太陽能丑聞?dòng)泻蝺?nèi)幕?
????共和黨人期望這成為奧巴馬總統(tǒng)宣布“大功告成”卻又落空的時(shí)刻:2010年5月奧巴馬站在加利福尼亞一家太陽能電池廠的講臺(tái)上,,四周是歡呼的人群和電視媒體,,他宣布:“像Solyndra這樣的公司正帶領(lǐng)我們走向更燦爛和繁榮的未來?!?/p>
????當(dāng)然,,燦爛的未來始終沒能到來。幾周前,,Solyndra公司申請(qǐng)破產(chǎn),,留給納稅人5億美元的債務(wù)。但最大的受害者不像長篇累牘的新聞報(bào)道所說的那樣僅僅是普通美國公民,,而是還包括美國的清潔能源行業(yè),,這個(gè)行業(yè)正面對(duì)著信貸緊縮和地位穩(wěn)固的礦物燃料行業(yè)。它還處于幼雛階段,,需要資金來擴(kuò)張,。
????美國政府讓能源部在2009年3月為Solyndra公司提供5.35億美元貸款擔(dān)保后,我們很難弄清它還怎么能讓自己逃脫干系,。那是奧巴馬經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的一部分,,旨在創(chuàng)造穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)。幾乎所有人都從一開始就認(rèn)為支持該公司是高風(fēng)險(xiǎn)的賭博,。2005年公司成立后,,它采用的是圓柱形蓄電池(而不是傳統(tǒng)的光伏電池,簡稱PV,,即太陽能板),。有了來自私人股權(quán)投資基金10億美元的支持,公司管理層表示,,它不必用大多數(shù)光電伏電池太陽能公司青睞的價(jià)格昂貴的硅就可以打敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,。
????然而,硅的價(jià)格掉得比預(yù)想的更快,這使得來自中國價(jià)格便宜的光伏太陽能板大量進(jìn)入市場(chǎng),。在奧巴馬到訪該公司之前,,它已經(jīng)承認(rèn)生產(chǎn)電池的成本比售價(jià)更高?!爱?dāng)奧巴馬參觀Solyndra公司時(shí),,許多人都在阿諛奉承。其實(shí)大家都認(rèn)為經(jīng)濟(jì)不會(huì)有起色,?!鼻鍧嵞茉达L(fēng)險(xiǎn)投資家凱文·蘭迪斯(Kevin Landis)說。他的SiVest集團(tuán)位于圣何塞,。
????如果事實(shí)證明能源部批準(zhǔn)Solyndra公司的貸款申請(qǐng)?jiān)谀撤N程度上是為了配合美國政府的政治議程,,或像共和黨責(zé)難的那樣,是給投資這家企業(yè)的奧巴馬政治捐款大戶賣個(gè)人情,,那么Solyndra公司事件的嚴(yán)重性就又上了一個(gè)臺(tái)階,。公司破產(chǎn)后不久,美國聯(lián)邦調(diào)查局就查抄了Solyndra公司總部,。公司高管在9月的國會(huì)聽證會(huì)上援引了“第五修正案”(Fifth Amendment),,而最近在7月份它還向議員們保證公司狀態(tài)良好。另外,,據(jù)傳Solyndra公司還曾聘請(qǐng)有實(shí)力的說客對(duì)本應(yīng)排除外部壓力的貸款擔(dān)保審核施加影響,。
????同時(shí),,眾議院的共和黨人正抓住這一事件趁機(jī)破壞政府對(duì)清潔能源的支持,。來自佛羅里達(dá)州的共和黨人克利夫·斯滕斯(Cliff Stearns)是個(gè)氣候變化懷疑論者,并且是調(diào)查Solyndra公司交易的委員會(huì)成員,,他在給《財(cái)富》雜志的一份書面陳述中指出,,聯(lián)邦政府應(yīng)該做的是為基礎(chǔ)研發(fā)提供資金:“不應(yīng)該由政府來挑選贏家和輸家?!倍膶?duì)立方,、馬薩諸塞州民主黨議員埃德·馬基(Ed Markey)指出,眾院進(jìn)行的辯論犯了根本性的錯(cuò)誤:“如果提到浪費(fèi)美國納稅人的錢,,那么我們應(yīng)該談?wù)勈凸I(yè),,其利潤創(chuàng)歷史最高,(下一十年的稅收補(bǔ)貼)能讓它從納稅人那里掙得410億美元,?!?/p>

