烏克蘭一分為二或是上策
????從西烏克蘭爆發(fā)大規(guī)模示威與抗議活動、主張加入歐盟,,到東烏克蘭舉行示威,、訴求加入俄聯(lián)邦;從普京以迅雷不及掩耳之勢吞并克里米亞,,到北約主要成員國紛紛對俄實施制裁,;更有29日普京給奧巴馬去電話……貌似俄羅斯與西方的觀點在趨同。其實迄今,,烏克蘭危機(jī)并沒有看到真正得以解決的跡象,,無非得以暫緩而已,今天拖到明天,。
????烏克蘭地理位置圖

????從上圖可見,,烏克蘭的地理位置正處于歐洲與俄羅斯的夾縫之間,西方媒體將其稱為連接歐俄的“破折號”,,而烏克蘭南部的克里米亞更是歷史上歐洲和俄羅斯的兵家必爭之地,。除了地理位置,烏克蘭危機(jī)也是原因種種,,有歷史的,,也有文化的;有語言的,,也有種族的,。但究其根,無可否認(rèn)經(jīng)濟(jì)近乎崩潰是烏克蘭危機(jī)此次爆發(fā)的導(dǎo)火索,。
????就經(jīng)濟(jì)模型而言,,烏克蘭原本就是一個“一分為二”的國家;而“一分為二”的經(jīng)濟(jì)模型進(jìn)而決定了其“一分為二”的政治傾向,。東西烏克蘭業(yè)已存在的不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型,決定了雙方對俄歐各自不同的依賴程度,。西烏以農(nóng)業(yè)為主,,去西歐打工的人數(shù)眾多,,因而耳濡目染受到西歐的影響也深;而東烏以重工業(yè)為主,,無論是產(chǎn)品的原材料,,還是加工后的成品,都有賴于俄羅斯的上下游市場,。
????而“一分為二”的經(jīng)濟(jì)模型,,難以應(yīng)對全球金融危機(jī)。如果說“一分為二”的經(jīng)濟(jì)模型在常態(tài)下還能高枕無憂,,危機(jī)前有些年頭,,烏克蘭的GDP曾以兩位數(shù)增長,這在前蘇聯(lián)1991年解體后痛苦轉(zhuǎn)型的國家里,,堪稱“鶴立雞群”,;那么,在危機(jī)來臨之際,,尤其是面臨2008年這樣的全球金融危機(jī),,烏克蘭進(jìn)入21世紀(jì)頭十年的經(jīng)濟(jì)“黃金時代”就被嘎然中斷了。
????“一分為二”的經(jīng)濟(jì)模型,,對烏克蘭來說是“成也蕭何,,敗也蕭何”。為了盡可能抑制對其唯一天然氣供應(yīng)商俄羅斯的支付賬單,,同時為了涵蓋其以外匯計的國債成本,,烏克蘭央行將當(dāng)?shù)貛鸥窭锓蚣{與美元掛鉤。但這一做法同時也降低了烏克蘭產(chǎn)品在國際市場的競爭力,,從而導(dǎo)致金融危機(jī)來臨之際,,國際市場對烏克蘭產(chǎn)品的需求銳減。而在這樣的貨幣政策背景下,,由于烏克蘭傳統(tǒng)上在農(nóng)業(yè)與冶金業(yè)權(quán)重過高(分別為西烏,、東烏的強(qiáng)項),這種嚴(yán)重失衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更是導(dǎo)致烏克蘭的出口雪上加霜,。
????因此,,在烏克蘭危機(jī)爆發(fā)之際,“一分為二”的經(jīng)濟(jì)模型也決定了“一分為二”的經(jīng)濟(jì)解決方案,。西烏主張靠攏歐盟,,向歐盟求助;而東烏則主張靠攏俄羅斯,,向俄羅斯求助,。根據(jù)法國電視二臺的報道,分別主張靠攏歐盟和俄羅斯的烏克蘭人的比例幾乎是一比一,。也正是這勢均力敵的比例,,讓烏克蘭在“民主”的各種機(jī)制下,,一步一步地走向全方位的“一分為二”。
????一方面,,俄羅斯在烏克蘭經(jīng)濟(jì)上“先發(fā)制人”,。去年12月,烏克蘭的經(jīng)濟(jì)狀況尤其是其財政狀況引發(fā)了政治危機(jī),。當(dāng)時亞努科維奇放棄與歐盟締約,,以換取老大哥的援手。普京承諾給烏克蘭150億美元的投資,,分期撥付,,用以資助烏克蘭國債,同時將供給烏克蘭的天然氣降價1/3,。后來由于亞努科維奇被“罷黜”,,俄羅斯凍結(jié)了對烏克蘭之前承諾的撥付。
