令則行,，禁則止，憲之所及，俗之所被,，如百體之從心,，政之所期也。

對這份最高規(guī)格文件的最高期待：希望在希望的田野上的韭菜越來越少,。

2001年年初,，當(dāng)時的國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉，在《經(jīng)濟半小時》節(jié)目中說了這么一段話：“我們國家的股市很像一個賭場,，而且很不規(guī)范,。賭場里面也有規(guī)矩，比如你不能看別人的牌,。而我們的股市里,，有些人可以看別人的牌，可以作弊,，可以搞詐騙,。坐莊,、炒作,、操縱股價可說是登峰造極?！?br />
這話雖然是老先生20年前說的,，但這么多年過去，很多事依然沒有改變,。

希望“意見”和“嚴打”能帶來改變,。

加強證券市場合規(guī)本是常態(tài)，不過因為經(jīng)濟發(fā)展的需要,，平時監(jiān)管略有松懈,，這也是導(dǎo)致“資本無序擴張”的重要市場環(huán)節(jié)，尤其是所謂“創(chuàng)新”超越法律底線,，違反法律規(guī)則的基本原理,，資本在興風(fēng)作浪。嚴重打擊影響了實體經(jīng)濟根基,，本末倒置地追求“資本”的青睞,，于是虛假的、惡意傷害中小股民利益的行為時有發(fā)生,。
資本是人調(diào)度控制的,，是有所屬的，因為互聯(lián)網(wǎng)和國際交流交往,，資本的控制已無國界,。維護資本市場的安全、穩(wěn)定，健康發(fā)展就是維護國家經(jīng)濟安全,、金融安全,。
我們所有計劃和正在或已經(jīng)處在證券資本市場的各種角色的人，無論是中國人還是外國人,、中國企業(yè)還是外國企業(yè)都要清醒認識到：在任何一個國家,，都不要把別人當(dāng)成傻子，而總是自認為自己是最聰明的那個人,，天天暗自竊喜,，過著“富人”上層社會的生活。按照物理學(xué)里面的基本原理,，能量是守恒的,。
證券資本市場的合規(guī)關(guān)系到廣大人民群眾的經(jīng)濟利益，國家擔(dān)當(dāng)治理整頓的責(zé)任,，通過政策,、立法、普法,、執(zhí)法,、司法手段規(guī)制，是國際通行做法,。
我們都需要增強對資本的敬畏之心,。資本是勞動價值的體現(xiàn)，也就是我們都要尊重,、敬畏他人的勞動,，而不是“巧取豪奪”，巧取是虛假的騙,，豪奪是壟斷不正當(dāng)競爭,。

依法從嚴打擊證券違法活動，是維護市場“三公”秩序,、營造良好市場生態(tài)的內(nèi)在要求,。否則，違法行為太狂妄,，將出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣不良之風(fēng),。

較長一段時間以來，由于制度建設(shè)存在短板,，證券違法犯罪成本較低,。上市公司財務(wù)造假和內(nèi)幕交易、操縱市場等違法行為呈高發(fā)態(tài)勢,，發(fā)生了諸如康得新,、康美藥業(yè)等惡性案件,，社會各方反映強烈。隨著注冊制改革的逐步全面推行,，在放寬前端準入的同時,，對加強后端的監(jiān)管執(zhí)法提出了更高要求。

開天辟地的舉措,，史無前例,，甚至具里程碑意義。意見是資本市場歷史上第一次以中辦,、國辦名義聯(lián)合印發(fā)打擊證券違法活動的專門文件,，是當(dāng)前和今后一個時期全方位加強和改進證券監(jiān)管執(zhí)法工作的行動綱領(lǐng)，意義重大,、影響深遠,。

意見為全面深化資本市場改革、更好推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展提供了重要保障,。

資本市場在金融運行中具有牽一發(fā)而動全身的作用,，但取信于民是件比登天還難的事，因此,，要行勝于言,，單純的口號失去民眾的支持，變成無源之水,，其結(jié)果,，資本市場肯定會成為作惡的樂園,，這是可怕的事,。

