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專欄 - 凡辰看中國(guó)

中國(guó)的投資空間

孟凡辰 2011年04月18日

孟凡辰博士現(xiàn)任法國(guó)拉法基集團(tuán)公司副總裁,、亞太區(qū)戰(zhàn)略負(fù)責(zé)人,他曾經(jīng)在德國(guó)和中國(guó)做管理咨詢顧問十幾年,,隨后在西門子中國(guó)公司擔(dān)任高管6年,,2010年加盟拉法基之后常駐巴黎。孟博士是同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院兼職教授,、博導(dǎo),,出版有企業(yè)戰(zhàn)略專著《中國(guó)企業(yè)怎么辦》。
“凡辰看中國(guó)”之三

????問:您關(guān)于中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的觀點(diǎn),,我同意。過去中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施上的投資占GDP總量40%到45%,,從而使中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較完善,,同時(shí)這也使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較穩(wěn)定,而印度相比在這方面的確不足,。但國(guó)家經(jīng)過這么長(zhǎng)時(shí)間的基礎(chǔ)設(shè)施投資,,中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已并不亞于美國(guó),甚至超過美國(guó),,那么您認(rèn)為在這方面中國(guó)還有多大的投資空間呢,?

????答:這個(gè)問題我最近也在思考,即中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的投資增長(zhǎng)空間,。我個(gè)人還是相對(duì)樂觀的,,這一點(diǎn)也得到了很多投資人的認(rèn)同。

????基礎(chǔ)設(shè)施投資方面,,中國(guó)過去是以區(qū)域?yàn)楹诵?,比如長(zhǎng)三角、珠三角,、渤海灣等,,而下一步中國(guó)的投資,將是把這些不同的相距大概500公里至1000公里的區(qū)域連接起來,,這是第一個(gè)需求,。

????第二個(gè)需求來自于落后地區(qū),大西南,、西北等地區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展同樣要依靠基礎(chǔ)設(shè)施的投資,,而這些地方所需要的基礎(chǔ)設(shè)施的投資,無論從人均來看,,還是從總量來看,,都要比東部沿海城市所需要的投資量大得多,原因在于這些地區(qū)本來自然環(huán)境惡劣,,而且人口又相對(duì)稀少,,要實(shí)現(xiàn)同樣的發(fā)展,或者說同樣的基礎(chǔ)設(shè)施的投資,,平均到人均就肯定比東部沿海地區(qū)要高得多,,因此投資總量也會(huì)更大。

????從這兩個(gè)需求維度來講,,我認(rèn)為中國(guó)投資空間或者說需求量不會(huì)減少,。

????當(dāng)然,這就涉及到一個(gè)投資效益的問題。

????中國(guó)自己的發(fā)展模式,,最大的一個(gè)優(yōu)勢(shì)在于,可以通過價(jià)格進(jìn)行的壟斷性管控,,使投資回報(bào)能夠得到基本的保障,。即使有些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有回報(bào),政府也可以不計(jì)成本,,不計(jì)代價(jià)地先去投資,,因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施畢竟是公益性的服務(wù)設(shè)施;所以從這方面正是中國(guó)發(fā)展模式的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),,無論是技術(shù)性基礎(chǔ)設(shè)施如電訊或能源還是其他基礎(chǔ)設(shè)施如道路交通,,中國(guó)可以不受市場(chǎng)要求的回報(bào)有政府主導(dǎo)犧牲回報(bào)先去做。

????當(dāng)然不好的一面,,我以前的文章中曾提到,,即前期壟斷性管控以保障投資回報(bào)的商業(yè)模式,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來講必須適時(shí)取消,。比如上海,,以前延安路隧道是收費(fèi)的,但當(dāng)政府財(cái)力上來之后,,立刻贖買回來對(duì)公眾免費(fèi)開放,。

????最近看了一個(gè)報(bào)道,說從廣東開車到北京,,要比(坐飛機(jī))到美國(guó)還要貴,,中國(guó)的公路收費(fèi)是最高的?;A(chǔ)設(shè)施的投資本來是一種公益設(shè)施的投資,,但是中國(guó)現(xiàn)在的商業(yè)模式就造成了“收過路費(fèi)”的狀況,這從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說將會(huì)從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)變?yōu)殡y以承受的競(jìng)爭(zhēng)負(fù)擔(dān),。我認(rèn)為把公益性的基礎(chǔ)設(shè)施確實(shí)變成公益模式運(yùn)營(yíng)而非商業(yè)模式,,這是中國(guó)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的一大體制挑戰(zhàn)

????問:中國(guó)如果繼續(xù)在西部投資,,不收費(fèi)似乎是不可能的,,因?yàn)榈胤秸顿Y基礎(chǔ)設(shè)施的錢都從商業(yè)銀行借來的,如果回報(bào)不能保障,,銀行就會(huì)出現(xiàn)壞賬,。您同意嗎?

????答:對(duì)商業(yè)銀行而言這可能是壞賬,,但是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體而言并非如此,,就像美國(guó)早期西部大開發(fā),建鐵路、高速公路系統(tǒng)一樣,;這些鐵路和高速公路的建設(shè),,從社會(huì)效益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來講,,是必要且社會(huì)效益極高的投資,。長(zhǎng)期來講,美國(guó)的鐵路系統(tǒng)曾賺不到錢,,是一個(gè)很邊緣化的行業(yè),;但任何人也無法否認(rèn)美國(guó)高速公路體系和河運(yùn)及鐵路建設(shè)投資的必要和貢獻(xiàn),所以作為典型的公共服務(wù)領(lǐng)域,,其社會(huì)效益是無法局限在投資回報(bào)的層面上來判斷的,。

????但中國(guó)目前的商業(yè)模式,尤其是高速公路的收費(fèi)體系導(dǎo)致不收費(fèi)的國(guó)道道路狀況差且無比擁堵極其難走,;收費(fèi)的公路好一些,,但是價(jià)格卻高得離奇。在早期,,這種商業(yè)模式可能是需要的,,但是中長(zhǎng)期發(fā)展的話,積極及時(shí)地轉(zhuǎn)換成公益模式運(yùn)作很重要,。長(zhǎng)遠(yuǎn)來講,,中國(guó)有必要立法僅允許公益性的資本如社保基金,,投資壟斷性服務(wù)行業(yè),。

????就這一點(diǎn)而言,中國(guó)政府面臨的問題比較大,,因?yàn)檫@涉及到各個(gè)不同的層面,,有很多既得利益集團(tuán)實(shí)際上就是把這種公共設(shè)施服務(wù)用一種壟斷式的經(jīng)營(yíng)模式收取高額的費(fèi)用。但是,,如果中國(guó)政府如果在這方面不作為,,這將會(huì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)全球競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)最大的問題。歷史上俾斯麥對(duì)德國(guó)的經(jīng)濟(jì)政治上的統(tǒng)一,,即對(duì)苛捐雜稅的的取消給國(guó)力帶來的增長(zhǎng)復(fù)興是一個(gè)極其正面的例子,;而意大利南部盡管有北部的長(zhǎng)期輸血,但因黑手黨等組織壟斷對(duì)公共設(shè)施投資,、建設(shè)及運(yùn)營(yíng),,最終過高的公共設(shè)施使用成本使得經(jīng)濟(jì)毫無起色,則是一個(gè)極好的反面教材,。

????采訪人:周展宏

????采訪助理:譚艷蕾

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