財政部近日又三提房產(chǎn)稅,，似乎房產(chǎn)稅這個羞答答的姑娘終于要揭開蓋頭，從踏響已久的樓梯上走下來了,。

不過房地產(chǎn)稅討論了這么多年,，至今沒有啟動立法，我認為最大的阻力和難點還是長期以來對土地財政的高度依賴,，導致房地產(chǎn)稅立法的法理基礎(chǔ)很難理順的問題,。既然土地國有且一次性收了幾十年的土地使用費，這房地產(chǎn)稅征稅的稅基就有了爭議,。

有人說房地產(chǎn)稅啟動后,，房價可能會大幅下跌。也有專家認為,，房地產(chǎn)稅和房價沒有關(guān)系,。我認為房價波動受供求關(guān)系影響更大一些，其他因素包括房地產(chǎn)稅都不是影響房價的最根本與最關(guān)鍵的因素,。房價長期看人口,，中期看土地供應(yīng)，短期看金融政策,，這是現(xiàn)階段衡量房價走勢的最主要的三項因素,。房地產(chǎn)稅確實會增加房子的持有成本，并在一定程度上改變房地產(chǎn)的市場預期,，但是房價根本上是由供求因素決定的,，而人口走勢、土地與金融政策才是影響長期,、中期和短期房地產(chǎn)市場供求的主要因素,。如果樓市供求關(guān)系不發(fā)生根本性變化,，房價走勢也就不會發(fā)生太大變化。

另外,，從經(jīng)濟社會運行穩(wěn)定乃至涉房金融安全,、土地財政逐步平穩(wěn)退出歷史舞臺的角度而言，房價的大起大落都是十分有害的,，而且房價的大幅下跌和普遍下跌可能引發(fā)的經(jīng)濟系統(tǒng)性風險會更大,，因此關(guān)于房地產(chǎn)行業(yè)政策與調(diào)控的總的目標是在保障國民住房需要的同時，要努力實現(xiàn)穩(wěn)樓市,、穩(wěn)地價與穩(wěn)預期的三個結(jié)合,。關(guān)于樓價下跌沒有什么不好的說法，是對經(jīng)濟社會運行常識的一種無知與不負責任,。

十年前,，重慶和上海有過房地產(chǎn)稅地方試點。這兩個地方的房地產(chǎn)稅試點方案各有千秋,，但是還是受阻于地方政府土地財政的綜合考慮而收效甚微,，甚至據(jù)說征繳的房地產(chǎn)稅收總量尚不能覆蓋稅收成本，更不要說試圖取代土地財政和平抑樓市了,。因此,，這兩個城市的房地產(chǎn)稅試點的成敗已昭然若揭，不用我在這里評價了,。

從目前這兩地房地產(chǎn)稅的試點效果來看,，無論對于土地財政的取代作用，還是對平抑樓市的作用和調(diào)節(jié)貧富差距的作用都微乎其微,，因此談不上成功,，也不具備讓浙江等地照搬經(jīng)驗，直接在地方層面擴圍的意義,。

就是因為上海與重慶的房地產(chǎn)稅試點方案在很大程度上還是要顧及土地財政中的土地出讓金收入,，因此試點的房地產(chǎn)稅征收的稅基、比例,、力度等都十分有限,，對樓市和收入差距幾乎沒有任何調(diào)節(jié)力度，就稅收規(guī)模而言更無法取代規(guī)模巨大的土地出讓金,，而地方財政對于土地出讓金的依賴又極其嚴重,，因此上海與重慶的房地產(chǎn)稅試點經(jīng)驗既然無法解決土地財政、調(diào)節(jié)樓市與調(diào)節(jié)收入差距等幾項使命,，也就沒有推廣和擴圍價值了。

我認為房地產(chǎn)稅作為一個全國性的稅種,，還是要首先在全國人大的層面啟動立法以及完成對其他相關(guān)法規(guī)的配套性修改,，然后再授權(quán)各地來分步試點和實施,，并在實施與試點中逐步發(fā)現(xiàn)問題與逐步修改完善，最后再在全國普遍推廣落地會更為穩(wěn)妥,。

財政部多次提到房地產(chǎn)稅,，可見國家對調(diào)控房地產(chǎn)市場的關(guān)注。當然,，房地產(chǎn)稅如果立法落地,，各大地產(chǎn)開發(fā)商和擁有多套房產(chǎn)的人會更加關(guān)注，而對于我們每個人房地產(chǎn)稅也都會有一定影響,。

正如文中所說,，房地產(chǎn)稅和房產(chǎn)稅最大的區(qū)別就是房地產(chǎn)稅比房產(chǎn)稅多了一個字?？雌饋硐袷峭嫘υ?，實際上一字之差，概念不同,。我特意查了一下網(wǎng)上資料對兩者的解釋：“房地產(chǎn)稅是一個綜合性概念,。即一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟運動過程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對象,，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據(jù),，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財產(chǎn)稅?！?br />
由以上定義可以看出,，房產(chǎn)稅是在房地產(chǎn)稅的范疇之內(nèi)。那么之前上海和重慶實際上只是試點了房地產(chǎn)稅的“子集”稅種,，對于大多數(shù)購房者而言,，房產(chǎn)稅主要是對住宅征稅。而房地產(chǎn)稅就廣泛多了,，而且尤其對于炒房者和多房者影響大,。房地產(chǎn)稅如果順利落地，必然會對炒房者和擁有多套房的公職人員產(chǎn)生一定的威懾,。