????我們有必要問一問美國政府是否應(yīng)該扮演勇敢風(fēng)險(xiǎn)投資家的角色,在高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)身上下注——每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)投資家都知道,,任何一家新興企業(yè)成功的幾率都是很小的,。然而,對(duì)于Solyndra公司的狂怒讓我們忽視了一個(gè)事實(shí),那就是能源部300億美元以上的貸款擔(dān)保對(duì)象中的絕大多數(shù)公司都沒有高風(fēng)險(xiǎn),,只有總資金中的23億美元分給了像Solyndra公司這樣的試圖大規(guī)模生產(chǎn)未經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)的新興公司,,其中一半貸給了太陽能生產(chǎn)商,如Abound Solar,、SoloPower等公司,,其余的流向了豪華電動(dòng)汽車制造商菲斯科(Fisker)和特斯拉(Tesla)(見圖表)。雖然特斯拉公司2010年成功上市,,但這兩家汽車公司都沒能證明它能與世界頂級(jí)汽車制造商分庭抗禮,。
????能源部選擇的其他一些企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有這么高的風(fēng)險(xiǎn)。最大的兩筆貸款擔(dān)保批給了佐治亞電力公司(Georgia Power,,給了83.3億美元,,建造兩座核反應(yīng)堆)和福特汽車公司(Ford,給了59億美元,,升級(jí)工廠并生產(chǎn)電動(dòng)車輛),。到目前為止,能源部貸款的主要是太陽能,、風(fēng)能和地?zé)犴?xiàng)目,,它們最有可能形成穩(wěn)定的收入流,因?yàn)樗鼈兌寂c大型公共事業(yè)公司簽訂了銷售電力的長期合同,。Caithness Energy公司用能源部13億美元的貸款擔(dān)保在俄勒岡州建造世界上最大的風(fēng)能電場(chǎng),,并與南加州愛迪生公司(Southern California Edison)簽訂了合約。風(fēng)險(xiǎn)稍高的當(dāng)屬BrightSource Energy公司,,它正在莫哈韋沙漠修建巨大的太陽能集熱場(chǎng),,但它必須達(dá)到公用工程合約中許諾的速度和規(guī)模。不過,,即便是這其中的幾家企業(yè)出了問題,,它們可觀的資產(chǎn)也能減少政府的損失?!白詈笞C明,,大多數(shù)項(xiàng)目都很安全?!蔽挥诩~約的瑞穗證券美國公司(Mizuho Securities USA)清潔能源分析師保羅·克萊格(Paul Clegg)說,。“風(fēng)險(xiǎn)低得就像買進(jìn)一家公共事業(yè)公司的債券,?!?/p>
????事后看來,政府不該在Solyndra這類公司身上冒風(fēng)險(xiǎn),,而是仍應(yīng)通過支持發(fā)電廠項(xiàng)目這種風(fēng)險(xiǎn)較低的方式推動(dòng)太陽能和風(fēng)能的應(yīng)用,。在目前緊縮的信貸環(huán)境中,,能源部的貸款計(jì)劃能幫助此類替代能源生產(chǎn)商吸引急需的私人資金。據(jù)研究估計(jì),,這種貸款擔(dān)保項(xiàng)目能使美國電網(wǎng)的可再生能源量翻倍,。
????聯(lián)邦政府的支持無法幫助像Solyndra公司這樣的太陽能制造商與中國競(jìng)爭(zhēng)。在這方面現(xiàn)在已經(jīng)為時(shí)已晚,。2010年,,中國政府向光伏太陽能制造業(yè)低息貸款300億美元巨資。它還低價(jià)賣給太陽能光伏公司土地,,以建造工廠,。目前,中國已擁有世界十大光伏電池制造商中的7家,,其全球市場(chǎng)份額已經(jīng)從2005年的6%增至54%,,而美國光伏制造商的份額則大幅下降。
????值得高興的是,,通過支持Caithness Energy這類公司建造大型發(fā)電項(xiàng)目,,美國政府減少了碳排放,最大限度地降低對(duì)重壓之下的美國納稅人的危險(xiǎn),,同時(shí)還幫助美國增加了工程建設(shè)和投產(chǎn)運(yùn)營的就業(yè)機(jī)會(huì),。
????譯者:陳曄