????作者：Daniel Pepper

????農(nóng)民很難找到足夠的地下水灌溉莊稼

????黃昏臨近,，在印度旁遮普地區(qū)（Punjab region）北部的平原上，22歲的內(nèi)爾什?庫馬爾（Naresh Kumar）把芥末油,、姜黃根粉末和粗糖撒在肥沃土地上一個(gè)10英寸大小的圓圈內(nèi),。他低著頭雙手合十，祈求找到豐富的地下水,。然后他開動(dòng)了轟轟作響的柴油機(jī),，在供品上方立起一個(gè)鉆機(jī)，一根操縱桿,，將一個(gè)鐵柱鉆進(jìn)泥土里,。“生意不斷看漲,，”庫馬爾說,，“但是在這一帶我們能安的管井都已經(jīng)安了?！?/p>

????確實(shí),，這里雖然是印度肥沃的產(chǎn)糧區(qū)，但土地卻開始變得像瑞士奶酪一樣,。在庫馬爾的鉆機(jī)的任意一邊,，翠綠安詳?shù)牡咎镅谏w著地表以下幾百英尺的深淵。因?yàn)榈叵滤坏南陆狄呀?jīng)相當(dāng)危險(xiǎn),，農(nóng)民不得不花費(fèi)金錢—經(jīng)常得舉債—向更深處挖井,，安裝功率更大的泵。要活下去可能只有祈禱,。

????旁遮普地區(qū)只有印度土地面積的1.5%,，但生產(chǎn)的稻米和小麥卻占政府用來養(yǎng)活4億貧窮印度人所收購糧食的50%。專家稱375英尺深的管井和庫馬爾為農(nóng)民安裝的7.5馬力的泵正處在平靜的颶風(fēng)眼，這場風(fēng)暴威脅著印度的糧食安全,、環(huán)境狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。“地下水的開采狀況已經(jīng)達(dá)到危害國家的水平,，”盧迪亞那（Ludhiana）旁遮普農(nóng)業(yè)大學(xué)一位土壤和水問題專家戈德弗?希瑞（Gurdev Hira）估計(jì),，補(bǔ)貼該地區(qū)稻米生產(chǎn)的能源費(fèi)用每年達(dá)3.81億美元。他和其他專家警告,，如果不加控制,，未來的鉆井將會(huì)讓國家背負(fù)慘重的負(fù)擔(dān)，抽干地下蓄水層,，使農(nóng)民紛紛失業(yè),。

????問題不只是農(nóng)民開采地下水的速度超過了補(bǔ)給速度。隨著地下水位的下降,，水泵讓已經(jīng)脆弱而超負(fù)荷的電網(wǎng)雪上加霜,。因?yàn)榕哉谄盏貐^(qū)的農(nóng)民無需支付電費(fèi)，他們用泵沒有節(jié)制,，加劇了地下水位的下降,。“所有問題都是相互聯(lián)系的,，”新德里政府節(jié)能局局長索拉布?庫馬爾（Saurabh Kumar）說：“但是達(dá)成一個(gè)小小的共識(shí)難如登天,。”

????環(huán)境方面的改革

????這正是庫馬爾的愿望：讓政客,、農(nóng)民和官員攜手改革,，這樣可以節(jié)省數(shù)十億美元的開支并減少地下水的開采量。今年年初將實(shí)施一項(xiàng)全國性試點(diǎn)項(xiàng)目,。農(nóng)民將得到新型高效并裝有計(jì)量表的泵和已付費(fèi)的用電額度,，農(nóng)民以相當(dāng)于現(xiàn)在的水平開采地下水，不足的可以累積,，多采的必須付費(fèi),。同時(shí)還將建立設(shè)施升級傳輸管線從而減少損耗，改善服務(wù),。

????這個(gè)項(xiàng)目將耗費(fèi)巨資（約75億美元）,，但由此每年將省下22億美元。 很多專家的意見是,，要想解決印度的水和能源問題,，就得向農(nóng)民收取電費(fèi)，而庫馬爾局長則認(rèn)為“出于政治考慮,，未來50年都不能收取農(nóng)業(yè)中的能源費(fèi)用,。否則會(huì)發(fā)生動(dòng)亂?！?/p>

????大山?辛格（Darshan Singh）今年55歲,，一家數(shù)代人都在旁遮普一塊25英畝的地上種植稻子和小麥。像他這樣的農(nóng)民表示如果電壓穩(wěn)定,，不燒壞他們的泵,，他們愿意繳電費(fèi)?！八俏覀冏铑^疼的問題,，”辛格說，“這不僅是農(nóng)民的事—它涉及到每個(gè)人,?！?/p>

????泵和管井的濫用也是由于農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施缺乏投資?！?0年以來就沒人打算建什么灌溉設(shè)施,，”新德里替代政策中心（Centre for Policy Alternatives）負(fù)責(zé)人莫漢?古魯斯瓦米（Mohan Guruswamy）說，“國家寧愿發(fā)放補(bǔ)貼也不愿進(jìn)行資本投資,?！?/p>

????印度的電力行業(yè)每年為補(bǔ)貼使用電泵的農(nóng)民花去90億美元。這相當(dāng)于該國的醫(yī)療開支的一半,，或教育支出的兩倍,。德里大學(xué)（Delhi University）經(jīng)濟(jì)學(xué)教授施芮肯特?古普塔（Shreekant Gupta）說；“這是不當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)政策造成嚴(yán)重環(huán)境后果的典型例子,?！?/p>