意見的出臺，是資本市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的一個新起點,?？梢灶A(yù)計，將打造一個規(guī)范,、透明,、開放、有活力,、有韌性的資本市場,。否則，是一條極為危險的道路,。

滴滴在美上市事件,，給所有的中概股敲了一記警鐘，國家利益高于股東利益,！

警槌剛落下,，緊接著重磅發(fā)文，中央整治資本市場的決心可見一斑。雖然這兩年資本市場一再發(fā)文整頓,，但是從未有如此的最高級別—中辦和國辦聯(lián)合發(fā)文,，文件級別之高，前所未有,。

文件涵蓋內(nèi)容也十分廣泛,，從立法、司法,、行政監(jiān)管,、證券偵查等各部門的賦能到協(xié)調(diào)機制；再到股市,、債市,、私募等的全面覆蓋；從審批腐敗到上市公司與中介機構(gòu)聯(lián)合造假,，再到私募,、公募聯(lián)合坐莊的全流程介入；重申對資本市場財務(wù)造假,、欺詐發(fā)行,、內(nèi)幕交易、操縱市場等違法違規(guī)行為的“零容忍”,，壓實中介機構(gòu)責(zé)任,，強化關(guān)鍵少數(shù)的責(zé)任，等等,。

可以說既有指導(dǎo)原則和階段目標,、又有實施策略和組織保障?？梢灶A(yù)見,，國家通過強化監(jiān)管和司法的能力和相互協(xié)作，運用大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈等技術(shù),，對資本市場的管控能力會有實質(zhì)性提升。這也意味著,，資本市場在配置資本的同時,，也配置了高風(fēng)險。

尤其值得強調(diào)的是,，文中特別提到“完善數(shù)據(jù)安全,、跨境數(shù)據(jù)流動、涉密信息管理等相關(guān)法律法規(guī),。抓緊修訂關(guān)于加強在境外發(fā)行證券與上市相關(guān)保密和檔案管理工作的規(guī)定,，壓實境外上市公司信息安全主體責(zé)任,。”這其實就是網(wǎng)信辦對滴滴作出監(jiān)管措施的注釋,。文中提到的立法,，將對掌握中國大量數(shù)據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)公司在境外上市提出更高的合規(guī)要求。

大數(shù)據(jù)時代,，數(shù)據(jù)既是生產(chǎn)力,，也是主權(quán)，國家安全高于一切,！

文件的最高等級,，頂層的政策設(shè)計。昨晚發(fā)布的《意見》是當(dāng)前和今后一個時期證券監(jiān)管執(zhí)法工作的行動綱領(lǐng),。

中國資本市場歷史上,，這是第一次以中辦、國辦名義聯(lián)合印發(fā)打擊證券違法活動的專門文件,?！耙庖姟背雠_，標志著“升級版”的有中國特色的證券執(zhí)法司法體系正在進一步形成,。

“意見”覆蓋了證券行業(yè)所有參與者,，包含證券公司、財務(wù)公司,、評級機構(gòu)和上市公司們,。“意見”措辭嚴厲,，強調(diào)對證券違法犯罪“零容忍”,，加大對大案要案的查出力度。重點查處欺詐發(fā)行,、虛假陳述,、操縱市場,、內(nèi)幕交易,、利用未公開信息交易以及編造、傳播虛假信息等重大違法案件,。其中提到一點,，加強對誠信約束懲戒，強化震懾效應(yīng),。
意見提出,，加強中概股監(jiān)管。切實采取措施做好中概股公司風(fēng)險及突發(fā)情況應(yīng)對,，推進相關(guān)監(jiān)管制度體系建設(shè),。修改國務(wù)院關(guān)于股份有限公司境外募集股份及上市的特別規(guī)定,，明確境內(nèi)行業(yè)主管和監(jiān)管部門職責(zé)，加強跨部門監(jiān)管協(xié)同,。