中俄關(guān)系:亦敵亦友,?
????習(xí)近平接任中共中央總書記和中國國家主席后,,很快選定莫斯科作為自己外交出訪的第一站,。這個決定讓很多人驚訝。習(xí)近平的出訪首站居然不是某個西方大國,,而是俄羅斯,。
????作為中國的新一代領(lǐng)導(dǎo)人,習(xí)近平非常希望能像已故領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平那樣以一個改革者的姿態(tài)出現(xiàn)在公眾面前,。而鄧小平1978年12月確立核心領(lǐng)導(dǎo)地位后的第一次出訪目的地是華盛頓,。這樣看來,習(xí)近平的選擇就更加讓人費(fèi)解,。很明顯,,鄧小平知道中國的改革離不開西方國家,特別是美國的支持,。那習(xí)近平這次考慮的又是什么呢,?
????顯然,習(xí)近平要向西方傳達(dá)一個這樣的信號:中國在國際社會中還有另外一些重要的伙伴,,中國也不再像以往那樣需要西方國家,。
????“冷戰(zhàn)”時期,中國和俄羅斯曾是死敵,,但現(xiàn)在表面看來兩國間的聯(lián)系卻變得更加緊密,。這對雙方都具有戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)意義。從意識形態(tài)層面上看,,兩國尤其痛恨西方國家推動他國政權(quán)更迭以及侵犯別國主權(quán)的行為(正是基于這個原因,,去年中俄共同否決了聯(lián)合國安理會關(guān)于敘利亞的決議)。
????從經(jīng)濟(jì)層面上看,,俄羅斯擁有豐富的自然資源,,而中國資源需求巨大,在這方面雙方似乎也能一拍即合,。過去五年中,,兩國雙邊貿(mào)易額增長超過了一倍,在2012年達(dá)到880億美元,。習(xí)近平在俄訪問期間簽署了一項關(guān)于俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(Gazprom)的諒解備忘錄,。毋庸置疑,這是他此次訪俄期間所簽署的最高調(diào)的商業(yè)協(xié)議,。根據(jù)雙方簽署的備忘錄,,從2018年起,,這家俄羅斯國有天然氣巨頭每年將向中國提供380億立方米天然氣(但雙方在價格方面仍然存在非常大的分歧,還需要進(jìn)一步磋商),。另外,,其他中俄能源類企業(yè)間也簽訂了一些規(guī)模較小的協(xié)議,其中包括在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)投資額約為20億美元的煤礦開采合資項目,。
????軍事方面,,俄羅斯一直是中國最重要的先進(jìn)武器供應(yīng)國。上世紀(jì)九十年代兩國關(guān)系的友好時期,,俄羅斯曾向中國出售過精良的噴氣式戰(zhàn)斗機(jī),、驅(qū)逐艦以及柴油動力潛艇,幫助中國人民解放軍短期內(nèi)就配備了關(guān)鍵武器裝備,。考慮到向中國輸出武器裝備日后也許會威脅到俄羅斯自身,,2000年普京上臺后對中國實(shí)施了武器裝備出口限制,,俄羅斯的對華軍售很快停止。這個舉動曾經(jīng)引起中國方面的不滿,。但在本月舉行的中俄最高領(lǐng)導(dǎo)人峰會上,,中國爭取到了更先進(jìn)的武器裝備的購買權(quán)。根據(jù)雙方簽署的軍售框架協(xié)議,,中國將從俄羅斯購買24架蘇-35型戰(zhàn)斗機(jī)(這個機(jī)型是具備隱身能力的第四代戰(zhàn)機(jī))和4艘“拉達(dá)”級柴油動力潛艇(該潛艇為中國此前購買的“基洛”級潛艇的升級版),。眼下,美國正在推行“亞洲軸心”戰(zhàn)略,。在這個背景下,,中國這次的軍購無疑發(fā)出了一個明確的信號。
????中俄間如此廣泛的共同利益不免讓人覺得中俄兩國建立“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”是非常自然的,,甚至是必然的事情,。這也正是習(xí)近平和普京對中俄關(guān)系的定位。
????然而,,這種說法一定程度上存在假象,。盡管雙方在莫斯科峰會上都做足了“表面功夫”,但兩國彼此間仍保持著深深的戒備,?;蛘呶覀兏鼞?yīng)該說,自蘇聯(lián)解體后,,中俄間從未存在過穩(wěn)固的關(guān)系基礎(chǔ),。
????中俄關(guān)系實(shí)際上充滿了歷史上遺留下來的相互猜疑;從地緣政治學(xué)上來說,,兩國也在暗中不斷進(jìn)行相互對抗,。也許中國是在崛起,,而俄羅斯正在衰敗,但俄羅斯仍將自己視為一個在亞洲擁有發(fā)言權(quán)的超級大國,,它會致力于維護(hù)自己的勢力范圍,,特別是中亞地區(qū)。與此同時,,中國認(rèn)為自己在亞洲才是主導(dǎo)國家,,而俄羅斯發(fā)揮的只是次要作用。的確,,在中國對整個亞太地區(qū)的戰(zhàn)略考量中,,美國和日本的分量明顯要比俄羅斯重的多。
????這也正是俄羅斯為什么必須經(jīng)常聲明自己的主張,,以向世界展示其力量的強(qiáng)大以及地區(qū)影響力,。越南在邊境方面與中國不斷發(fā)生沖突,而在地區(qū)安全問題上,,俄羅斯一直都是越南的堅定支持者,。俄方已經(jīng)向越南賣出了六艘“基洛”級潛艇和十二架蘇-30MK型戰(zhàn)斗機(jī),可能會對中國南海幾條關(guān)鍵航線構(gòu)成安全威脅,。此外,,俄羅斯還遏制了中國向中亞地區(qū)的勢力擴(kuò)張。例如,,中國此前在中亞的一個大型能源供應(yīng)交易未能達(dá)成就是因?yàn)槎砹_斯從中作梗,。
????就算是表面看來互惠互利的中俄能源貿(mào)易,背后也一直波折不斷,。盡管雙方曾宣布達(dá)成過多項協(xié)議,,但僅有一小部分最終得以成為現(xiàn)實(shí)。作為能源出售方,,俄羅斯所追求的目標(biāo)是盡可能高的賣價和盡可能多的買家,。而作為購買方,中國急需的是壓低俄方要價,,同時成為它在亞洲唯一的客戶,。例如,經(jīng)過雙方十年的艱苦談判后,,俄方才終于開始通過一條管道向中國輸送石油(此前考慮到向日本和韓國供應(yīng)石油的可能性,,俄羅斯希望將這條石油輸送管道延伸至太平洋,因此一度拒絕通過該管道向中國輸送石油,。),。俄方保證在此后的20年內(nèi)一直向中國供油,而作為交換條件,,中方則必須向俄方提供200億美元的貸款,。至于習(xí)近平在莫斯科草簽的巨額天然氣協(xié)議,,最終可能會因雙方在價格上無法達(dá)成一致而落空。
????然而拋開雙方間的相互戒備,,中國和俄羅斯認(rèn)為展示兩國間的友誼多少有點(diǎn)用處,,至少目前是如此。在莫斯科舉行的中俄領(lǐng)導(dǎo)人峰會其實(shí)就是給美國看的一場“秀”,。兩國都相信,,他們的權(quán)宜聯(lián)姻或多或少都會增加自己與美國對話的籌碼。
????作者系克萊蒙特?麥肯納學(xué)院72級“湯姆和瑪格特?普利茲克”政治學(xué)教授,,兼美國德國馬歇爾基金會非常駐高級成員,。
????譯者:默默