????美國上市公司會計監(jiān)管委員會（PCAOB）主席詹姆斯?多蒂近日在接受路透社（Reuters）采訪時稱,，預(yù)計中美官員將在年底前就檢查中國審計工作文件事宜舉行會談。路透社的報道稱,，多蒂表示,，雖然仍然存在困難，但即將到來的會談有望取得“重大突破”,。但他同時也告訴路透社稱：“現(xiàn)在還不能預(yù)見會達成什么具體的協(xié)議”,。

????最近，一個PCAOB工作小組來華觀察了中國監(jiān)管機構(gòu)對安永（Ernst & Young）中國業(yè)務(wù)的檢查,。這個小組沒有獲得允許查看實際的客戶工作文件,，只是觀察了中國監(jiān)管機構(gòu)對會計師事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量控制的檢查。這種觀察遠低于PCAOB對一般美國上市公司會計師事務(wù)所的檢查標準,。

????根據(jù)PCAOB網(wǎng)站, 目前有47家中國會計師事務(wù)所在PCAOB注冊,，但只有9家實際發(fā)布美國上市公司的審計報告。此外,，有48家香港會計師事務(wù)所在PCAOB注冊,，其中有16家公司發(fā)布報告。中國禁止PCAOB檢查香港會計師事務(wù)所任何與中國大陸客戶相關(guān)的審計,。

????PCAOB需要在今年12月31日的最終期限前完成對外國會計師事務(wù)所的檢查,。 現(xiàn)在看來它肯定趕不上這個期限，需要延期,。這個期限已經(jīng)后延了一次,，從2009年12月31日延遲到了2012年12月31日。PCOAB和中國官員需要在會談中取得重大進展,，證明進一步延期是合情合理,。

????與此相關(guān)的是，美國證券交易委員會（SEC）正在與中國監(jiān)管機構(gòu)協(xié)商,，希望獲得東南融通（Longtop Financial Technologies）的工作文件——這家美國上市的中國公司在2011年因欺詐指控,，被紐約證交所（Longtop Financial Technologies）摘牌,。中國監(jiān)管機構(gòu)禁止德勤（Deloitte）將工作文件轉(zhuǎn)交給SEC。SEC已在美國聯(lián)邦法院起訴德勤,，但請求法官等待它與中國協(xié)商后再做判決,。多蒂告訴路透社稱，SEC將參與即將到來的會談,。法官已通知德勤和SEC于明年1月參加庭審,，因此這個問題急需解決。

????此事利益攸關(guān),。這些問題不解決,，可能導(dǎo)致在美上市的中國公司被摘牌，并給在華跨國公司帶來很大麻煩,，因為它們可能再也找不到在美國注冊的審計公司,。美國資本市場的重要性將被削弱。但現(xiàn)狀是在美上市的中國公司基本上處于無監(jiān)管狀態(tài),，這種情況不可接受,。

????我相信，決定權(quán)在中國手中,。中國必須決定,，它是否希望繼續(xù)利用美國資本市場為國內(nèi)公司提供資本——特別是在國內(nèi)難以籌集足夠多資本的私營創(chuàng)業(yè)公司。雖然中國已發(fā)出信號稱,，它傾向于讓這些公司在國內(nèi)上市,，但中國資本市場還沒有做好準備來滿足這個領(lǐng)域的需求。再給中國資本市場5年或10年時間,，我相信,，它們完全可以滿足私營領(lǐng)域的需求。但如果中國現(xiàn)在就斷了海外上市的道路,，代價是創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域?qū)⑾萑胭Y本荒,，可能扼殺本土創(chuàng)新，對中國經(jīng)濟造成長期損害,。

????我認為,，更好的辦法是清理整頓這一領(lǐng)域。中國應(yīng)當授權(quán)中國證券監(jiān)督管理委員會（China Securities and Regulatory Commission,，CSRC）作為主要監(jiān)管機構(gòu)以及中國公司尋求海外上市的把關(guān)人,。中國監(jiān)管機構(gòu)在監(jiān)管中國公司方面總是比外國監(jiān)管機構(gòu)更高效。應(yīng)當允許中國公司直接在海外上市,，并要求現(xiàn)有的公司撤銷在開曼群島注冊的控股公司,。私營公司一致采用離岸公司的形式來回避中國的監(jiān)管，這是個大問題。應(yīng)當廢除可變利益實體(variable interest entity)結(jié)構(gòu),，優(yōu)選雙重股票結(jié)構(gòu),，以便中國保留對敏感事宜的控制?？勺兝鎸嶓w結(jié)構(gòu)一直是投資者的災(zāi)星,，導(dǎo)致中國監(jiān)管形同虛設(shè),。中國證監(jiān)會應(yīng)當獲得管轄權(quán)和司法權(quán),，與PCAOB和SEC這樣的外國監(jiān)管機構(gòu)合作，共同監(jiān)管海外上市的中國公司和它們的審計公司,。中國證監(jiān)會早就在監(jiān)管國內(nèi)上市公司的審計公司,；現(xiàn)在只要再邁出一小步，將監(jiān)管范圍擴展到海外上市的中國公司即可,。

????現(xiàn)在,，到采取行動的時候了。

????譯者：楊智