????長期以來,，環(huán)?；顒?dòng)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和中國學(xué)者一直警告中國將會(huì)出現(xiàn)環(huán)境災(zāi)難,。一月中旬,，環(huán)境災(zāi)難終于以最引人矚目的形式降臨。華北大部分地區(qū)被濃重的有毒污染物覆蓋,，北京的空氣已經(jīng)達(dá)到有害級(jí)別。

????對(duì)中國政府而言,，這是一記新的警鐘,。人們想知道，最高領(lǐng)導(dǎo)層是否能調(diào)動(dòng)足夠的政治意愿,，切實(shí)推出避免生態(tài)災(zāi)難發(fā)生的政策，否則或許會(huì)導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)奇跡的終結(jié),。

????從一些數(shù)字來看,，中國環(huán)境質(zhì)量下降的范圍用“震驚”已經(jīng)難以形容。包括：

????? 世界銀行（World Bank）在2007年的報(bào)告中估計(jì),，因污染造成的過早死亡、醫(yī)療成本和物質(zhì)損耗等損失，約占中國GDP的5.8%,。僅空氣污染一年造成的死亡人數(shù)約為700,000人,。

????? 2012年，麻省理工學(xué)院（MIT）的一項(xiàng)研究估計(jì),，2005年，空氣污染引起的勞動(dòng)力損失和醫(yī)療費(fèi)用給中國經(jīng)濟(jì)造成的損失約1,120億美元,，相當(dāng)于1975年的六倍,。

????? 2010年，在中國四大城市：北京,、上海,、廣州和西安，大氣微觀污染物約造成8,600人過早死亡,。

????? 據(jù)中國環(huán)保部副部長公布，中國沿海九個(gè)海港中,，有五個(gè)海港的水質(zhì)“極差”,。10個(gè)主要河流流域監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，中國40%的水被污染,。200個(gè)城市的地下水有55%被污染,。此外，約3億農(nóng)村居民無法獲得健康安全的飲用水,。

????? 土壤污染正在危害中國的食物鏈,。上世紀(jì)90年代末的一項(xiàng)科學(xué)研究發(fā)現(xiàn),，中國約10%的耕地遭到重金屬污染。2006年,，中國政府開始進(jìn)行全國范圍的土壤污染調(diào)查,。但至今仍未公布調(diào)查結(jié)果,，最有可能的原因是調(diào)查結(jié)果太過聳人聽聞,，政府不敢對(duì)外公布。

????由于數(shù)十年來忽視環(huán)境問題,，以及中國對(duì)煤的嚴(yán)重依賴（中國70%的電力依賴燃煤發(fā)電），情況很難在短期內(nèi)迅速取得顯著改善。但中國政府可以采取綜合的環(huán)保方法,，實(shí)施更嚴(yán)格的環(huán)境相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策,，增加對(duì)環(huán)境的投資,，同時(shí)調(diào)動(dòng)媒體和民間團(tuán)體參與到環(huán)保事務(wù)中來,。

????對(duì)中國的火力發(fā)電廠進(jìn)行改造，利用先進(jìn)的污染控制技術(shù),，能夠大幅減少有害顆粒的排放,。提高汽車和其他機(jī)動(dòng)車輛的清潔燃料標(biāo)準(zhǔn)也將極大地改善情況，目前,，機(jī)動(dòng)車排放是造成中國城市污染的主要源頭,。而中國使用的汽油和柴油中的含硫量要大大高于西方國家。另外,，如果中國各級(jí)政府能更嚴(yán)格地落實(shí)現(xiàn)行的各項(xiàng)環(huán)保法規(guī)，也會(huì)產(chǎn)生巨大的積極影響,。為了節(jié)省成本,，各地政府和企業(yè)違反環(huán)保法規(guī)的情況在中國司空見慣,。

