獨(dú)家:猛藥和副作用
????明天,中國(guó)將對(duì)外公布今年一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),。這一數(shù)據(jù)被普遍視為中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否硬著陸的重要參照,。屆時(shí),關(guān)于GDP的猜想將引發(fā)新一輪的討論,。但是,,有一點(diǎn)常識(shí)的人應(yīng)該意識(shí)到,如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)體可以三十年以每年10% 的速度增長(zhǎng),,而且是在政府引領(lǐng)下的增長(zhǎng),,我們不用問這是在什么時(shí)間,什么地點(diǎn),,這個(gè)經(jīng)濟(jì)體一定有高度的不平衡結(jié)構(gòu),,大量的腐敗,以及無(wú)法容忍的環(huán)境污染。
????在人類歷史里,,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)際是個(gè)新鮮事兒,,工業(yè)革命之前,全球人均GDP在兩千年來(lái)幾乎沒有實(shí)質(zhì)增長(zhǎng),。經(jīng)濟(jì)體的規(guī)模完全由人口的多少來(lái)決定,。工業(yè)革命以及后來(lái)的高科技革命帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的爆發(fā)式增長(zhǎng),但平均速度也在每年3%左右,。10%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是奇跡,,只在特定的國(guó)家,特定的地區(qū)發(fā)生過(guò):比如二戰(zhàn)后的德國(guó),,日本,,亞洲四小龍等。在所有這些高速增長(zhǎng)的例子里,,都或多或少地出現(xiàn)了不平衡結(jié)構(gòu),,腐敗和環(huán)境污染。經(jīng)濟(jì)超高速增長(zhǎng)是一記猛藥,,必然有它的的副作用,。
????我國(guó)的經(jīng)驗(yàn)不同之處有兩點(diǎn):一是政府的決定性作用,二是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量巨大,。這兩點(diǎn)都決定了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的副作用在中國(guó)體現(xiàn)出來(lái)的必然性和嚴(yán)重性,。
????我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡實(shí)際和所有這些高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體的某些時(shí)段都有驚人的相似之處:對(duì)出口和國(guó)際市場(chǎng)的依賴,,高儲(chǔ)蓄低消費(fèi),,制造業(yè)發(fā)達(dá)服務(wù)業(yè)落后,等等,。這是個(gè)必然的結(jié)果,,因?yàn)榘ㄎ覈?guó)在內(nèi)的所有高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體都實(shí)際采取了一個(gè)同樣的發(fā)展模式。我們?nèi)陙?lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展從絕對(duì)值上看是發(fā)展,,但從相對(duì)的角度來(lái)看只是和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的靠攏,。這種靠攏的原動(dòng)力來(lái)自于經(jīng)濟(jì)的全球化。我們搞改革開放,,如果沒有開放很難想像改革能有現(xiàn)在這樣的成功業(yè)績(jī),。由于經(jīng)濟(jì)的全球化大致限于資本,技術(shù)和管理,,而勞動(dòng)力的流動(dòng)性要小很多,,窮國(guó)要向富國(guó)靠攏只能靠制造而不是服務(wù)。發(fā)展的速度越快,,制造業(yè)就越相對(duì)發(fā)達(dá),服務(wù)業(yè)就越相對(duì)薄弱,,經(jīng)濟(jì)從獨(dú)立的角度看就越不平衡,。 高速發(fā)展需要資本,,所以超高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體無(wú)一例外都有非常高的儲(chǔ)蓄率,或是非常低的消費(fèi)率,。
????腐敗也是政府引領(lǐng)的超高速增長(zhǎng)的一個(gè)必然結(jié)果。在一個(gè)經(jīng)濟(jì)體里,,如果政府有著絕對(duì)的權(quán)威,,這個(gè)經(jīng)濟(jì)體就和一家公司非常相似。一個(gè)公司如果想取得高速的增長(zhǎng),,一個(gè)有效的激勵(lì)機(jī)制是必不可少的。公司的規(guī)模越大,,對(duì)員工直接監(jiān)督的成本就越高,,花費(fèi)在員工激勵(lì)上的費(fèi)用就越大,。最普遍的方式是公司根據(jù)增長(zhǎng)的業(yè)績(jī)給員工提升,,發(fā)獎(jiǎng)金,或是分配股權(quán),。沒有合理激勵(lì)機(jī)制的公司不可能有長(zhǎng)期高速的增長(zhǎng),。但國(guó)家和公司不一樣之處在于政府官員名義上是應(yīng)該“為人民服務(wù)”的,,所以從政治上杜絕了高額工資和津貼的可能性(個(gè)別國(guó)家比如新加坡是特例)。但為了取得經(jīng)濟(jì)的超高速增長(zhǎng),,激勵(lì)機(jī)制又不得不有,。于是腐敗變成了一個(gè)約定俗成的非官方激勵(lì)機(jī)制。在這種機(jī)制下,,有能力的人愿意成為官員,,工作也非常努力,但同時(shí)把腐敗看成了薪酬的一部分,。這里就會(huì)產(chǎn)生一個(gè)有趣的現(xiàn)象:經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快的地方,官員越有作為,,他往往伴隨著越猖獗的腐敗,。那么作為政府,,面對(duì)腐敗,處理起來(lái)就很棘手,。一方面腐敗是件壞事,,要杜絕,一方面又必須提供激勵(lì)機(jī)制才能讓有能力的官員努力工作,,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)超高速增長(zhǎng)的目標(biāo),。如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是主線,那么必然或多或少就需要容忍一定局部的腐敗,。容忍度越大,,腐敗就越嚴(yán)重。但腐敗實(shí)際是個(gè)傳染病,,一旦成了氣候,,有才能無(wú)才能的官員,有成績(jī)無(wú)成績(jī)的執(zhí)政者,,都會(huì)積極參與,,于是腐敗的激勵(lì)的功能就會(huì)下降,體系腐蝕的功能變成主導(dǎo)力量,。
????環(huán)境污染和腐敗實(shí)際如出一轍:由于政府的主要目標(biāo)是GDP的增長(zhǎng),,但環(huán)境指標(biāo)又不在GDP里有所體現(xiàn),,政府自然不會(huì)在保護(hù)環(huán)境上下力氣。更糟糕的是,,一個(gè)好的環(huán)境是公共資產(chǎn),,污染的壞處大家承擔(dān),,但好處是污染者自得,于是大家都爭(zhēng)相恐后污染環(huán)境,,目的是低成本帶來(lái)的利潤(rùn),。 最后,加上超高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體都是以高污染的制造業(yè)為主,,而不是低污染的服務(wù)業(yè),,自然發(fā)展越快,,污染就越嚴(yán)重。
????目前,,三十年來(lái)的經(jīng)濟(jì)超高速發(fā)展帶來(lái)的副作用已經(jīng)到了難以容忍的地步,。就像一個(gè)人吃猛藥治病,有時(shí)藥的副作用要比病本身更糟糕,。所以我們就提出要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),,懲治腐敗,,改善環(huán)境。但我們必須清醒:如果持續(xù)政府主導(dǎo)的超高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,這些副作用將很難有所改善,。減小政府在經(jīng)濟(jì)體里的影響,,降低GDP增長(zhǎng)的速度是大幅緩解這些副作用的兩記必需的解毒藥。(財(cái)富中文網(wǎng))
????本文作者為長(zhǎng)江商學(xué)院副院長(zhǎng),、會(huì)計(jì)與金融教授