中國的勞動(dòng)力市場:巨大資產(chǎn)還是沉重負(fù)擔(dān),?
????盡管眾多學(xué)者還在為中國經(jīng)濟(jì)前景爭論不休,但他們中多數(shù)人一致認(rèn)為,,中國經(jīng)濟(jì)前景如何,,很大程度上有賴于中國勞動(dòng)力市場的穩(wěn)定。一些人認(rèn)為,,這個(gè)龐大的勞動(dòng)力市場是中國最大的資產(chǎn),,而另一些人則將其視為沉重的負(fù)擔(dān)。
????今年以來,世界各國目睹了中國各地工廠頻頻發(fā)生各類罷工,,這些事件促使私營企業(yè)及地方政府將工人薪資提高了30%,。不過,中央政府對(duì)此似乎并不感到緊張,。有人甚至認(rèn)為,,中國政府的媒體聲明甚至對(duì)罷工行為有暗中鼓勵(lì)的意味。
????有關(guān)專家稱,,我們從中得到的啟示是,,中國政府前所未有地認(rèn)識(shí)到,要在國際市場上保持競爭力,,中國經(jīng)濟(jì)就必須從重工業(yè)拉動(dòng)向國內(nèi)消費(fèi)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型——而為了實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型,,必須提高勞動(dòng)報(bào)酬。
????然而,,中國的勞動(dòng)力市場還存在很多政府沒有監(jiān)管到的地方,。這些問題充分說明,未來十年中國仍將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。
????說來有些奇怪,,世界上人口最多的國家居然面臨勞動(dòng)力短缺問題。中國近三分之二的勞動(dòng)力來自于農(nóng)村,,但一直以來,,沿海工廠的工資比農(nóng)民務(wù)農(nóng)的收入更高、更穩(wěn)定,。過去十年間,,中國制造業(yè)的蓬勃發(fā)展很大程度上歸功于涌入城市打工的1.5億農(nóng)民工。
????而現(xiàn)在,,農(nóng)民工的數(shù)量開始縮減,。美國人口統(tǒng)計(jì)局(U.S. Census Bureau)預(yù)測,未來十年,,中國15歲至24歲的適齡勞動(dòng)人口將減少約30%,。在剛過去的這一年里,剩余勞動(dòng)力已經(jīng)開始告急,,華東地區(qū)的情況尤其嚴(yán)重,,該地區(qū)有些工廠已經(jīng)沒法完成全部訂單。
????就業(yè)不足的現(xiàn)象已成為過去,,商品價(jià)格水漲船高,,務(wù)農(nóng)收入因此節(jié)節(jié)攀升。結(jié)果,,各類工廠突然發(fā)現(xiàn),,他們不但必須和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域爭奪勞動(dòng)力,,而且為了搶奪人力資本,各家企業(yè)之間更是打得不可開交,。
????位于倫敦的研究公司資本經(jīng)濟(jì)(Capital Economics)的馬克?威廉姆斯表示:“特別是一到春節(jié),,大量民工會(huì)返鄉(xiāng)尋找更好的工作。對(duì)雇主來說,,勞動(dòng)力市場競爭日趨激烈,每位雇主都得盯著對(duì)手開出的招工條件,,比如更高的工資或免費(fèi)住宿之類,。”
????與此同時(shí),,大學(xué)畢業(yè)生的失業(yè)率卻在逐日攀升,。新加坡國立大學(xué)(National University of Singapore)近期的一份報(bào)告顯示,每年進(jìn)入中國勞動(dòng)力市場的600萬大學(xué)畢業(yè)生中,,有30%找不到工作,。而據(jù)官方數(shù)據(jù),公務(wù)員的報(bào)考人數(shù)從2003年的8.7萬人猛增到2009年的140萬人,。這一現(xiàn)象也許是中國80后和90后日益高漲的愛國主義情緒導(dǎo)致的,,但同時(shí)也表明了正在工廠和農(nóng)場之外求職的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量何等龐大。
