新政府能否重現(xiàn)“印度奇跡”?
《財富》(中文版)--全球都在關(guān)注中國及其似乎勢不可擋的崛起,,這意味著另一個亞洲巨人印度時不時地受到忽視,。這可不是一件好事,因為在南亞次大陸發(fā)生的事情對我們所有人來說都至關(guān)重要,。它是世界上最大的民主制國家,,擁有大約13億左右的人口,超過了美國,、歐盟,、俄羅斯和巴西的總和。世界銀行(World Bank)一項新的根據(jù)發(fā)展中國家較低物價調(diào)整后的研究表明,,印度在購買力方面堪稱世界第三大經(jīng)濟(jì)體(僅次于美國和中國),。
????但是,“印度奇跡”近來卻一直踟躕不前,,留待該國新總理納倫德拉·莫迪(Narendra Modi)解決的大問題就是,,如何使奇跡重現(xiàn)。有人把關(guān)于印度政策的爭辯雙方分為自由市場派—代表人物是著名美籍印度裔經(jīng)濟(jì)學(xué)家,、哥倫比亞大學(xué)(Columbia University)教授賈格迪什·巴格沃蒂(Jagdish Bhagwati)—和親政府的統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)派—代表人物包括諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主,、哈佛大學(xué)教授阿瑪?shù)賮啞どˋmartya Sen)。不過,,這樣分類過于簡單了,。印度不是一個試管,,可以試行針鋒相對的經(jīng)濟(jì)理論卻不會造成痛苦的后果,。印度是一個龐大而復(fù)雜的所在,小塊小塊的超現(xiàn)代區(qū)域與大片大片的貧困落后地區(qū)并存,。
????為了解決自身的問題,,成為真正的現(xiàn)代化國家,印度必須實行更多的自由市場經(jīng)濟(jì)改革,,加大政府的有效干預(yù),,以健全其教育制度,、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、改善社會包容性和加強(qiáng)法治,。只實行某一方面的改革而沒有其他方面的改革與之配套,,是基本上行不通的—這是從上一代“亞洲虎”那里得來的經(jīng)驗,比如日本和韓國,,它們實行的是一種混合型發(fā)展模式,,把競爭和對外開放與大量的政府指導(dǎo)相結(jié)合。
????亞洲虎的發(fā)展模式是,,從國際價值鏈的最底部—即勞動力密集型制造業(yè)—做起,,逐步提升,最終形成豐田(Toyota)和三星(Samsung)之類的推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際性公司,。印度盡管在技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域取得了成功,,卻在很大程度上沒有經(jīng)歷過基礎(chǔ)制造業(yè)這一發(fā)展階段,而后者正是吸收貧苦農(nóng)民,、為下一步發(fā)展建立平臺的關(guān)鍵所在,。隨著中國的勞動力工資不斷提高,跨國公司自然會把生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)移到印度,,可是印度缺少交通運輸設(shè)施,、可靠的電力供應(yīng)以及其他基本便利設(shè)施。大多數(shù)商業(yè)活動仍然遭受到官僚制度和腐敗行為的羈絆,。在私人利益和公共利益交織的金融業(yè)里,,則是過度杠桿操作和壞賬比比皆是。
????從莫迪總理的公開講話判斷,,他了解上述情況,。他說,印度要向中國和韓國學(xué)習(xí)的地方很多,。在擔(dān)任印度大邦古吉拉特(Gujarat)的首席部長期間,,他修建了現(xiàn)代化的公路,吸引外國企業(yè)來投資,,并且把部分基本的政府服務(wù)掛到網(wǎng)上,,減少了腐敗現(xiàn)象。不過,,把這些做法照搬到國家管理上并非易事,。在印度的聯(lián)邦制度下,手握實權(quán)的各邦政府在很大程度上可以按照自己的意愿施政,,而中央政府相對軟弱,,部分原因是稅基不健全,使它總是捉襟見肘。
????盡管如此,,有莫迪執(zhí)掌總理大權(quán),,有廣受尊重的芝加哥大學(xué)(University of Chicago)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授拉古拉姆·拉詹(Raghuram Rajan)主管印度儲備銀行(Reserve Bank of India),商人和投資人都感到前景樂觀,。自從去年夏天以來,,印度的股市上漲了約三分之一,盧比的幣值也穩(wěn)定下來,。由于拉詹維持現(xiàn)行利率不變,,GDP增長率在短期內(nèi)不會有大幅提升。[國際貨幣基金組織(IMF)預(yù)測其2015年的增長率將達(dá)到6.4%,,高于今年的5.4%,。]這可能令莫迪的一部分支持者失望,但是,,關(guān)鍵在于他采取什么措施來提升印度的長期增長率,。他是否有能力兌現(xiàn)其改革諾言,將決定印度能否成為下一只亞洲虎—或者成為一頭步履蹣跚的大象,。(財富中文網(wǎng))
????譯者:王恩冕
????約翰·卡西迪(John Cassidy)是《財富》雜志的供稿人,,《紐約客》雜志(New Yorker)的在編撰稿人。