????默克爾走了,，達(dá)沃斯來了,。無論如何，其中一個(gè)不變的主題仍是歐盟針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品采取的貿(mào)易保護(hù)日益加劇,。9月6日歐盟委員會(huì)應(yīng)允了德國(guó)企業(yè)Solar World公司的申訴,，宣布對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。該案涉及金額200多億美元,，是中歐迄今最大的貿(mào)易糾紛案,，也是我國(guó)歷史上最大的貿(mào)易爭(zhēng)端。從之前鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的歐盟航空碳稅,，到此次歐盟對(duì)華雙反立案,，歐盟實(shí)際上已經(jīng)對(duì)華貿(mào)易開戰(zhàn)。筆者認(rèn)為這其實(shí)是“飲鴆止渴”之舉,。

????首先,，歐債危機(jī)的持久發(fā)酵才是歐盟走向貿(mào)易保護(hù)的根源。歐元近期一直處于頹勢(shì),，數(shù)月破8,，7日歐元兌人民幣中間價(jià)也才8.0105，使世界投資者對(duì)歐盟信心持續(xù)不足,。盡管歐洲央行降息,，但頹勢(shì)非但沒有轉(zhuǎn)好，反而愈演愈烈,。歐元的持續(xù)走低以及歐債危機(jī)的懸而未決,，使歐盟采取更多的貿(mào)易保護(hù)措施、進(jìn)一步增高貿(mào)易壁壘,。在筆者看來,，對(duì)華光伏雙反只是一個(gè)開端，倘若歐債危機(jī)久不探底,，歐盟對(duì)華將開展更大規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn),。

????其次，歐盟企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的喪失是歐盟走向貿(mào)易保護(hù)的導(dǎo)火索,。中國(guó)光伏電池在價(jià)格和技術(shù)上均具有競(jìng)爭(zhēng)力,，原因不但在于光伏電池的原材料價(jià)格下降：作為原材料的多晶硅的進(jìn)口價(jià)格由2008年最高的近300美元/公斤降至目前不到30美元/公斤，關(guān)鍵還在于中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)革新,，在技術(shù)上已與歐盟齊平或超越,，同時(shí)提高規(guī)模化生產(chǎn),，進(jìn)一步降低了生產(chǎn)成本,。

????因此，歐盟的雙反立案認(rèn)為中國(guó)光伏電池產(chǎn)品存在傾銷,，顯然是沒有依據(jù)的,。歐企的不景氣根源在于歐債危機(jī)久而未決,，以及歐盟企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的喪失，當(dāng)然,，此次立案也不排除德國(guó)大選以此拉攏企業(yè)主選票的政治作秀之嫌。

????那么,，歐盟的貿(mào)易保護(hù)又有哪些影響,？筆者認(rèn)為歐盟的做法是短視的行為，可以說“害人害己”,，與“飲鴆止渴”無異,。這不但損及中方，而且嚴(yán)重減緩了中歐貿(mào)易的增長(zhǎng),，同時(shí)也殃及歐方自身,。

????一、毋庸置疑,，歐盟的貿(mào)易保護(hù)最大的受害者是中方企業(yè),。與歐盟相關(guān)的中國(guó)企業(yè)已身受重創(chuàng)，更不用說雙反立案即將給中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)或帶來的“滅頂之災(zāi)”,。歐洲是全球光伏產(chǎn)品的最大市場(chǎng),，中國(guó)光伏產(chǎn)品60%以上輸往歐洲市場(chǎng)。以2011年為例,，中國(guó)就有近358億美元的光伏產(chǎn)品出口,。光該雙反案就牽涉國(guó)內(nèi)數(shù)百家企業(yè)，可以想象一旦歐盟征收高額反傾銷稅,，大批企業(yè)將破產(chǎn),，約30萬人將失業(yè)，更不用說還會(huì)造成3,500多億人民幣的產(chǎn)值損失,。

????二,、歐盟的貿(mào)易保護(hù)對(duì)中歐貿(mào)易也極為不利。其實(shí),，歐盟貿(mào)易保護(hù)的不良后果早已顯現(xiàn)出來,，中歐雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)明顯減緩。中國(guó)海關(guān)總署最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，今年1至5月,，中歐雙邊貿(mào)易總值為2,208.2億美元，增長(zhǎng)僅為1.3%,，與此同時(shí),，中國(guó)進(jìn)出口總值同比增幅為7.7%，可見兩者之間形成了鮮明反差,。貿(mào)易是雙方的,，中歐貿(mào)易狀況不容樂觀,，而這對(duì)雙方都不利。

