????默克爾走了，達沃斯來了,。無論如何,，其中一個不變的主題仍是歐盟針對中國產(chǎn)品采取的貿(mào)易保護日益加劇。9月6日歐盟委員會應允了德國企業(yè)Solar World公司的申訴，宣布對中國光伏產(chǎn)品進行反傾銷調查,。該案涉及金額200多億美元,，是中歐迄今最大的貿(mào)易糾紛案，也是我國歷史上最大的貿(mào)易爭端,。從之前鬧得沸沸揚揚的歐盟航空碳稅,，到此次歐盟對華雙反立案，歐盟實際上已經(jīng)對華貿(mào)易開戰(zhàn),。筆者認為這其實是“飲鴆止渴”之舉,。

????首先，歐債危機的持久發(fā)酵才是歐盟走向貿(mào)易保護的根源,。歐元近期一直處于頹勢,，數(shù)月破8，7日歐元兌人民幣中間價也才8.0105,，使世界投資者對歐盟信心持續(xù)不足,。盡管歐洲央行降息,，但頹勢非但沒有轉好,，反而愈演愈烈。歐元的持續(xù)走低以及歐債危機的懸而未決,，使歐盟采取更多的貿(mào)易保護措施,、進一步增高貿(mào)易壁壘。在筆者看來,，對華光伏雙反只是一個開端,，倘若歐債危機久不探底，歐盟對華將開展更大規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn),。

????其次,，歐盟企業(yè)核心競爭力的喪失是歐盟走向貿(mào)易保護的導火索。中國光伏電池在價格和技術上均具有競爭力,，原因不但在于光伏電池的原材料價格下降：作為原材料的多晶硅的進口價格由2008年最高的近300美元/公斤降至目前不到30美元/公斤,，關鍵還在于中國光伏產(chǎn)業(yè)的技術革新，在技術上已與歐盟齊平或超越,，同時提高規(guī)?；a(chǎn)，進一步降低了生產(chǎn)成本,。

????因此,，歐盟的雙反立案認為中國光伏電池產(chǎn)品存在傾銷，顯然是沒有依據(jù)的,。歐企的不景氣根源在于歐債危機久而未決,，以及歐盟企業(yè)核心競爭力的喪失,，當然，此次立案也不排除德國大選以此拉攏企業(yè)主選票的政治作秀之嫌,。

????那么,，歐盟的貿(mào)易保護又有哪些影響？筆者認為歐盟的做法是短視的行為,，可以說“害人害己”,，與“飲鴆止渴”無異。這不但損及中方,，而且嚴重減緩了中歐貿(mào)易的增長,，同時也殃及歐方自身,。

????一,、毋庸置疑，歐盟的貿(mào)易保護最大的受害者是中方企業(yè),。與歐盟相關的中國企業(yè)已身受重創(chuàng),，更不用說雙反立案即將給中國光伏產(chǎn)業(yè)或帶來的“滅頂之災”。歐洲是全球光伏產(chǎn)品的最大市場,，中國光伏產(chǎn)品60%以上輸往歐洲市場,。以2011年為例,，中國就有近358億美元的光伏產(chǎn)品出口,。光該雙反案就牽涉國內(nèi)數(shù)百家企業(yè),，可以想象一旦歐盟征收高額反傾銷稅,，大批企業(yè)將破產(chǎn)，約30萬人將失業(yè),，更不用說還會造成3,500多億人民幣的產(chǎn)值損失。

????二,、歐盟的貿(mào)易保護對中歐貿(mào)易也極為不利,。其實,，歐盟貿(mào)易保護的不良后果早已顯現(xiàn)出來,，中歐雙邊貿(mào)易增長明顯減緩。中國海關總署最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，今年1至5月,，中歐雙邊貿(mào)易總值為2,208.2億美元,，增長僅為1.3%,，與此同時，中國進出口總值同比增幅為7.7%,，可見兩者之間形成了鮮明反差,。貿(mào)易是雙方的，中歐貿(mào)易狀況不容樂觀,，而這對雙方都不利,。

