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中國(guó)應(yīng)采用生態(tài)治水創(chuàng)新方案

中國(guó)應(yīng)采用生態(tài)治水創(chuàng)新方案

趙鵬,、Raj Rajan/ 2016年04月29日
中國(guó)應(yīng)對(duì)水資源挑戰(zhàn)的解決方案需要同時(shí)考慮自然生態(tài)系統(tǒng)和商業(yè)系統(tǒng)。生態(tài)系統(tǒng)提供符合成本效益的解決方案,,企業(yè)支持節(jié)水措施的大規(guī)模實(shí)施,,并提供必要的資源用于生態(tài)治水及保護(hù)活動(dòng)。

在中國(guó)的東海之濱,有一座氣候宜人的現(xiàn)代化繁華城市——寧波,。這里的寧波港是全球最繁忙的港口之一,,每天巨大的貨輪滿載服裝、食品和電子設(shè)備等離開這個(gè)深水港,,前往世界各地,。可以說,,寧波港的快速發(fā)展是其城市發(fā)展的一個(gè)縮影,,截至2013年,共有300多萬常住人口生活在寧波中心城區(qū),。但寧波在經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的同時(shí),,也面臨著嚴(yán)峻的水資源短缺的挑戰(zhàn)。寧波市人均水資源占有量?jī)H占世界人均水資源占有量的六分之一,。

寧波市并不是唯一的一個(gè)面對(duì)水資源挑戰(zhàn)的中國(guó)城市,。事實(shí)上,中國(guó)人口占全球人口約20%,,而淡水資源只擁有全球總量的7%,,三分之二的中國(guó)城市存在供水不足的問題。

中國(guó)很多地方的水資源短缺不僅是水量少,,更重要的是水因污染而無法使用,。根據(jù)中國(guó)環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)計(jì),中國(guó)至少三分之一的湖泊和河流不適宜人類使用,。雖然工業(yè)污染最受關(guān)注,,但實(shí)際上,,因土地不當(dāng)利用與退化,尤其是農(nóng)業(yè)的過量施肥,、殺蟲劑濫用,、牲畜糞便缺乏管理等造成的面源污染已經(jīng)超過點(diǎn)源污染;這些污染源進(jìn)入湖泊,、河流,、濕地和沿海水域,或滲入地下含水層,,成為中國(guó)水污染的主要來源之一,。

現(xiàn)在,我們正面臨水量與水質(zhì)的雙重挑戰(zhàn),,中國(guó)政府及領(lǐng)導(dǎo)人正積極行動(dòng),,同時(shí)開展水資源供需管理及水污染防治。2015年,,政府公布了“水十條”,,目標(biāo)是到2020年,全國(guó)用水總量控制在6700億立方米以內(nèi),,并制定相關(guān)水污染治理計(jì)劃,。中國(guó)政府還將通過世界上最大規(guī)模的調(diào)水工程---南水北調(diào)工程增加水資源供應(yīng)。

即使如此,,據(jù)亞洲開發(fā)銀行在2015年的一份報(bào)告表明,,中國(guó)仍將面臨水資源供不應(yīng)求的局面,到2030年,,這個(gè)缺口或達(dá)2000億立方米,。鑒于城市的發(fā)展需求和面源污染突出,傳統(tǒng)的工程類措施(亦稱“灰色基礎(chǔ)設(shè)施”)成本日益高昂,,中國(guó)的治水策略應(yīng)將生態(tài)解決方案納入考慮,,為中國(guó)水資源創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展的未來。

首先,,工程類方案不可能永遠(yuǎn)充當(dāng)中國(guó)水資源問題的唯一解決方案,。相比生態(tài)解決方案,灰色基礎(chǔ)設(shè)施造價(jià)高昂,。2012年,,廣州市將居民用水價(jià)格上調(diào)50%,為改進(jìn)供水體系提供資金,,以便達(dá)到新的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),。隨后,很多城市紛紛效仿,。但為改進(jìn)設(shè)施而持續(xù)漲價(jià)的做法不具備可持續(xù)性,。

