美債爭論中無人提及的關(guān)鍵事實(shí)
????我們剛剛干完的這件大事,,即承諾在不要求任何人多納稅的情況下把聯(lián)邦預(yù)算削減數(shù)萬億美元,從社會(huì)和政治的角度來看做得靠譜嗎?回答是:靠譜,。既然這事做得絕對(duì)靠譜,,當(dāng)下市場(chǎng)的大起大落就算不了什么了。但是,,究其原因,,這卻與兩黨在美債上限之爭中提出的任何說法都毫不相干。而且,,即便我們以后真的增加稅收——這是有可能的——它們也不太可能對(duì)美國產(chǎn)生社會(huì)效益或者讓誰成為政治上的贏家,。
????兩黨在這次辯論中都試圖拔高自己的道德形象。奧巴馬總統(tǒng)說,,不讓“百萬富翁”和“億萬富翁”們多納稅,,卻去削減有利于中產(chǎn)階級(jí)的項(xiàng)目,是不公平的,。共和黨領(lǐng)袖們卻說,,增加稅收會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,減少工作機(jī)會(huì),,這對(duì)于失業(yè)率已經(jīng)超過9%的國家來說是無法承受的,。
????遠(yuǎn)比這更加重要的理由,,兩黨卻誰也沒有告訴我們,。稅收早晚得增加,無論對(duì)百萬富翁,、億萬富翁還是任何其他人都一樣,,因?yàn)椴际驳臏p稅方案明年年底就到期了。根據(jù)國會(huì)預(yù)算局的估算,,其后果是,,今后10年的聯(lián)邦歲入比起繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)行政策的情況將多收3.5萬億美元(約增加10%)。國會(huì)債務(wù)協(xié)議所要求的削減開支則可在今后10年里使聯(lián)邦開支減少約5%,??雌饋恚覀兒孟穸嫉枚喑隽Σ攀?。
????不過,,表面上看上去情況又如何呢?為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,,富人們是否應(yīng)該表現(xiàn)得比別人出更多的力呢,?看看另外幾個(gè)無人告訴我們的事實(shí)吧。對(duì)美國百萬富翁和億萬富翁多征稅收效甚微,,有時(shí)甚至?xí)粺o所獲,。馬里蘭州在2008年提高了對(duì)百萬富翁的稅收,導(dǎo)致那么多百萬富翁逃離該州,結(jié)果從這群人中征到的稅款非但不如預(yù)期的那樣增加,,反而大大減少了,。紐約州也干過同樣的事情;時(shí)任州長的民主黨自由市場(chǎng)派戴維·帕特森(David Paterson)事后說:“我不會(huì)再犯這樣的錯(cuò)誤了,?!彼睦^任者安德魯·夸莫(Andrew Cuomo)也是民主黨自由派,此公面臨著巨額赤字,,卻強(qiáng)烈反對(duì)再度向百萬富翁們征稅,。
????造成這些令人意外的結(jié)果,原因是美國對(duì)富人的依賴早就超過了任何其他發(fā)達(dá)國家,。經(jīng)合組織(OECD)研究結(jié)果表明,,美國最富的10%的人所納稅款在全國稅收總額中的比例(45%)高于該組織23個(gè)其他成員國。美國這10%的人的收入在全國總收入中所占比例(33.5%)也高于大多數(shù)其他國家,,但是,,如果你算一下這兩個(gè)比率——跨黨派的稅收基金會(huì)就算過這筆賬——就能看出,美國富人的稅務(wù)負(fù)擔(dān)是最重的,。從他們身上多收稅的想法是說不過去的,。
????這么說來,美國的總體征稅水平是低于其他發(fā)達(dá)國家啦,?是的,,沒錯(cuò)。但原因不在于我們的財(cái)產(chǎn),、薪資,、企業(yè)和個(gè)人所得等稅收體制與別人大相徑庭。恰恰相反,,經(jīng)合組織說,,各國的體制幾乎一模一樣。各發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體好像都認(rèn)為,,大部分歲入可以通過這些稅種(約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的23%)來實(shí)現(xiàn),。我們與他們之間的區(qū)別是,他們都另外征收一種增值稅,,而我們是唯一不征此稅的發(fā)達(dá)國家,。因此,如果我們打算大大提高歲入以便減少債務(wù),,這些錢的來源也許就在于此舉,。
????此事是否可行,取決于令華盛頓最不愛聽到的那個(gè)詞:醫(yī)保,。除非我們能遏制不斷攀升的醫(yī)保成本,,否則解決我們的債務(wù)問題就無從談起,。可惜的是,,新達(dá)成的債務(wù)協(xié)議明確禁止削減醫(yī)保開支的幅度超過2%,。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)人在應(yīng)對(duì)我們的財(cái)政危機(jī)主要問題時(shí)仍然軟弱不堪,就不難想象:今后我們會(huì)聽任醫(yī)保開支膨脹,,再征收增值稅來承擔(dān)其開支,,最后患上美國式的歐洲僵化癥。
????不靠增稅來減債,,行得通嗎,?既然我們打算增稅,就沒有必要操這個(gè)心,,而是要盯緊了,,看看這筆錢流向何處。不對(duì)醫(yī)保制度做重大改革能實(shí)現(xiàn)減債嗎,?這個(gè)問題很容易回答:不能,。
????譯者:王恩冕
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