????此外,，中國還應(yīng)該調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，從能源密集型產(chǎn)業(yè),，如發(fā)展迅速,、規(guī)模龐大的鋼鐵業(yè)等,，向高能效,、高科技行業(yè)以及服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變,。目前,，中國年產(chǎn)鋼鐵量為7.2億噸（占全球總產(chǎn)量的46%）,，在生產(chǎn)過程中需要消耗數(shù)億噸煤,，而且會(huì)排放大量的污染物,。還有中國的汽車業(yè),。經(jīng)過多年驚人增長，目前中國的汽車業(yè)規(guī)模已僅次于美國,，名列世界第二位,。中國機(jī)動(dòng)車保有量約為2.3億輛（包括1.1億輛乘用車）。對(duì)這些高能耗行業(yè)進(jìn)行“瘦身”肯定能有效改善中國的環(huán)境,。當(dāng)然,，在這個(gè)過程中，中國可能需要承擔(dān)巨大的轉(zhuǎn)型成本,，如工廠倒閉和失業(yè)問題等,，但這種重組卻有助于國內(nèi)發(fā)展一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和更環(huán)保的產(chǎn)業(yè)，如醫(yī)療,、旅游和專業(yè)服務(wù)等。

????同時(shí),，中國還需要加大對(duì)環(huán)境的投資,。目前,，中國每年用于環(huán)保的開支約為910億美元，僅占GDP的1.3%,。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。專家認(rèn)為，若要彌補(bǔ)過去此項(xiàng)投資不足造成的后果,，中國需要將GDP的2% - 4%用于環(huán)境保護(hù),。

????然而，不論是嚴(yán)格貫徹環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),、調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策,，還是增加環(huán)保開支,，這些政策要想真正發(fā)揮作用，中國政府必須更加公開和透明,，同時(shí)允許媒體和民間組織在環(huán)境保護(hù)工作中發(fā)揮更積極的作用，否則一切都是空談,。眾所周知,，中國的環(huán)境災(zāi)難總是伴隨著一個(gè)令人悲痛的事實(shí)：政府部門在處理環(huán)境問題時(shí)總是遮遮掩掩，言辭閃爍,。地方政府經(jīng)常會(huì)掩蓋環(huán)境災(zāi)難,，未能及時(shí)向公眾通告有毒污染物泄漏情況。而中國中央政府也不愿意公布足夠的污染數(shù)據(jù),，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為這些數(shù)據(jù)都屬于政治敏感內(nèi)容,。如果未來無法做到透明和坦率，中國政府將面臨喪失政治信譽(yù)與公信力的風(fēng)險(xiǎn),。

????好在，面對(duì)環(huán)境問題,，中國媒體,、非政府組織和普通民眾的進(jìn)取心與積極性日益高漲,，算是“重重霧霾中的一抹亮色”。越來越多的中國記者和非政府組織致力于揭露環(huán)境丑聞,?！敖?jīng)濟(jì)發(fā)展壓倒一切”的政策已經(jīng)越來越不得人心。近年來,，幾個(gè)城市的市民成功阻止了規(guī)模達(dá)數(shù)十億美元的污染項(xiàng)目上馬,。中國的“群體性事件”日益頻繁,，因污染問題導(dǎo)致的騷亂和集體抗議不在少數(shù)。

????誠然,，要想采取上述環(huán)保措施必將面臨政治上的重重阻力,，尤其是眼下,，中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子還面臨著各方面的挑戰(zhàn)。但不容否認(rèn)的是,，不這樣做會(huì)帶來更大的危害,。

????迅速果斷地采取措施的理由已經(jīng)非常充足。問題就看,，中國的執(zhí)政黨是否將為了國家和自身的長治久安切實(shí)行動(dòng)起來,。

????本文作者裴敏欣（Minxin Pei）現(xiàn)任克萊蒙特?米肯納學(xué)院政治學(xué)教授，馬歇爾基金會(huì)非常駐高級(jí)成員,。

????譯者：劉進(jìn)龍/汪皓