qū)典型的悶熱天氣,。不過,,并不是只有瘋狂的英國人才會在頂當午的太陽出去活動。習(xí)同里只是中國龐大的工人軍團中的一員,。根據(jù)中國鐵道部的數(shù)據(jù),,2009 年初僅京滬鐵路一線就有 11 萬名工人在勞作,他們正在建設(shè)歷史上最大的基礎(chǔ)設(shè)施項目之一:一旦建成,,它將成為世界上最大,、最快及技術(shù)最復(fù)雜的全國性高速客運鐵路網(wǎng)絡(luò)。
????在 13 億人口的國家建立一套鐵路系統(tǒng),,規(guī)模必然十分龐大,。到 2020 年擴建完成時,中國將新鋪 1.6 萬英里的鐵軌,。光是建造鋪設(shè)鐵軌的支墩,,就將消耗約 1.17 億噸水泥。京滬鐵路線所需軋制鋼總量足夠建造 120 個“鳥巢”(北京標志性建筑奧林匹克體育場),。京滬線列車最高時速將接近 220 英里,。去年,中國鐵路客流量達到 14 億人次,,據(jù)中國鐵路部門官員預(yù)計,,目前中國的主要城市交通已經(jīng)擁擠不堪,,而在未來十年內(nèi)客流量很有可能會翻番。
????這項耗資千百億美元的龐大工程自 2005 年動工,,將一直持續(xù)到 2020 年,。今年,中國將投資 500 億美元用于新型高速客運鐵路系統(tǒng),,超過 2008 年支出的一倍,。至該項目完成,總投資將達到 3,000 億美元,。這項壯舉不僅在于傳承歷史價值,,而且可被視為中國這個處于高速現(xiàn)代化進程的發(fā)展中國家經(jīng)濟騰飛的一種表現(xiàn)。它正在奮力追趕發(fā)達國家,,甚至在某些方面已經(jīng)完全超越了它們,,比如高速鐵路。
????然而,,該項目的意義還不止于此,。這項宏偉的基礎(chǔ)設(shè)施擴建工程已經(jīng)成為中國借以努力走出全球金融危機及隨之而來的經(jīng)濟衰退的首要項目。去年 11 月,,正當發(fā)達國家發(fā)生經(jīng)濟內(nèi)爆時,,中國政府不但實現(xiàn)了可觀的出口增長并由此創(chuàng)造就業(yè)機會,還宣布了為期兩年,、總額達 5,850 億美元的經(jīng)濟刺激計劃,,這相當于 2008 年國內(nèi)生產(chǎn)總值的 13%。在基礎(chǔ)設(shè)施上的支出是其核心內(nèi)容,。政府還將在橋梁,、港口及鐵路上投入更多資金,以期刺激增長,。另外嚴格一點說,,這也是為了吸納珠江三角洲出口商由于外貿(mào)銷售萎縮超過 20% 而產(chǎn)生的多余勞動力。據(jù)稱,,2008 年底,,僅廣東一個省就有超過 2,000 萬失業(yè)工人。由于無所事事,,許多人似乎只想回到自己的家鄉(xiāng)去,,而他們的家鄉(xiāng)屬于貧困的農(nóng)業(yè)省份。中國政府最關(guān)注的無疑就是大批年輕的無業(yè)勞動力將會造成的局面,。它能想到,,這種社會不穩(wěn)定可能會成為讓中國共產(chǎn)黨失去其統(tǒng)治合法性的首要來源:30 年來它一直努力實現(xiàn)的經(jīng)濟增長和生活水平的提高。換句話說,,中國政府的這把賭注關(guān)系重大,,它希望通過增加基礎(chǔ)設(shè)施支出來改善低迷狀況,。
????就在半年之后,這劑解藥似乎開始起作用了(至少到目前來看是如此),。事實上,,鐵路工人習(xí)同里只是一個小小的例子。去年秋天,,他還在廣東省東莞市一家生產(chǎn)供出口的工業(yè)扣件工廠里辛苦勞作,,這家工廠現(xiàn)在已經(jīng)關(guān)閉。來自農(nóng)業(yè)省份河南的習(xí)同里失業(yè)后給一位朋友打了電話,,后者正在一條高速鐵路線的工地上工作,,它將最終連接京滬兩地,并將在開通幾年內(nèi)把目前 10 小時行程縮短為 4 個小時,。兩個月后,,習(xí)同里也被招聘到工地上班,每月工資 250 美元,?!拔液芨吲d能有個工作,這樣我就可以繼續(xù)把錢寄回(河南)給我的父母,?!彼f。
