????中國財(cái)政部提議對(duì)海外上市公司的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管改革,，結(jié)果在香港引起了軒然大波。上周,，大陸監(jiān)管部門和相關(guān)利益方在香港舉行會(huì)面,。一名來自二線會(huì)計(jì)師事務(wù)所的高級(jí)合伙人在上周二的一個(gè)學(xué)術(shù)會(huì)議上表示，如果這項(xiàng)提議得到實(shí)施,，他就有可能被迫開除一半的員工,。

????將海外上市的中國企業(yè)的審計(jì)機(jī)構(gòu)納入財(cái)政部的監(jiān)管之下是個(gè)很好的建議，早就應(yīng)該提出來,。這是一個(gè)監(jiān)管漏洞,，中國政府此前沒有關(guān)注這個(gè)問題,，也不讓其他國家和地區(qū)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)插手。

????不過,，這項(xiàng)建議威脅到了許多香港注冊(cè)會(huì)計(jì)師的生計(jì),。提議的內(nèi)容之一是海外（包括香港）會(huì)計(jì)師事務(wù)所從大陸100家最大的事務(wù)所中挑選聯(lián)營伙伴，通過后者在大陸開展審計(jì)活動(dòng),。香港注冊(cè)會(huì)計(jì)們關(guān)注的正是這一點(diǎn),。

????很久以前，香港證交所就向香港注冊(cè)會(huì)計(jì)師授權(quán),，要求所有在香港上市的企業(yè)提交由香港注會(huì)簽字的審計(jì)報(bào)告,。隨著時(shí)間推移，這項(xiàng)授權(quán)縮了水——首先是怡和與太古等一些大型港企在香港回歸前離開了香港市場(chǎng),，轉(zhuǎn)而在倫敦聘請(qǐng)審計(jì)機(jī)構(gòu),；隨后，大陸方面迫使香港開放審計(jì)市場(chǎng),，讓其他審計(jì)機(jī)構(gòu),，主要是四大事務(wù)所的成員所參與對(duì)部分H股上市公司的審計(jì)，現(xiàn)在這個(gè)開放范圍擴(kuò)大到了在香港上市的內(nèi)地公司,。不過,，港交所規(guī)定所有紅籌股公司和內(nèi)地民營公司都必須聘請(qǐng)香港審計(jì)機(jī)構(gòu)。

????10年來,，國際四大在大陸取得了長足發(fā)展,，目前每家事務(wù)所都在大陸擁有約一萬名會(huì)計(jì)師。中國開放的最初幾年,，大批香港會(huì)計(jì)師進(jìn)入內(nèi)地,，為在香港上市的大陸企業(yè)提供審計(jì)服務(wù)。隨著四大的業(yè)務(wù)在內(nèi)地成熟起來,，它們?cè)诖箨懙氖聞?wù)所接管了絕大部分審計(jì)工作,。大量來自香港事務(wù)所的合伙人和經(jīng)理人遷到內(nèi)地，加入了這些大陸事務(wù)所,。四大將大陸事務(wù)所作為獨(dú)立業(yè)務(wù)實(shí)體對(duì)待,，實(shí)行利潤共享，這樣的做法鼓勵(lì)了香港審計(jì)行業(yè)人士向內(nèi)地的轉(zhuǎn)移,。

????對(duì)四大來說，財(cái)政部的提議基本上沒有影響,。它們已經(jīng)承擔(dān)了大多數(shù)大陸企業(yè)的審計(jì)工作,。四大在調(diào)配人手方面確實(shí)需要一些靈活性，而財(cái)政部在這一點(diǎn)上應(yīng)該會(huì)通融,。按照審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),，在大陸出具的內(nèi)地公司審計(jì)報(bào)告需要由四大簽字,。

????對(duì)二線事務(wù)所和香港本地事務(wù)所來說，財(cái)政部的提議則是個(gè)災(zāi)難,。雖然其中許多事務(wù)所都有大陸聯(lián)營機(jī)構(gòu),，但它們并不想把大陸審計(jì)事務(wù)交給后者，因?yàn)檫@些聯(lián)營機(jī)構(gòu)不和它們共享利潤,。如果不能前往大陸,，這些事務(wù)所的業(yè)務(wù)就會(huì)蒙受巨大損失。

????這個(gè)問題的解決辦法顯而易見,，那就是向香港會(huì)計(jì)師事務(wù)所開放大陸市場(chǎng),。香港和大陸簽有《更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》（CEPA），這項(xiàng)協(xié)議為掃除跨境服務(wù)障礙設(shè)定了一個(gè)關(guān)鍵目標(biāo),。不合理的貿(mào)易限制是香港注會(huì)在大陸開展審計(jì)工作的障礙之一,。大陸方面要求希望到大陸從事審計(jì)事務(wù)的香港注冊(cè)會(huì)計(jì)師考取大陸從業(yè)資格證書完全合情合理，而且大陸的注會(huì)考試向所有人開放,。

????當(dāng)然,，問題在于CEPA并非單向協(xié)議。香港市場(chǎng)也必須向內(nèi)地會(huì)計(jì)師開放,。只有香港會(huì)計(jì)師能在上市公司審計(jì)報(bào)告上簽字的限制并不合理,；只有香港會(huì)計(jì)師能在法定報(bào)告上簽字的規(guī)定同樣如此。香港方面要求希望在香港審計(jì)報(bào)告上簽字的大陸會(huì)計(jì)師取得香港從業(yè)資格證書同樣完全合情合理,，而且許多大陸會(huì)計(jì)師已經(jīng)獲得了這個(gè)證書,。

????當(dāng)然，香港的所有會(huì)計(jì)師事務(wù)所都不想看到這樣的解決方案,。它們賴以盈利的大陸企業(yè)審計(jì)授權(quán)可能會(huì)被大陸聯(lián)營公司奪走,。包括四大在內(nèi)，所有事務(wù)所在香港法定審計(jì)報(bào)告領(lǐng)域都將面臨新的競(jìng)爭,，原因是內(nèi)地事務(wù)所會(huì)在這個(gè)有利可圖的領(lǐng)域推出真正有競(jìng)爭力的價(jià)格,。審計(jì)行業(yè)競(jìng)爭加劇可能有利于設(shè)在香港的公司。（財(cái)富中文網(wǎng)）

????譯者：Charlie