金融改革議案為何無法預(yù)防另一場危機
????金融監(jiān)管者,、白領(lǐng)犯罪學(xué)家和經(jīng)濟學(xué)家全都贊同,,是不合常理的激勵結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了種種危機,并且他們認為金融業(yè)的激勵機制長期以來倒行逆施,。
????美國政府斷言,,奧巴馬總統(tǒng)將于本周簽署一份金融改革的立法議案,而這可以預(yù)防未來危機的發(fā)生,。事實上并非如此,,因為該議案并沒有抑制不合理的激勵措施。該議案反而增加了會計欺詐的可能性,,而我們最終將因此付出代價,。
????隨著時間流逝,危機變得日益嚴重,,原因是許多改革政策都產(chǎn)生了這些非預(yù)期后果,,變相地鼓勵了這些激勵機制。高管和專業(yè)人士的薪酬會醞釀出(不良行為)的動機,,而撤去監(jiān)管的決定和監(jiān)管之下的“黑洞”則將創(chuàng)造出機會,,讓這些無良的想法變成最終的行動。
????最后,,會計手段是首席執(zhí)行官的“首選武器”,,它們可以將不合常理的激勵轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟學(xué)家、監(jiān)管者和犯罪學(xué)家認可的危機時期“必然產(chǎn)物”(手段也有了),。這樣一來,,我們看到了”動機、手段和機會”,,災(zāi)難發(fā)生的前提條件都具備了,。
改革議案存在不足
????盡管有資料表明,高管和專業(yè)人士的薪酬是引起大蕭條的主要原因,,但該議案并沒有本質(zhì)上根除這個問題,。根據(jù)詹姆士?F?瑞達事務(wù)所(James F. Reda & Associates)的獨立研究,自危機發(fā)生以來,,有更高比例的高管薪酬與公司短期報告收入掛上了鉤,。但是,考慮到首席財務(wù)官和首席執(zhí)行官想報告什么短期收入就報告什么短期收入,,會計方法變成了其中必用之手段,。
????專業(yè)人士薪酬是一種局部災(zāi)難,任何一個誠實的人都不會加以否認,??纯茨切┮浴膀_子貸款”為后盾的擔保債務(wù)憑證,有哪個會不去搞個“C”級評定,?你甚至可以讓任何一家頂級評級機構(gòu)給你授予“AAA”評級,。你的律師會為你構(gòu)建擔保債務(wù)憑證,,內(nèi)部和外部審計師會也為這說好話。在專業(yè)人士實施的詐騙中,,第一擔保抵押屢見不鮮,。貸款經(jīng)紀人和高級職員的獎金會引誘他們?nèi)ソㄗh提交欺詐性申請,并引導(dǎo)他們?nèi)ヌ暨x那些會抬高“市場價值”的估價師,。而那些“獨立專業(yè)人士”已經(jīng)被類似手段收買了無數(shù)次,。
????研究表明,大學(xué)生經(jīng)常在考試中作弊并且拒絕舉報他人的作弊行為,。為何經(jīng)濟學(xué)家不愿意相信這些人在成為副總裁和首席執(zhí)行官后常常會繼續(xù)作弊呢,?他們飛黃騰達是因為他們作弊。安德魯?法斯托(Andrew Fastow)成了安然公司的首席財務(wù)官,,并且曾被《首席財務(wù)官》雜志評為“年度最佳首席財務(wù)官”,,因為他愿意幫助雷(Lay)和斯吉林(Skilling)通過會計欺詐掠奪安然公司。喬治?阿克爾洛夫(George Akerlof)和保羅?羅默(Paul Romer)1993年的一篇經(jīng)典文章的標題一語道破天機——“掠奪:以破產(chǎn)牟利,?!保ò⒖藸柭宸蛴?001年榮獲諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎。)
????巴塞爾協(xié)議二(The Basel II)的國際銀行資本規(guī)則鼓勵規(guī)模最大的銀行使用自有模型對自己的資產(chǎn)進行估值,。模型得出的資產(chǎn)價值越大,,定量分析師獲得的獎金就越高。試想一下,,為何業(yè)內(nèi)稱這些詐騙為“虛構(gòu)定價”和“騙子貸款”,。進一步研究,如果你發(fā)現(xiàn)改革議案并沒有把終結(jié)這些不合常理的激勵措施當作其首要任務(wù),,那你就應(yīng)該明白了其中一大半的奧妙,。
????改革議案未能解決這樣弊端:即當高級職員乘機從這些不合常理的激勵中獲取個人利益時,沒有阻止會計方法成為其必用之手段,。美國金融業(yè)利用其游說勢力誘使美國國會逼迫財務(wù)會計標準委員會更改會計規(guī)則,,以掩蓋抵押借款帶來的損失。這掩飾了早先的儲蓄貸款危機和日本策略,,最終導(dǎo)致了災(zāi)難(儲蓄貸款危機)和我們所說的日本經(jīng)濟那“迷失的十年”,。
????如果沒有可靠的評估,市場就不會透明,,經(jīng)濟也將持續(xù)疲軟和脆弱,。所以務(wù)必馬上結(jié)束這種掩飾行為。然而事實上,,金融改革議案卻開始進一步縱容濫用會計手段來加大掩飾的行為,。
????改革議案的支持者認為破產(chǎn)清算授權(quán)是這項議案的一大亮點,但這種說法卻有點鬼鬼祟祟,。破產(chǎn)清算授權(quán)的監(jiān)管漏洞,,在18個月前投資銀行作為商業(yè)銀行接受監(jiān)管時已被補上,。小布什總統(tǒng)和巴拉克?奧巴馬總統(tǒng)都有充分的職權(quán)去關(guān)閉資不抵債的大型銀行,他們的法定職責也要求他們這樣去做(根據(jù)1991年《立即糾正措施法》),,并且在資不抵債之下可以指定破產(chǎn)接收人,。
????但是,政府缺乏關(guān)閉大型無償債能力銀行的意愿,、政治勇氣和誠意。他們回避《立即糾正措施法》的法令,,慫恿大型銀行不承認不良貸款及擔保債務(wù)憑證上的巨額虧損,。
????-- William K. Black 是密蘇里大學(xué)堪薩斯城分校的經(jīng)濟學(xué)兼法學(xué)副教授。他也是一名白領(lǐng)犯罪學(xué)家,,曾是高級金融監(jiān)管者,,并且是《搶劫銀行的最佳方法是自己開一家銀行》(The Best Way to Rob a Bank is to Own One)的作者。