????目前,,還不清楚有多少來自出口行業(yè)的失業(yè)勞動力被中國快馬加鞭進行的基礎(chǔ)設(shè)施擴建所吸納,,但這種擴建的最主要部分正是高速鐵路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。中國的失業(yè)率估計達到 10% 到 20%,,這仍是政府關(guān)心的頭等經(jīng)濟大事,。正如北京清華大學(xué)經(jīng)濟學(xué)家李稻葵指出,,毫無疑問“加速(大規(guī)模鐵路擴建)對中國的復(fù)蘇正起到關(guān)鍵作用”,。7 月中旬,中國政府宣布第二季度增長率達到 7.9%,,環(huán)比上漲速度為 2003 年以來最高,。高盛公司(Goldman Sachs)的經(jīng)濟學(xué)家們現(xiàn)在開始相信中國今年的增長率將超過政府在 1 月份設(shè)定的 8.1%,達到 8.3%,,當時大多數(shù)非官方經(jīng)濟學(xué)家認為這一目標根本不現(xiàn)實,。
????李稻葵指出,政府領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施投資正推動經(jīng)濟增長,,這一點無可置疑,。澳大利亞礦業(yè)最近的一項調(diào)查顯示,中國的鋼鐵綜合生產(chǎn)力在過去一年提高了 10%~12%,,而全球卻經(jīng)歷了過去幾十年來最嚴重的衰退,。不過,,該調(diào)查也指出,幾乎所有的產(chǎn)品都用在了國內(nèi)需求上,??纯粗袊蟮氐木跋螅筒浑y理解這一點了,。不管是在東北的大連,、西邊的武漢還是東部的上海,你總能看到大批水泥支墩間隔 246 英尺排成一列高高矗立,,一直延伸至你視線之外,。這些支墩用于支撐運載高速列車的鐵軌。它們每個重達 800 噸,,用鋼纜加固,。全國共建有約 20 萬個此類支墩。
????當美國,、歐洲和日本這些發(fā)達世界國家還身陷上世紀 80 年代以來最嚴重的經(jīng)濟衰退時,,中國的反彈令人瞠目。這一消息傳來時,,美國政府內(nèi)部還在為是否需要并有能力再進行一輪經(jīng)濟刺激而爭論不休,,因為年初的第一輪措施對阻止衰退收效甚微。減稅措施占了這項 7,870 億美元計劃的三分之一,,余下的 5,000 億美元迄今只支出了 600 億,。
????支持實現(xiàn)進一步刺激計劃的人多半會拿中國來舉例證明構(gòu)思恰當?shù)拇碳し桨杆芷鸬降淖饔谩R苍S的確如此,。不過,,仔細研究之下,中國的高速鐵路項目也存在一些風(fēng)險,,那些必然會在美國政府的辯論中提出“為什么我們就不能這么做”這種說法的人,,需要考慮到這些因素。
????夏國斌現(xiàn)年 51 歲,,為人和藹,,是國有企業(yè)、中國鐵路擴建的三大主要承包商之首的中國鐵建股份有限公司(China Railway Construction Co.)副總裁兼總工程師,。坐在公司位于北京的總部辦公室,,我告訴他,美國的決策者很可能會盯中國,,并將非常嫉妒它在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的成就,。他輕聲笑說:“這總比在世界遭到金融危機打擊的時候坐視不管要好。”
|