????三,、那么歐盟是獲利者嗎,？非也，歐盟的貿(mào)易保護(hù)對(duì)歐方自身也不利,。首先,，中國(guó)光伏產(chǎn)品出貨量已占全球一半之強(qiáng)，是當(dāng)今世界當(dāng)之無愧的“龍頭老大”,，歐盟企業(yè)在短期和中期均無力滿足市場(chǎng)的需求,，因此，如果對(duì)華反傾銷成立,，歐盟將拒中國(guó)光伏產(chǎn)品于門外,，歐盟的光伏業(yè)將著實(shí)遭受一次“海嘯”。其次,，中歐在該行業(yè)之間已經(jīng)形成了“產(chǎn)業(yè)鏈”,，各種利益盤根錯(cuò)節(jié)，筆者認(rèn)為在很大程度上雙方已經(jīng)形成“寄生關(guān)系”,。具體而言,，殃及的是該產(chǎn)業(yè)鏈上的歐洲多晶硅企業(yè)、生產(chǎn)光伏電池材料和設(shè)備的企業(yè),，它們將失去最大的客戶,；而由于不再有低價(jià)的中國(guó)光伏組件，電站運(yùn)營(yíng)商的投資積極性也將銳減,，進(jìn)而引發(fā)電站建設(shè)成本攀升,、收益跳樓。再次是就業(yè),，盡管雙反對(duì)相關(guān)的小部分德國(guó)企業(yè)有利,，但對(duì)歐盟的整體企業(yè)就業(yè)很可能是有減無增。歐盟目前有近30萬個(gè)就業(yè)崗位與直接或間接來自中國(guó)供貨需求的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)相關(guān),，可以想象雙反將引起何種社會(huì)后果,。

????總之，歐盟的貿(mào)易保護(hù)是一種極為短視的行為,。此次的光伏立案貌似“呵護(hù)”歐盟企業(yè),，實(shí)則生硬地將歐企置于違背經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的國(guó)家保護(hù)狀態(tài)之下，進(jìn)而導(dǎo)致這些歐企的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步衰退,。因此,，從中長(zhǎng)期而言，歐委會(huì)是“害了”歐企,。這就如同歐洲青蛙遇到了中國(guó)青蛙的挑戰(zhàn),，現(xiàn)在歐委會(huì)的做法是將歐洲青蛙圍趕在一個(gè)深井里加以呵護(hù),，但豈知長(zhǎng)此以往，歐洲青蛙就真地變成“井底之蛙”了,。

????美國(guó)對(duì)華反傾銷還沒消停,，歐盟又挑起戰(zhàn)火，真是雪上加霜,。美國(guó)商務(wù)部5月已裁定中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品存在大幅傾銷,，將實(shí)施高額的關(guān)稅懲罰。盡管美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將在10月3日舉行聽證會(huì),，但美國(guó)的光伏市場(chǎng)的喪失，如果只是從經(jīng)貿(mào)層面看,，應(yīng)已回天無力,。當(dāng)前，中國(guó)光伏企業(yè)可謂面臨歐美的雙面夾擊,，前有美洲豹,，后有歐洲犬。

????面對(duì)歐盟此次挑起的貿(mào)易戰(zhàn),，中國(guó)應(yīng)該迎頭而上,。除了外交手段之外，針對(duì)歐盟的產(chǎn)品中國(guó)也要積極實(shí)施雙反,。中國(guó)光伏產(chǎn)品的出口額約同于去年中國(guó)從歐盟進(jìn)口汽車整車的總額,，那么，中國(guó)為何不從歐盟的整車下手,？眾多的歐企早就在中國(guó)實(shí)現(xiàn)過半的營(yíng)業(yè)額了,，因而其它雙反“垛口”的選取易如反掌。中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)葡萄酒分會(huì)已向中國(guó)商務(wù)部遞交申請(qǐng),，要求商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口葡萄酒進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查,，就是一個(gè)極佳的示范。

????面對(duì)歐債危機(jī),，面對(duì)歐企的不景氣,，歐盟要做的不是掄起保護(hù)主義的大棒，而是要從宏觀層面盡快全力著手南歐豬國(guó)的債務(wù)與銀行危機(jī)的解決,，進(jìn)而解圍歐債危機(jī),，為歐企發(fā)展提供良好的環(huán)境；同時(shí)要促使歐企提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,，回避不是辦法,。對(duì)此次光伏雙反立案，歐盟分別有9,、15個(gè)月期限作出初裁和終裁,，歐委會(huì)應(yīng)該在這個(gè)期間加以審慎權(quán)衡,，切不可念德國(guó)小部分企業(yè)主之私利而置中歐貿(mào)易之大局于不顧。歐盟至今仍深陷歐債危機(jī)的泥潭而不可拔,，可以坦言的是與中國(guó)需要?dú)W盟相比,，歐盟更需要中國(guó)。

????本文作者趙永升為全法中國(guó)法律與經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng),，國(guó)際學(xué)術(shù)期刊《歐洲法律與經(jīng)濟(jì)評(píng)論》責(zé)任編輯,，巴黎第一大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融學(xué)博士。