執(zhí)法機構被攔在監(jiān)獄之外？

????亞利桑那州首席檢察官哥達德說,，對于位于該州境內(nèi),、但用于囚禁其他州犯人的私人監(jiān)獄，亞利桑那州懲教局的監(jiān)管幾乎為零,。

????“他們不需要出示支付能力證明,、不需要遵守亞利桑那州監(jiān)獄建筑規(guī)范、不需要報告損毀……而且培訓和職工安置也都由私人運營商說了算,，”哥達德說,，“有幾所私人監(jiān)獄實行一級防范禁閉，拒絕懲戒局進入,?！?/p>

????盡管諸如美國懲戒公司等企業(yè)都宣稱他們?yōu)槊绹×隋X，不過對于這個問題的真實性,，官方似乎無從知曉,。MAXIMUS會計事務所在2007年進了一項審計，將亞利桑那州的公立監(jiān)獄和私營監(jiān)獄的成本進行了對比,，結果發(fā)現(xiàn),，在每個犯人身上，私營監(jiān)獄每天都能為州政府省下5.49美元,。

????不過最近,，亞利桑那州懲戒局于2010年2月公布的一份內(nèi)部報告顯示，2009年,，節(jié)約的費用下降到每位囚犯每天2.75美元,。而且在某些案例中，私營監(jiān)獄每天的運營成本甚至還要高于公立監(jiān)獄,。

????“現(xiàn)在還不能肯定地說,，到底是公立監(jiān)獄更好還是私營監(jiān)獄更好，有許多宣傳因素在里邊,，”無黨派研究機構維拉司法研究所（Vera Institute of Justice）所長米歇爾?雅各布森說,。

????城市研究所的約翰?羅曼認為，私營監(jiān)獄有時也缺乏幫助犯人重返社會的動機,，因此導致了更高的再犯率（即犯人重回監(jiān)獄）,，以及對監(jiān)獄系統(tǒng)來說更高的總體成本。

????監(jiān)獄是否提供改造服務,，取決于這些公司的政府合同,，而這些合同很大程度上是由政治因素決定的。

????康奈爾公司的海曼表示：“政府客戶希望我們提供什么,，我們就提供什么,。”康奈爾公司是美國第三大私人監(jiān)獄公司,，它在上周四與美國第二大私人監(jiān)獄公司吉奧集團完成了并購,。

????不過就連美國懲戒公司的首席執(zhí)行官海寧格也承認，美國許多州政府都要求削減囚犯改造服務,。海寧格表示：“這確實會增大犯人再次犯罪的可能性,。“

????美國私營監(jiān)獄業(yè)已經(jīng)成功經(jīng)受住了經(jīng)濟風暴的打擊,，它在經(jīng)濟危機中的表現(xiàn)比其它許多行業(yè)要好,，而且這個行業(yè)還在加速發(fā)展，因為它的未來似乎有利可圖,。美國監(jiān)獄的人口數(shù)量持續(xù)增長是個不可避免的事實,，它導致越來越多的地方政府尋找創(chuàng)造性的方式，以求解決由此帶來的經(jīng)濟挑戰(zhàn)和對監(jiān)獄系統(tǒng)的挑戰(zhàn),。

????雖然美國大多數(shù)州并不像亞利桑那州走得這么遠,，但各州政府似乎已經(jīng)開始更加傾向于將監(jiān)獄外包給私人企業(yè)。海曼等首席執(zhí)行官的話聽起來,，頗有點像經(jīng)濟繁榮時期酒店業(yè)老板的調(diào)調(diào)：“除此之外,，我想不出還有哪個行業(yè)具有如此強大的中長期增長潛力，而這些增長潛力是由對床位的需求所驅動的,。

????譯者：王雪菲