2013中國兩會專題

· 中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子會帶來什么,？
· 兩會上的中國商界領(lǐng)袖

????自從去年11月走上中國共產(chǎn)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)崗位以來，中國新任領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平曾經(jīng)多次承諾,，未來將重新推動中國長期以來已經(jīng)陷入僵局的經(jīng)濟(jì)改革,。眼下，中國一年一度的全國人民代表大會正在北京召開,。習(xí)近平和他的同僚們終于有機(jī)會向中國老百姓闡述,，他們一直在思考進(jìn)行什么樣的改革。

????當(dāng)然,，現(xiàn)在就來分析人大發(fā)出的公告似乎為時(shí)過早,，因?yàn)檫@次大會最重要的議題，比如國務(wù)院重組和關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)官員的任命等,，都沒有給出定論,。但根據(jù)媒體披露的信息,，新領(lǐng)導(dǎo)集體似乎并不會進(jìn)行太過大膽的改革。中國領(lǐng)導(dǎo)層仍將堅(jiān)持小心謹(jǐn)慎,、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的做法,。

????以大會提議的國務(wù)院（the State Council）重組為例。即將接任中國國務(wù)院總理的李克強(qiáng)在五年前曾經(jīng)主持過類似的重組工作,。他準(zhǔn)備裁撤和合并幾個(gè)部委,。丑聞纏身的鐵道部為了修建高鐵系統(tǒng)已經(jīng)債臺高筑，債務(wù)高達(dá)數(shù)千億美元,，而且沒能實(shí)現(xiàn)盈利。此次,，鐵道部確定將被并入交通部,。而中國計(jì)劃生育委員會，一直負(fù)責(zé)實(shí)施備受關(guān)注的計(jì)劃生育政策,。此次,，這個(gè)委員會將被并入衛(wèi)生部。另外,，負(fù)責(zé)審查印刷媒體的部門將和監(jiān)督廣播媒體的部門合并,。

????從表面上看，這次政府機(jī)構(gòu)重組并不能算是大膽的經(jīng)濟(jì)改革措施,。這次的重組方案最為顯著的一點(diǎn)是,，它根本沒有涉及中國的超級大部——國家發(fā)展與改革委員會（the National Development and Reform Commission，NDRC,，發(fā)改委）,。發(fā)改委作為中國的一個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)政策制定者已經(jīng)積累了前所未有的權(quán)力，它對國有企業(yè)的優(yōu)待也一直為人所詬病,。近幾年,，這個(gè)部門推出的政策，如推動發(fā)展清潔能源與半導(dǎo)體等,，都造成了財(cái)政損失,。要想重新推動中國的經(jīng)濟(jì)改革，新領(lǐng)導(dǎo)層必須要至少削弱發(fā)改委的影響力,。

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