????三、那么歐盟是獲利者嗎,？非也,，歐盟的貿(mào)易保護對歐方自身也不利。首先,，中國光伏產(chǎn)品出貨量已占全球一半之強,，是當今世界當之無愧的“龍頭老大”，歐盟企業(yè)在短期和中期均無力滿足市場的需求,，因此,，如果對華反傾銷成立，歐盟將拒中國光伏產(chǎn)品于門外,，歐盟的光伏業(yè)將著實遭受一次“海嘯”,。其次，中歐在該行業(yè)之間已經(jīng)形成了“產(chǎn)業(yè)鏈”,，各種利益盤根錯節(jié),，筆者認為在很大程度上雙方已經(jīng)形成“寄生關系”。具體而言,，殃及的是該產(chǎn)業(yè)鏈上的歐洲多晶硅企業(yè),、生產(chǎn)光伏電池材料和設備的企業(yè)，它們將失去最大的客戶,；而由于不再有低價的中國光伏組件，電站運營商的投資積極性也將銳減,，進而引發(fā)電站建設成本攀升,、收益跳樓。再次是就業(yè),，盡管雙反對相關的小部分德國企業(yè)有利,，但對歐盟的整體企業(yè)就業(yè)很可能是有減無增。歐盟目前有近30萬個就業(yè)崗位與直接或間接來自中國供貨需求的太陽能產(chǎn)業(yè)相關,，可以想象雙反將引起何種社會后果,。

????總之，歐盟的貿(mào)易保護是一種極為短視的行為,。此次的光伏立案貌似“呵護”歐盟企業(yè),，實則生硬地將歐企置于違背經(jīng)濟運行規(guī)律的國家保護狀態(tài)之下,，進而導致這些歐企的競爭力進一步衰退。因此,，從中長期而言,，歐委會是“害了”歐企。這就如同歐洲青蛙遇到了中國青蛙的挑戰(zhàn),，現(xiàn)在歐委會的做法是將歐洲青蛙圍趕在一個深井里加以呵護,，但豈知長此以往，歐洲青蛙就真地變成“井底之蛙”了,。

????美國對華反傾銷還沒消停,，歐盟又挑起戰(zhàn)火，真是雪上加霜,。美國商務部5月已裁定中國太陽能產(chǎn)品存在大幅傾銷,，將實施高額的關稅懲罰。盡管美國國際貿(mào)易委員會將在10月3日舉行聽證會,，但美國的光伏市場的喪失,，如果只是從經(jīng)貿(mào)層面看，應已回天無力,。當前,，中國光伏企業(yè)可謂面臨歐美的雙面夾擊，前有美洲豹,，后有歐洲犬,。

????面對歐盟此次挑起的貿(mào)易戰(zhàn)，中國應該迎頭而上,。除了外交手段之外,，針對歐盟的產(chǎn)品中國也要積極實施雙反。中國光伏產(chǎn)品的出口額約同于去年中國從歐盟進口汽車整車的總額,，那么,，中國為何不從歐盟的整車下手？眾多的歐企早就在中國實現(xiàn)過半的營業(yè)額了,，因而其它雙反“垛口”的選取易如反掌,。中國酒業(yè)協(xié)會葡萄酒分會已向中國商務部遞交申請，要求商務部對原產(chǎn)于歐盟的進口葡萄酒進行反傾銷和反補貼調查,，就是一個極佳的示范,。

????面對歐債危機，面對歐企的不景氣,，歐盟要做的不是掄起保護主義的大棒,，而是要從宏觀層面盡快全力著手南歐豬國的債務與銀行危機的解決，進而解圍歐債危機,，為歐企發(fā)展提供良好的環(huán)境,；同時要促使歐企提高核心競爭力,，回避不是辦法。對此次光伏雙反立案,，歐盟分別有9、15個月期限作出初裁和終裁,，歐委會應該在這個期間加以審慎權衡,，切不可念德國小部分企業(yè)主之私利而置中歐貿(mào)易之大局于不顧。歐盟至今仍深陷歐債危機的泥潭而不可拔,，可以坦言的是與中國需要歐盟相比,，歐盟更需要中國。

????本文作者趙永升為全法中國法律與經(jīng)濟協(xié)會副會長,，國際學術期刊《歐洲法律與經(jīng)濟評論》責任編輯,，巴黎第一大學經(jīng)濟學院金融學博士。