其次,,生態(tài)系統(tǒng)在水的過濾和輸送方面能夠發(fā)揮關(guān)鍵作用,而它的這種凈水調(diào)量的作用并沒有得到有效利用,。大自然保護(hù)協(xié)會(huì)(TNC)4月18日發(fā)布的《中國(guó)城市水資源藍(lán)圖》報(bào)告指出,,如果能對(duì)約140萬公頃的關(guān)鍵地塊采取改善土地利用模式、生態(tài)修復(fù)等方法進(jìn)行治理,,例如在集水區(qū)的關(guān)鍵地塊實(shí)施造林、可持續(xù)農(nóng)業(yè),,可以將中國(guó)30座規(guī)模最大,、發(fā)展最快城市的小型地表水源集水區(qū)的面源污染負(fù)荷大大減少,讓超過1.48億居民因水質(zhì)改善而受惠,。

要知道,,生態(tài)方法也具有成本效益,。借助這些解決方案,,中國(guó)規(guī)模最大、發(fā)展最快的城市有一半都能節(jié)約高額的水處理開支,,從而抵消一部分集水區(qū)生態(tài)治水成本,。過去5年間,中國(guó)每年在生態(tài)補(bǔ)償計(jì)劃上的支出平均約為80億美元,。相比之下,,中國(guó)發(fā)展最快的30座城市每年投入到改善水質(zhì)的生態(tài)解決方案上的資金僅為3億美元。

值得高興的是,,中國(guó)的部分城市已開始投資生態(tài)解決方案,。例如,寧波市正在劃撥資金,,為修復(fù)集水區(qū)的森林和濕地提供資助,,以保障其供水水質(zhì)。北京則正在開展稻改旱項(xiàng)目,,鼓勵(lì)在其水庫(kù)上游集水區(qū)種植耗水較少的作物,。

我們認(rèn)為,在推動(dòng)中國(guó)未來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)水資源利用方面,,企業(yè)應(yīng)該扮演更重要的角色,。在世界經(jīng)濟(jì)論壇的年度《全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》中,水資源危機(jī)連續(xù)兩年被商業(yè)領(lǐng)袖們列為最值得關(guān)注的問題之一,。在中國(guó)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)針對(duì)未來的水供應(yīng)問題做好規(guī)劃,,積極參與,,共建安全水資源的未來,。

在華企業(yè)應(yīng)以更高效節(jié)水的方式運(yùn)營(yíng),。2010年,,據(jù)世界銀行估計(jì),,中國(guó)工業(yè)的單位生產(chǎn)用水量是其它發(fā)達(dá)國(guó)家的5-10倍。近年來,,中國(guó)為改善這一狀況,,采取了很多措施,,比如與水資源監(jiān)管聯(lián)盟(Alliance for Water Stewardship)的合作,。采用可持續(xù)水資源管理方法的企業(yè)可與在華經(jīng)營(yíng)的其它企業(yè),、甚至競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分享水資源使用效率方面的經(jīng)驗(yàn)??梢哉f,,中國(guó)想要在制造業(yè)保持領(lǐng)先地位,所有企業(yè)都必須提高水資源利用效率,。

除提高用水效率外,,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)也可以通過參與水基金,對(duì)其所在地的水源集水區(qū)進(jìn)行生態(tài)治理,。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)證明,水基金不失為一種有效的可持續(xù)治理機(jī)制,,從不同類型的用水受益者中獲得資金,投資到水源上游集水區(qū)關(guān)鍵地塊的生態(tài)治理與保護(hù)活動(dòng)中,。通過水基金,,當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)能夠共同影響并保護(hù)水源地的生態(tài)環(huán)境,,并在此過程中降低水資源風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)應(yīng)對(duì)水資源挑戰(zhàn)的解決方案需要同時(shí)考慮自然生態(tài)系統(tǒng)和商業(yè)系統(tǒng),。生態(tài)系統(tǒng)提供符合成本效益的解決方案,企業(yè)支持節(jié)水措施的大規(guī)模實(shí)施,,并提供必要的資源用于生態(tài)治水及保護(hù)活動(dòng)。兩者的價(jià)值均不容忽視,。企業(yè)和政府、自然與人共同攜手才能推動(dòng)中國(guó)城市未來發(fā)展走上更好的道路,,實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。(財(cái)富中文網(wǎng))

本文作者趙鵬是大自然保護(hù)協(xié)會(huì)中國(guó)副主任,;Raj Rajan是藝康研發(fā)副總裁及全球可持續(xù)發(fā)展技術(shù)負(fù)責(zé)人。

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