????而在探索基于“高端制造業(yè)”的“外向型經(jīng)濟(jì)”方面,，筆者以為德國經(jīng)濟(jì)體，完全可以成為廣州效仿與借鑒的成功案例,。這并非要否定已有幾十年成功歷史經(jīng)驗(yàn)的常規(guī)制造業(yè),，盡管部分加工工廠早些年已被陸續(xù)遷往廣東省北部山區(qū)以及鄰近周邊省份，而是要在常規(guī)制造業(yè)的基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)發(fā)展高端型制造產(chǎn)業(yè),。

????實(shí)際上，德國的高端制造業(yè)早已不是什么新的課題,，諸多學(xué)術(shù)文獻(xiàn)已有研究,，無論在宏觀領(lǐng)域，還是在微觀領(lǐng)域,。因此本文不再贅述,，僅強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)，一個(gè)是政府的宏觀指導(dǎo)與調(diào)控,，另一個(gè)是對(duì)中小型制造業(yè)企業(yè)的高度重視,，還有對(duì)制造業(yè)企業(yè)尤其是中小型企業(yè)“可持續(xù)創(chuàng)新”的著力支持,。

????圖2：一個(gè)德國技術(shù)工人正在認(rèn)真地操作 來源：中工聯(lián)創(chuàng)

????關(guān)于德國政府的宏觀指導(dǎo)與調(diào)控，“短工計(jì)劃”是大家熟知的政策之一,。德國政府主動(dòng)與工會(huì)協(xié)商談判,，最后商定并促使工會(huì)，在危機(jī)或經(jīng)濟(jì)不佳年份壓低工人的薪資標(biāo)準(zhǔn),，工人的總工時(shí)也得以縮短,，以減少失業(yè)；國家也雙管齊下,，在負(fù)擔(dān)工人部分減少薪水的同時(shí),，進(jìn)一步通過削減失業(yè)補(bǔ)貼以刺激就業(yè)。該政策的核心在于降低制造業(yè)企業(yè)的運(yùn)營成本,，以此換取企業(yè)不裁員,、保障工作崗位。通常我們只以為這樣對(duì)就業(yè)有利,，其實(shí)這也利于在經(jīng)濟(jì)形勢不佳時(shí),，留住優(yōu)秀且穩(wěn)定的技術(shù)工人及其團(tuán)隊(duì)，以確保經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)能夠迅速派上用場,，藉此實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇,。廣州乃至廣東省的技術(shù)工人隊(duì)伍不穩(wěn)定，是一個(gè)老大難問題了,，不妨學(xué)習(xí)德國的“短工計(jì)劃”及相關(guān)舉措,。

????至于對(duì)中小型制造業(yè)企業(yè)的高度重視，我們大家一提到德國的制造業(yè),，馬上就會(huì)想到大眾,、寶馬、戴姆勒,、西門子等大牌企業(yè),；實(shí)際上，推動(dòng)德國出口貿(mào)易乃至整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主力軍,，有賴于數(shù)量占到德國企業(yè)總數(shù)90%以上,、在國際市場的諸多專業(yè)領(lǐng)域遙遙領(lǐng)先、但極有可能默默無聞的中小企業(yè),。根據(jù)德國柏林經(jīng)濟(jì)學(xué)院長期研究世界市場領(lǐng)先企業(yè)的伯恩特?維諾爾教授的一份研究報(bào)告,，年銷售額在5,000萬歐元以上、在世界市場上居領(lǐng)先地位的德國企業(yè)共有1,300家,，另有1,000多家德國“微型”企業(yè)的產(chǎn)品居世界市場領(lǐng)先地位,。

????當(dāng)然，廣州市乃至廣東省在拼命打造“巨無霸型”企業(yè)，效果也是非同小可,，自然無可厚非,；但同時(shí)無可否認(rèn)的是，我國對(duì)中小型企業(yè)的實(shí)際扶持尚待落實(shí)與加強(qiáng),，而最終在國際市場的各自專業(yè)領(lǐng)域中,，能夠獨(dú)占鰲頭的產(chǎn)品與成果也為數(shù)不多。這方面,，德國人的成功經(jīng)驗(yàn)很值得我們借鑒,。

????另外，德國政府對(duì)制造業(yè)企業(yè),，尤其是中小型企業(yè)“可持續(xù)創(chuàng)新”的著力支持是出了名的,。德國制造業(yè)在諸多領(lǐng)域可以說都具有近乎不可替代性，那么憑什么能做棵“長青樹”,？究其根,，還是由于其強(qiáng)大的研發(fā)與創(chuàng)新能力，而“可持續(xù)創(chuàng)新”更是德國裝備制造業(yè)長期保持強(qiáng)盛的秘訣所在,。在德國制造的銷售額中,，就有高達(dá)27%以上源自創(chuàng)新產(chǎn)品。如果進(jìn)一步我們細(xì)分德國工業(yè)的研發(fā)投入,，不難發(fā)現(xiàn)絕大部分都投到了制造業(yè),；而在制造業(yè)中，機(jī)器制造,、汽車、電子和化工行業(yè)是其四大產(chǎn)業(yè),。

????而從廣州市和廣東省的研發(fā)投入去向分析看,，似乎更加講究“全”，講究“高大上”,，而非那么“?！保悄敲础坝械姆攀浮?。因此,，我們亟需重新定位，將有限的資金與人力資源用到刀刃上,，要“?！倍恰叭薄＿@個(gè),，不但指高端的制造業(yè)企業(yè),，還涉及針對(duì)高端制造業(yè)的高精尖科研項(xiàng)目與活動(dòng)。

????就廣州與天津的“第三城之爭”，去年在市十四屆人大常委會(huì)的一次政情通報(bào)會(huì)上,，廣州市長陳建華曾信心滿滿地回應(yīng)道：“廣州的GDP會(huì)不會(huì)被天津超過,？從目前階段看，沒那么容易”,。后來的數(shù)據(jù)應(yīng)驗(yàn)了陳市長的回應(yīng),。但倘若要確保陳市長的回應(yīng)在未來一直應(yīng)驗(yàn)，恐怕非要對(duì)廣州的經(jīng)濟(jì)構(gòu)架做一次不小的調(diào)整不可,。例如,，廣州市此次推出的金融，確實(shí)“高大上”,，但未必合適廣州,，尤其在國家已經(jīng)確定了未來要將上海建成亞洲最大的金融中心，而同時(shí)實(shí)際上香港的金融地位日漸衰落之際,。

????誠然,，廣州經(jīng)濟(jì)有其“尷尬”，有其“短板”,，甚至“十三不靠”,，這并不打緊。例如廣州對(duì)金融就完全可以“不靠”,，走自己的“高端制造業(yè)”之路,。要打一副“十三不靠”牌著實(shí)不易，但一旦打成了,，收益也是不可估量,。（財(cái)富中文網(wǎng)）