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增長(zhǎng)的藥方

增長(zhǎng)的藥方

Peter Blair Henry 2013-07-05
在管制與限制外部資本的流入之間存在一條微妙的界線,,政策的制定者在對(duì)待這條界線時(shí)必須加倍小心。

????去年9月,印度的抗議者走上班加羅爾,、加爾各答,、德里等城市的街頭,關(guān)閉公共交通設(shè)施,,中斷勞動(dòng)生產(chǎn),。如此強(qiáng)烈抵制的原因是什么?計(jì)劃向外國(guó)直接投資(FDI)開放印度零售業(yè),,允許樂購(gòu)(Tesco),、沃爾瑪(Wal-Mart)等公司最多收購(gòu)本地企業(yè)51%股權(quán)的改革。

????外部資本的流入肯定會(huì)帶來挑戰(zhàn),,它給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)帶來競(jìng)爭(zhēng)壓力,,導(dǎo)致匯率上升,減緩出口的增長(zhǎng),。但全球經(jīng)濟(jì)的健康有賴于持續(xù)的外國(guó)直接投資以及其推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,。海外金融家提供的不只有資金:他們還帶來了新技術(shù)和管理知識(shí),讓公司和相關(guān)國(guó)家在創(chuàng)新方面產(chǎn)生飛躍,。在管制與限制之間存在一條微妙的界線,,政策的制定者在對(duì)待這條界線時(shí)必須加倍小心,。否則,我們就有可能回到發(fā)展中國(guó)家詆毀外國(guó)資本的時(shí)代,,其結(jié)果是失去了大量的發(fā)展機(jī)遇。

????在20世紀(jì)70年代,,由于害怕被外國(guó)控制,,發(fā)展中國(guó)家的政府一直拒跨國(guó)公司于國(guó)門之外。但是,,抵制外國(guó)資本讓稀缺資源變得更加稀缺,,造成對(duì)貸款的過度依賴。這在從1982年開始的發(fā)展中國(guó)家債務(wù)危機(jī)中達(dá)到了頂點(diǎn),,最終迫使發(fā)展中國(guó)家出售本國(guó)公司的股票,,極具諷刺的是,這些股票被賣給了外國(guó)買家,。

????外資的流入最終降低了經(jīng)濟(jì)自由化的資本成本,。隨著擴(kuò)張動(dòng)力的增加,在新興世界運(yùn)營(yíng)的公司擴(kuò)大了投資,,投資反過來又提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率和工資,,使發(fā)展中國(guó)家的千百萬人民變得更加富裕。

????但成熟的經(jīng)濟(jì)體有可能破壞這一進(jìn)步,,因?yàn)樗麄円沧屓顺泽@地不愿意實(shí)踐他們自己的建議,。想想2006年擬議將美國(guó)港口出售給阿聯(lián)酋的一家全球化企業(yè)迪拜港口世界公司(Dubai Ports World)而引發(fā)的風(fēng)暴吧。在反對(duì)這次出售的過程中,,美國(guó)立法者提出了旨在防止外國(guó)人擁有美國(guó)戰(zhàn)略資產(chǎn)的數(shù)項(xiàng)法案,,其巔峰之作就是2007年的《外國(guó)投資與國(guó)家安全法》(Foreign Investment and National Security Act)。(迪拜港口世界公司在此期間放棄了收購(gòu)計(jì)劃,。)國(guó)家安全固然重要,,但對(duì)外部資本如此限制,就是在傳達(dá)一個(gè)信息:“照我說的做,,別照我做的做,。”

????因此,,新興市場(chǎng)的人民上街抗議也就不是什么讓人感到驚訝的事了,。可是,,制定經(jīng)濟(jì)政策需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,,容不得恐懼和憤怒。對(duì)公司的外國(guó)直接投資增進(jìn)了本國(guó)和世界人民的生活水平,。我們需要發(fā)達(dá)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人支持跨國(guó)資本流動(dòng)的明智之舉,。無論對(duì)于新興世界的持續(xù)增長(zhǎng),,還是恢復(fù)我們的經(jīng)濟(jì)健康,實(shí)踐我們一直在開的同樣的配方都至關(guān)重要,。

????譯者:古正

????彼得·布萊爾·亨利(Peter Blair Henry)是紐約大學(xué)斯特恩商學(xué)院(New York University’s Stern School of Business)院長(zhǎng),,著有《轉(zhuǎn)變:第三世界給第一世界的經(jīng)驗(yàn)》(Turnaround: Third World Lessons for First World Growth)。

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