《財富》（中文版）--美國加利福尼亞州的73號公路（Route 73）很特別,。首先，它是收費(fèi)的（這在率先修筑高速公路的加州十分罕見）,，而且,，雖然說它離美國車流量最大的其中幾條高速公路不遠(yuǎn),，但其車速也未見放慢了多少。它全線位于奧蘭治縣（Orange County）境內(nèi),，在過去的大約80年里,，這個相鄰各縣全部都是民主黨票倉的孤島卻一向支持共和黨，直到去年11月8日才突然轉(zhuǎn)向,。另外,，這條公路是私人投資修建的，這與總統(tǒng)唐納德·特朗普（Donald Trump）的主張不謀而合,，他說他也打算在今后幾年里靠私人投資多多修建公路,。

誰要是自稱知道特朗普在上任之后—甚至早餐后—想做什么，那純粹是癡人說夢,。但是,，要說他喜歡搞基礎(chǔ)建設(shè)，這話還是靠譜的,。他在競選過程中總是大談特談這個題目，允諾要為此一下子投資一萬億美元,。在他宣布勝選后的僅僅幾個小時內(nèi),，他再次發(fā)聲：“我們要重建我們的基礎(chǔ)設(shè)施,，并且使之成為全球第一,。”

不過,，他所謂的基礎(chǔ)設(shè)施包括什么尚不清楚。這個詞到20世紀(jì)80年代才開始流行,，而且含義不清,。特朗普在說到基礎(chǔ)設(shè)施時，往往不只是指橋梁和隧道,，還包括學(xué)校和醫(yī)院,。換句話說：就是房地產(chǎn)。

特朗普政府目前的基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃或許最好通過這個視角來分析,。有一份競選立場文件將其描述為從“官僚制度”轉(zhuǎn)向“交易行為”的轉(zhuǎn)折點(diǎn),。私營公司今后不光出錢修建美國的基礎(chǔ)設(shè)施，而且還可以擁有它們,，靠的是大幅度稅務(wù)優(yōu)惠激勵手段,，相當(dāng)于首筆投資的82%。該文件撰寫人認(rèn)為,，有了1,670億美元的私人投資墊底,，這一萬億美元的投資計劃就不會傷害到納稅人,，因?yàn)檫@些稅務(wù)優(yōu)惠會通過由此創(chuàng)造的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)所產(chǎn)生的收入來抵銷。

這項(xiàng)計劃似乎條理清楚,，能夠自圓其說,，卻也受到了足夠多的批評。比如,，82%的稅收優(yōu)惠意味著,，老謀深算的投資人相對投入了為數(shù)不多的真金白銀，便可以在一夜之間擁有投資巨大的公路,，并且開始收取過路費(fèi),。曾經(jīng)負(fù)責(zé)前總統(tǒng)奧巴馬（Obama）的基建方案的羅納德·克萊因（Ronald Klain）稱其為“給承包商提供的一個企業(yè)福利大紅包?！比藗冞€擔(dān)心私營部門會蠶食公共財產(chǎn),，鼓勵人們在按理不該逐利的領(lǐng)域里追求利潤。既然私有化醫(yī)院的醫(yī)生可能會為了扭虧為盈而實(shí)施不必要的手術(shù),，那么,，安裝排水管或者其他工程的承包商又怎么不會為獲利而來？為公路和橋梁加收通行費(fèi)再正常不過了,，但是對于大量的其他基礎(chǔ)設(shè)施,，獲利的手段遠(yuǎn)比收通行費(fèi)要隱晦得多。

即便是公路,，也可能很棘手,。就以73號公路為例。它的修建規(guī)劃早在20世紀(jì)70年代就已經(jīng)完成,，遇上石油危機(jī)被擱置了,，到1986年成立一家機(jī)構(gòu)后才重新上馬—該機(jī)構(gòu)的性質(zhì)與特朗普提議成立的基建投資銀行大致相仿，任務(wù)是尋找私人資金搞基建,。這條全長18英里（約28.97千米）的公路于1996年通車,，成為這個駕車王國里收費(fèi)最高的公路之一，平均每英里收費(fèi)約30美分,。在最初的六年里,，收費(fèi)所得達(dá)到甚至超過了預(yù)期水平，隨后便停滯不前,，在過去十年里一直完成不了指標(biāo),。

73號公路的問題之一是，它面臨著激烈的競爭,；附近的幾條公路與它的走向相似但不收費(fèi),，當(dāng)然車流量也大。另外,，人們開車的少了,。汽車擁有量在全國都有下降，而且這一現(xiàn)象還會持續(xù)下去,。但是,，更為本質(zhì)性的問題肯定與基礎(chǔ)設(shè)施自身的性質(zhì)相關(guān)：它本質(zhì)上屬于超長期的項(xiàng)目，私人投資則不是,。有關(guān)于73號公路何時能夠收回成本、并且取消收費(fèi)的預(yù)期時間被一推再推,，如今已經(jīng)被推遲到2040年以后,。基礎(chǔ)設(shè)施能收回成本,？這也可能又是一個無稽之談,。

譯者：王恩冕

特朗普稅收計劃中的幾個關(guān)注點(diǎn)

自從華盛頓上一回簡化稅法之后的30年里，稅法成了一團(tuán)亂麻,。如今,，由于上任的唐納德·特朗普即將面對的是一個對其友好的國會，各行各業(yè)的利益集團(tuán)都越來越有信心地認(rèn)為,，多年來一直在推動的稅法改革終將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),。但是，事情并不那么簡單,。以下所列的是幾個人所皆知的未知因素,。

1民主黨能參與進(jìn)來嗎？共和黨可以利用一個叫做“修好”（reconciliation）的預(yù)算規(guī)則把民主黨人徹底排除在流程之外,，因?yàn)樵撘?guī)則允許改革方案通過簡單多數(shù)便可在參議院掃除障礙,。但是，這一做法也可能限制改革的范圍和實(shí)施,。

2推行的速度有多快,？歷史告訴我們，總統(tǒng)在剛上任半年時的成就最大,。如果白宮到今年秋天不能促成妥協(xié)，改革的勢頭有可能被削弱,。

3退稅的錢款去向如何,？特朗普提議向企業(yè)隱藏在海外的大約2.5萬億美元資產(chǎn)征收10%的稅—這些錢可能用于基礎(chǔ)建設(shè)。但國會里的共和黨議員似乎更愿意把這些錢用來彌補(bǔ)全面降低企業(yè)稅率所產(chǎn)生的窟窿,。--Tory Newmyer （財富中文網(wǎng)）