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獨(dú)家:猛藥和副作用

獨(dú)家:猛藥和副作用

劉勁 2014-04-15
與其小心翼翼地呵護(hù)經(jīng)濟(jì)增長的下限,,不如反思我們對經(jīng)濟(jì)超高速發(fā)展帶來副作用的容忍度的下限,。對政策制定者來說,尤其如此,。

????明天,,中國將對外公布今年一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),。這一數(shù)據(jù)被普遍視為中國經(jīng)濟(jì)是否硬著陸的重要參照。屆時(shí),,關(guān)于GDP的猜想將引發(fā)新一輪的討論,。但是,有一點(diǎn)常識的人應(yīng)該意識到,,如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)體可以三十年以每年10% 的速度增長,,而且是在政府引領(lǐng)下的增長,我們不用問這是在什么時(shí)間,,什么地點(diǎn),,這個(gè)經(jīng)濟(jì)體一定有高度的不平衡結(jié)構(gòu),大量的腐敗,,以及無法容忍的環(huán)境污染,。

????在人類歷史里,經(jīng)濟(jì)增長實(shí)際是個(gè)新鮮事兒,,工業(yè)革命之前,,全球人均GDP在兩千年來幾乎沒有實(shí)質(zhì)增長。經(jīng)濟(jì)體的規(guī)模完全由人口的多少來決定,。工業(yè)革命以及后來的高科技革命帶來了經(jīng)濟(jì)的爆發(fā)式增長,,但平均速度也在每年3%左右。10%的經(jīng)濟(jì)增長是奇跡,只在特定的國家,,特定的地區(qū)發(fā)生過:比如二戰(zhàn)后的德國,,日本,亞洲四小龍等,。在所有這些高速增長的例子里,,都或多或少地出現(xiàn)了不平衡結(jié)構(gòu),腐敗和環(huán)境污染,。經(jīng)濟(jì)超高速增長是一記猛藥,,必然有它的的副作用。

????我國的經(jīng)驗(yàn)不同之處有兩點(diǎn):一是政府的決定性作用,,二是中國的經(jīng)濟(jì)體量巨大,。這兩點(diǎn)都決定了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的副作用在中國體現(xiàn)出來的必然性和嚴(yán)重性。

????我國目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡實(shí)際和所有這些高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體的某些時(shí)段都有驚人的相似之處:對出口和國際市場的依賴,,高儲蓄低消費(fèi),,制造業(yè)發(fā)達(dá)服務(wù)業(yè)落后,等等,。這是個(gè)必然的結(jié)果,,因?yàn)榘ㄎ覈趦?nèi)的所有高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體都實(shí)際采取了一個(gè)同樣的發(fā)展模式。我們?nèi)陙淼慕?jīng)濟(jì)發(fā)展從絕對值上看是發(fā)展,,但從相對的角度來看只是和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的靠攏,。這種靠攏的原動力來自于經(jīng)濟(jì)的全球化。我們搞改革開放,,如果沒有開放很難想像改革能有現(xiàn)在這樣的成功業(yè)績,。由于經(jīng)濟(jì)的全球化大致限于資本,技術(shù)和管理,,而勞動力的流動性要小很多,,窮國要向富國靠攏只能靠制造而不是服務(wù)。發(fā)展的速度越快,,制造業(yè)就越相對發(fā)達(dá),,服務(wù)業(yè)就越相對薄弱,經(jīng)濟(jì)從獨(dú)立的角度看就越不平衡,。 高速發(fā)展需要資本,,所以超高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體無一例外都有非常高的儲蓄率,或是非常低的消費(fèi)率,。

????腐敗也是政府引領(lǐng)的超高速增長的一個(gè)必然結(jié)果,。在一個(gè)經(jīng)濟(jì)體里,如果政府有著絕對的權(quán)威,,這個(gè)經(jīng)濟(jì)體就和一家公司非常相似,。一個(gè)公司如果想取得高速的增長,一個(gè)有效的激勵機(jī)制是必不可少的。公司的規(guī)模越大,,對員工直接監(jiān)督的成本就越高,,花費(fèi)在員工激勵上的費(fèi)用就越大。最普遍的方式是公司根據(jù)增長的業(yè)績給員工提升,,發(fā)獎金,,或是分配股權(quán),。沒有合理激勵機(jī)制的公司不可能有長期高速的增長,。但國家和公司不一樣之處在于政府官員名義上是應(yīng)該“為人民服務(wù)”的,所以從政治上杜絕了高額工資和津貼的可能性(個(gè)別國家比如新加坡是特例),。但為了取得經(jīng)濟(jì)的超高速增長,,激勵機(jī)制又不得不有。于是腐敗變成了一個(gè)約定俗成的非官方激勵機(jī)制,。在這種機(jī)制下,,有能力的人愿意成為官員,工作也非常努力,,但同時(shí)把腐敗看成了薪酬的一部分,。這里就會產(chǎn)生一個(gè)有趣的現(xiàn)象:經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快的地方,官員越有作為,,他往往伴隨著越猖獗的腐敗,。那么作為政府,面對腐敗,,處理起來就很棘手,。一方面腐敗是件壞事,要杜絕,,一方面又必須提供激勵機(jī)制才能讓有能力的官員努力工作,,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)超高速增長的目標(biāo)。如果經(jīng)濟(jì)增長是主線,,那么必然或多或少就需要容忍一定局部的腐敗,。容忍度越大,腐敗就越嚴(yán)重,。但腐敗實(shí)際是個(gè)傳染病,,一旦成了氣候,有才能無才能的官員,,有成績無成績的執(zhí)政者,,都會積極參與,于是腐敗的激勵的功能就會下降,,體系腐蝕的功能變成主導(dǎo)力量,。

????環(huán)境污染和腐敗實(shí)際如出一轍:由于政府的主要目標(biāo)是GDP的增長,但環(huán)境指標(biāo)又不在GDP里有所體現(xiàn),政府自然不會在保護(hù)環(huán)境上下力氣,。更糟糕的是,,一個(gè)好的環(huán)境是公共資產(chǎn),污染的壞處大家承擔(dān),,但好處是污染者自得,,于是大家都爭相恐后污染環(huán)境,目的是低成本帶來的利潤,。 最后,,加上超高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體都是以高污染的制造業(yè)為主,而不是低污染的服務(wù)業(yè),,自然發(fā)展越快,,污染就越嚴(yán)重。

????目前,,三十年來的經(jīng)濟(jì)超高速發(fā)展帶來的副作用已經(jīng)到了難以容忍的地步,。就像一個(gè)人吃猛藥治病,有時(shí)藥的副作用要比病本身更糟糕,。所以我們就提出要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),,懲治腐敗,改善環(huán)境,。但我們必須清醒:如果持續(xù)政府主導(dǎo)的超高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,這些副作用將很難有所改善。減小政府在經(jīng)濟(jì)體里的影響,,降低GDP增長的速度是大幅緩解這些副作用的兩記必需的解毒藥,。(財(cái)富中文網(wǎng))

????本文作者為長江商學(xué)院副院長、會計(jì)與金融教授

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