萬億赤字,,想說愛你不容易
????既然連這位財(cái)政保守主義者都不再為飆升的財(cái)政赤字而煩心了,各位也不必太擔(dān)心,。
????作者:Matt Miller
????明年,,美國的財(cái)政赤字將難以置信地突破萬億,即便如此,,我還是要說,,讓赤字來得更猛烈些吧!
????從在克林頓政府任職時(shí)起我就一直反對財(cái)政赤字,,從那時(shí)起,,我妻子無數(shù)次地聽到我抱怨政府的財(cái)政赤字過多。現(xiàn)在我這樣說,,她覺得要么是我的腦袋出了問題,,要么就是我放棄了原則。我對減少赤字一度異??駸?,被別人看作是怪胎:我會(huì)在蜜月的時(shí)候讀皮特?皮特森(Pete Peterson)寫的關(guān)于財(cái)政崩潰的書,我會(huì)沒完沒了地跟朋友們說國家在財(cái)政方面干了哪些蠢事,,許多朋友都覺得無聊透了,。但我現(xiàn)在的看法變了。
????一個(gè)變節(jié)的財(cái)政保守主義者能說什么呢,?在海明威(Hemingway)的《太陽照常升起》(The Sun Also Rises)一書中有這樣一個(gè)角色,,當(dāng)別人問他為什么會(huì)破產(chǎn)時(shí),,他說了一句很著名的話:“先是慢慢地,然后突然就破產(chǎn)了”,。
????我現(xiàn)在能面對赤字處變不驚也經(jīng)歷了同樣的過程,。我開始成熟起來是從對經(jīng)濟(jì)感興趣開始,而里根成熟起來的時(shí)候他已經(jīng)在朝著將國家財(cái)政赤字增加三倍的路上邁進(jìn)了,。我只知道赤字會(huì)阻礙私人投資,,影響勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高,降低人們的生活標(biāo)準(zhǔn),,給下一代人帶來沉重的負(fù)擔(dān),。而這一切僅僅是因?yàn)闆Q策者們甚至不敢做出幾個(gè)不那么令人愉悅的決定!
????1992年的時(shí)候,,我屬于“新民主黨人”,,我認(rèn)為羅斯?佩羅 (Ross Perot )(德克薩斯州富翁,EDS公司創(chuàng)始人,,92年以獨(dú)立候選人身份參加大選——譯注)做了一件對公眾非常有意義的事情,,他的得票多少表明,在他的呼吁下,,20%的選民都對當(dāng)時(shí)糟糕的財(cái)政狀況予以了關(guān)注,。在克林頓執(zhí)政的早期我一直癡迷于減少財(cái)政赤字,總抱怨說政府減少債務(wù)的速度不夠快,,而實(shí)際上當(dāng)時(shí)我們連一些必要的投資如醫(yī)療,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育方面都在縮減開支。
????我甚至還想過更進(jìn)一步:教公眾一些有效的方法來減緩醫(yī)療和社保費(fèi)用的增長速度,。由于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好,,克林頓最終將赤字的勢頭扭轉(zhuǎn)過來,實(shí)現(xiàn)了美國歷史上前所未有的財(cái)政盈余,。
????現(xiàn)在,,毫無疑問,我們的財(cái)政狀況是一塌糊涂,。事實(shí)上,,在信貸危機(jī)發(fā)生之前,我就想說2008年的大選有諸多的缺憾,,其中之一便是沒有像佩羅那樣呼吁公眾關(guān)注國家財(cái)政狀況的候選人,。畢竟,嬰兒潮年代出生的人申領(lǐng)的社保金將是一筆不小的數(shù)目,,而這一批人退休已不是很遙遠(yuǎn)的事情,。政府夸耀說要在醫(yī)保和養(yǎng)老金方面投入50萬億,所以現(xiàn)在財(cái)政預(yù)算方面的缺口比以往任何時(shí)候都要大,。
????一言以蔽之,,我們現(xiàn)在入不敷出,,國家也幾乎沒有什么積蓄,如果我們不能從現(xiàn)在開始解決我們自己的問題,,那么我們的下一代將難逃大幅提稅和縮減開支的劫數(shù)。
????基于這些情況,,一個(gè)像我這樣反對赤字的人怎么能滿心歡喜地期盼高達(dá)萬億美元的赤字呢,?我想援引赤字開支教父約翰?凱恩斯(John Maynard Keynes)的一句話,“當(dāng)事實(shí)改變時(shí),,我會(huì)改變自己的想法,。”這是人們質(zhì)問凱恩斯為什么態(tài)度反復(fù)無常的時(shí)候他做出的無奈回應(yīng),?!澳銜?huì)怎么做呢,先生,?”
????今天的經(jīng)濟(jì)衰退的確改變了一切,,至少在未來幾年是如此,而這些影響是9.11事件都不曾帶來的,。每一天都有新證據(jù)證明信貸緊縮和已經(jīng)走到頭的透支消費(fèi)已經(jīng)威脅到社會(huì)總需求,,甚至可能導(dǎo)致它崩潰。聯(lián)邦政府必須介入,,拉動(dòng)社會(huì)需求,,并一直持續(xù)到次貸危機(jī)解除,否則一場大衰退將無法避免,。
????我賭奧巴馬( Obama )上臺后會(huì)擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋范圍,,發(fā)展清潔能源,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,增加對學(xué)校的投資,,這些都需要大筆啟動(dòng)資金,那么唯一的問題就是這位未來的新總統(tǒng)將如何掌控局面,,不至于讓由萬億美元筑成的里程碑變成沉重的政治負(fù)擔(dān),。
????在看財(cái)政部能賣出多少債務(wù)的同時(shí),我們也要有一個(gè)長期的框架,,實(shí)現(xiàn)健全的財(cái)政(從這里你可以看到我并沒有變節(jié)),,這才是解決問題之道。
????美國布魯金斯學(xué)會(huì)(Brookings Institution )的鮑勃?利坦(Bob Litan)建議奧巴馬上臺后即刻將這些納入發(fā)展藍(lán)圖,。這樣,,一旦失業(yè)率回落至6%以下,我們就可以在國會(huì)取得壓倒性多數(shù)的贊成票,,把赤字占GDP的比例提高到2%或3%,。(相比之下,,億萬美元的赤字將讓我們的失業(yè)率達(dá)到史上最高的7%。)
????是的,,這樣的愿景可能無法實(shí)現(xiàn),,但是考慮到目前特殊的環(huán)境,把這種對未來的限制寫入法律可以給全世界的市場傳遞一個(gè)信息:我們知道高漲的赤字應(yīng)該打住,。奧巴馬也可以建立一個(gè)由兩黨組成的社保醫(yī)療委員會(huì),,這樣在他第二任期的時(shí)候兩黨就能在行動(dòng)方面達(dá)成一致,到時(shí)如果我們夠幸運(yùn)的話,,現(xiàn)在的危機(jī)可能已成為人們遙遠(yuǎn)的記憶,。
????所有這些都將改變我們對一系列問題的傳統(tǒng)看法,從聯(lián)邦債務(wù)市場能夠吸收多少資金到我們應(yīng)該迅速而明智地投入多少錢到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,。未來六個(gè)月的主要任務(wù)應(yīng)該是搭建好這樣一個(gè)框架,,然后向持懷疑態(tài)度的國內(nèi)外公眾宣傳,讓他們接受我們的做法,。同時(shí),,我會(huì)將對減少赤字的狂熱暫時(shí)放到一邊。從促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā),,我們現(xiàn)在都成了支持赤字的凱恩斯主義者,。
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