????另一方面,,歐美集團(tuán)在烏克蘭經(jīng)濟(jì)上“后發(fā)制人”,。去年12月當(dāng)時烏克蘭也不是沒有與西方掌控的國際貨幣基金(IMF)接觸,但后者將提供貸款與大幅削減由國家給個人和企業(yè)的燃?xì)庋a貼掛鉤,。盡管IMF的用意在于促使恢復(fù)和改善烏克蘭的公共財政狀況,,但介于2015年的大選,烏克蘭顯然不能同意IMF的貸款條件要求,。
????這樣,,俄歐雙方在對烏援助上,一個是“先發(fā)制人”,,一個是“后發(fā)制人”,。盡管歐美集團(tuán)前期不夠主動,但在克里米亞迅速加入俄聯(lián)邦之后,,也迅速行動起來,。IMF 27日在基輔宣布,同意撥款140-180億美元用于救助烏克蘭,,作為交易條件之一,,烏克蘭新領(lǐng)導(dǎo)人宣布從5月1日起對國內(nèi)天然氣提價50%。IMF長期呼吁烏克蘭削減國內(nèi)能源補貼,,稱該補貼消耗了烏克蘭2012年GDP的7.5%,,而被“推翻”的亞努科維奇之前拒絕了IMF這一要求。
????同作為西方集團(tuán)的歐盟,,3月初已公布總金額超過110億歐元的對烏中短期經(jīng)濟(jì)援助計劃,,世界銀行也表示烏新政府在2014年底前可以在該行獲得30億美元融資,還有美國眾議院也提交了規(guī)模為10億美元的烏克蘭援助計劃,。
????但由于烏克蘭不是一個小國,,因而俄羅斯和西方對其援助也要“一分為二”,。烏克蘭可不是希臘,盡管其危機(jī)狀況與希臘酷似,;烏克蘭面積有60萬平方公里,人口有4800萬,,是歐洲除俄羅斯之外面積最大的國家,。顯而易見,這么大的一個國家不是一個俄羅斯或是歐盟所能“消化”的,。
????烏克蘭今明兩年共需約350億美元經(jīng)濟(jì)援助,,烏財政部長此前已公開呼吁美歐國家施以援手,并希望從IMF獲得150億-200億美元援助貸款,。預(yù)計未來兩年,,烏克蘭獲得來自西方國家的總援助款將達(dá)270億美元。然而,,這只是在理論上可行,。由于烏前政府曾兩次未履行IMF貸款條件,導(dǎo)致后者停止放貸,,估計此番IMF對貸款條件履行的要求無疑會更嚴(yán)格,。所以,最終烏克蘭能夠真正到手的西方援助會有多少,,還是一個未知數(shù),。
????其實,與其它西方國家由于負(fù)債率過高而引起危機(jī)的情況不同的是,,其實烏克蘭去年的國債負(fù)債率只占當(dāng)年GDP的43%,,而這與負(fù)債率在120%以上的大部分陷入危機(jī)的國家相比,顯然是“小巫見大巫”,。而要調(diào)整一個國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),,絕非一朝一夕所能完成,因而外部援助是迫在眉睫之事,。
????筆者估計西方國家最終能提供的援助,,能達(dá)到烏克蘭所需的一半,即170多億美元就算很樂觀了,。另一半的缺口怎么辦,?還得依靠俄羅斯。而實際上,,西方國家真心愿意援助的是親歐的西烏克蘭地區(qū),,而俄羅斯真正愿意援手的也是親俄的東烏克蘭地區(qū)。
????因此一拍即合,,不難判斷出烏克蘭危機(jī)的最佳解決之道,,除了宣布國家破產(chǎn),,恐怕就是將烏克蘭“一分為二”,東,、西烏克蘭各順其主,,其它的方案都難以擺平俄歐之間的多重矛盾?!耙环譃槎敝笤趺崔k則是后話,,估計東烏、西烏都將以一個獨立的經(jīng)濟(jì)體存在相當(dāng)長的時間,,藉此承載著北約與俄聯(lián)邦之間未來拉鋸戰(zhàn)的動態(tài)邊界,。(財富中文網(wǎng))
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