????《黃帝四經(jīng)》的第一篇第一章第一句就講“道生法”,?！暗郎ā笔屈S老之學(xué)的核心思想。它用“推天道以明人事”的思維論述政治的正當(dāng)性與合理性,。這種推演意味著,，自然的規(guī)律和人類的作為是可以互相聯(lián)系的。

????谷斌,、張慧姝,、鄭開在注《黃帝四經(jīng)·道法》“道生法”一語時(shí)說：“這是道家黃老學(xué)派的重要命題之一。意謂治理國家的法律,、政令均為道所派生,。黃老學(xué)派的一個(gè)重要理論特征是以天道推演人事，以形而上學(xué)為治國之術(shù)確立理論依據(jù),。由于法律,、政令均由道所派生，從而道的屬性與運(yùn)行規(guī)律決定了法律,、政令的屬性及其所應(yīng)遵從的規(guī)律”（《黃帝四經(jīng)注譯·道德經(jīng)注譯》,，中國社會(huì)科學(xué)出版社，2004年）,。

????白奚則評(píng)論說：“這一命題首次將道與法統(tǒng)一起來,，明確地揭示了道與法的基本關(guān)系——法是由道派生的,，是道這一宇宙間的根本法則在社會(huì)領(lǐng)域的落實(shí)和體現(xiàn)。這就不僅從宇宙觀的高度為法治找到了理論根據(jù),，從而使之易于被人接受,，而且也為道這一抽象的本體和法則在社會(huì)政治領(lǐng)域中找到了歸著點(diǎn)，使道不再高高在上,、虛無飄渺,，從而大大增強(qiáng)了道的實(shí)用性”（《稷下學(xué)研究——中國古代的思想自由與百家爭(zhēng)鳴》，三聯(lián)書店,，1998年,，第120頁）。

????道家設(shè)想人間的秩序應(yīng)仿照自然之道的秩序進(jìn)行構(gòu)建,。無論是自然界還是人類社會(huì),，其本源都是同一的，只不過作用的形態(tài)不同罷了,，故而“一”和“道”可以看作同義詞,。老子的“侯王得一為天下正”，“圣人抱一,，為天下式”的思想,，已包括了法由道生的含義，即要求統(tǒng)治者按道之“一”的標(biāo)準(zhǔn)立法,。由此可見,，“道生法”的過程，亦可以表述為“道→圣人→法”,。圣人體知天道,，運(yùn)用在法制的擘畫上，最終以法治下,。

????“道生法”的主要言論,，除了《黃帝四經(jīng)》，還見于《管子》和《冠子》等道家著作中,。《管子》書中多處闡釋“道法”思想,。例如,，《管子·法法》曰：“圣人能生法，不能廢法而治國,。故雖有明智高行,，倍（背）法而治，是廢規(guī)矩而正方圓也,?！边@里觸及到一個(gè)很嚴(yán)肅的問題：圣人處道,、法之間，十分重要,，但道能生法,，圣人能生法乎？管子這里承認(rèn)“圣人生法”,，但他又說：盡管法由君主所生,，但君主也不能隨意廢棄其所生之法而治國，正如“巧者能生規(guī)矩,，不能廢規(guī)矩而正方圓”,。這實(shí)際上是試圖對(duì)君主隨意“生法”因而導(dǎo)致不斷廢法的行為有所警示。

????《管子·任法》：“故曰：有生法,，有守法,，有法於法。生法者,，君也,；守法者，臣也,；法于法者,，民也?！边@是說：君主創(chuàng)制法,；官員執(zhí)行法；老百姓遵守法,。然而,，“生法者君也”有其內(nèi)在的問題。梁?jiǎn)⒊鴮掖闻u(píng)法家的這個(gè)主張,，認(rèn)為它是最終導(dǎo)致君主高于法律,、不受法律約束的最大根源。他說,，法家“知道君主要行動(dòng)于法律范圍以內(nèi),，但如何能貫徹這種主張，他們沒有想出最后,、最強(qiáng)的保障,。申而言之，立法權(quán)應(yīng)該屬于何人,？他們始終沒有把這個(gè)當(dāng)個(gè)問題,。他們所主張的法律威力如此絕對(duì)無限，但法律出自哪里呢,？是君主還是政府,？他們雖然唇焦舌敝說：‘君主當(dāng)設(shè)法以自禁’,，說：‘君主不可舍法而以心裁輕重’，結(jié)果都成廢話,。造法的權(quán)在什么人,，變法廢法的權(quán)自然也在那人。君主承認(rèn)的便算法律,，他感覺不便時(shí),，不承認(rèn)他，當(dāng)然失了法律的資格,。他們主張法律萬能,，結(jié)果成了君主萬能。這是他們最失敗的一點(diǎn),。因?yàn)橛羞@個(gè)漏洞,，所以這個(gè)主義，不惟受別派的攻擊無從辯護(hù),，連他本身也被專制君主破壞盡了”（梁?jiǎn)⒊骸断惹卣嗡枷胧贰?，張品興主編：《梁?jiǎn)⒊返?2卷，北京出版社,，1999年）,。這里，梁氏以現(xiàn)代民主,、法治理論為標(biāo)準(zhǔn),，認(rèn)為法家最大的問題在于立法權(quán)不能正本清源。

????《冠子·兵政》中說：“賢生圣,，圣生道,，道生法?！彼凇饵S帝四經(jīng)》“道生法”前加了兩句：“賢生圣,，圣生道”，即道是由圣人探求到的,，而圣人是由賢人中浮現(xiàn)出來的,，從而使立法者的身份發(fā)生了轉(zhuǎn)變。王沛指出,，黃老學(xué)說認(rèn)為,，大道雖然無形，但其作用在萬事萬物上,，則“必有刑名”，故而只要“循名責(zé)實(shí)”,，就可以發(fā)現(xiàn)支配人類社會(huì)的法則,，并由此確立人們行為的規(guī)范,。但究竟是誰能發(fā)現(xiàn)這種法則呢？以往學(xué)說通常認(rèn)為只有至公至明的“圣人”（這個(gè)“圣人”往往指君主）才可以做到,，《冠子》則表現(xiàn)出對(duì)“圣人”能力的懷疑（《<冠子>與戰(zhàn)國時(shí)期的“法”觀念》,，原載王立明主編：《中國法律與社會(huì)》，北京大學(xué)出版社,，2006年）,。《冠子·環(huán)流》篇說：“故生法者命也,，生于法者亦命也,。命者自然者也?！狈ú⒉荒苡赡奈皇ト税l(fā)明,，圣人只能發(fā)現(xiàn)：發(fā)現(xiàn)道，也就是發(fā)現(xiàn)自然,。