????密歇根大學(xué)(University of Michigan)教授,、中國問題專家蓋勒博士(Dr. Mary Gallagher)表示:“在正常情況下,,未就業(yè)的城市青年會(huì)和涌入城市的農(nóng)民工競爭就業(yè)崗位。但中國的青年人沒有這么做,。這兩個(gè)群體都需要調(diào)整自己的期望值,。”
????從某些方面看,,勞動(dòng)力配給失調(diào)也可歸咎于中國獨(dú)生子女政策所帶來的文化副作用,。近日,官方媒體登載了中國社科院(Chinese Academy of Social Sciences)發(fā)布的一項(xiàng)研究,。該研究指出,,中國大學(xué)畢業(yè)生的起薪幾乎與農(nóng)民工相當(dāng):大學(xué)生月薪起點(diǎn)為226美元,而農(nóng)民工是181美元,。
????不過,,與其在工廠工作的上一輩相比,這一代“獨(dú)生子女”對(duì)現(xiàn)代生活抱有自己的想法,。而現(xiàn)在看來,,他們還是會(huì)等待“更好的機(jī)會(huì)”。
????那么,,勞動(dòng)力市場的這些問題最終會(huì)演變成什么情況呢,?中國經(jīng)濟(jì)能像政府領(lǐng)導(dǎo)人所希望的那樣,,為大學(xué)畢業(yè)生提供更多白領(lǐng)工作崗位嗎?中國這一日益兩極分化的勞動(dòng)力市場真的能自行恢復(fù)平衡嗎,?
????分析人士一致認(rèn)為,,各行業(yè)的漲薪潮是大勢所趨,在通脹加劇的情況下尤其如此,。(本周,,中國人民銀行將2011年的預(yù)期通脹率調(diào)高到4%。)進(jìn)一步漲薪將使目前已初具雛形的加薪潮繼續(xù)蔓延,。摩根士丹利(Morgan Stanley)的一份報(bào)告指出,,過去10年間,中國的實(shí)際時(shí)薪年均漲幅達(dá)到了13%,。
????而從今年的罷工潮來看,,人們的期望值可能漲得更快。為了保持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的社會(huì)和諧,,中國的領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)開始嘗試給工人們更多代表權(quán),。
????中國政府對(duì)近期罷工事件的態(tài)度表明,政府至少是容忍工人們用集體行動(dòng)表達(dá)意愿的,。廣東省于今年開始推行的勞動(dòng)力改革辦法正受到廣泛關(guān)注,。該辦法目前只是草案,而且受到企業(yè)家們的阻擾,,因?yàn)樗麄儞?dān)心如果工人獲得更多權(quán)利,,會(huì)帶來種種問題。盡管如此,,這一立法改革還是會(huì)允許工人實(shí)現(xiàn)自治,,并在公司董事會(huì)中派駐自己的代表。
????廣東的做法是否會(huì)在全國推廣,,目前下定論還為時(shí)尚早,。然而并非巧合的是,近期的多數(shù)罷工都發(fā)生在外資公司的工廠,。在中國的制造企業(yè)里,,由于區(qū)域競爭造成的壓力,變革的意愿被削弱了不少,。
????蓋勒博士表示:“地方政府對(duì)投資可能轉(zhuǎn)移到中國其它地區(qū)甚感焦慮,。如果他們害怕工廠遷往內(nèi)地各省,使他們所在的地區(qū)失去獲得投資的機(jī)會(huì),,并因此決定不改革勞動(dòng)力市場,,這種做法可能就不會(huì)奏效?!?/p>
????因此,,從現(xiàn)狀來看,,中國還是會(huì)小心地摸著石頭過河。新的領(lǐng)導(dǎo)班子將于2012年上任,,因此,,任何有損于中國社會(huì)穩(wěn)定的改革都面臨著推遲進(jìn)行的巨大壓力。不過,,隨著越來越多的年輕人胸懷大志而囊中羞澀的邁入成年,,而他們的父輩則大批退休,中國的勞動(dòng)力市場改革還是會(huì)成為焦點(diǎn)問題,,并將決定中央政府是否仍將對(duì)各省實(shí)行嚴(yán)格管控,。
????譯者:清遠(yuǎn)