國家反壟斷局正式掛牌亮相
張林
要反對壟斷行為,不要反對大型企業(yè),。反壟斷權(quán)本身就是一種壟斷權(quán),,如何恰當(dāng)運(yùn)用,對于各國政府來說都是一個(gè)挑戰(zhàn),,規(guī)則的制定者要先熟知市場規(guī)則,,再來匹配行政規(guī)則。
對國有企業(yè)來說,,政策一般要鼓勵(lì)他做大做強(qiáng),,是因?yàn)榻^大部分國有企業(yè)并不以盈利為主要目標(biāo),因此也往往不會采取壟斷定價(jià),、惡意收購等策略行為,,當(dāng)然也有少數(shù)國企的確在那么做,也就應(yīng)當(dāng)是反壟斷的覆蓋范圍,。
對于消費(fèi)者來說,,企業(yè)規(guī)模越大,失信的成本就越高,,以阿里為例,,人們可以說淘寶上假貨多,有騙子,,但是淘寶的差評機(jī)制,,以及先買后付款的信用中介機(jī)制,其實(shí)是建立了一套良性市場機(jī)制,,幫助了“消費(fèi)者剩余”的提升,,維護(hù)了市場秩序。
至于平臺二選一,、策略性的吃掉中間商,,或者向百度等企業(yè)學(xué)來的商鋪展示競價(jià)機(jī)制,這些顯然違反善意市場規(guī)則的行為,,當(dāng)然有必要通過法規(guī)和公共部門來規(guī)范,,但始終應(yīng)當(dāng)以幫助企業(yè)正當(dāng)競爭為目標(biāo),而不是為了懲處而懲處,。
國與國的競爭,,往往就是大企業(yè)和大企業(yè)的競爭,,大而不壟斷的企業(yè)是否大量存在,衡量了一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的競爭能力,。
楊三
梳理一下我國反壟斷立法,、執(zhí)法的歷史:2008年《反壟斷法》正式實(shí)施后的10年間,商務(wù)部,、國家發(fā)改委和國家工商行政管理局共同承擔(dān)反壟斷工作,,實(shí)際上成本較高,在此期間,,壟斷市場的情況也比較嚴(yán)重,;2018年機(jī)構(gòu)改革“三合一”,市場監(jiān)管總局反壟斷局成為專門負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法的機(jī)構(gòu),,直至今天,,獨(dú)立的國家反壟斷局成立。副部級首長成為局長,,而且掛上了“國家”二字頭銜,,可見此次出手的力度。在業(yè)內(nèi),,國家反壟斷局的設(shè)置被視為反壟斷執(zhí)法體制的重要升級,,執(zhí)法力量將進(jìn)一步強(qiáng)化。
反壟斷中的“獨(dú)立性”是一個(gè)非常重要的問題,。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政層級提升之后,,內(nèi)部編制也會擴(kuò)大,形成了一個(gè)獨(dú)立的人才庫和與之相匹配的監(jiān)管體系,。待反壟斷法修訂完成正式實(shí)施,,立法上也將迎來更加獨(dú)立的一套操作。整套體系也就可以閉環(huán)成熟,,更具先進(jìn)性地管理市場,,控制資本的無序擴(kuò)張。
十斗
地產(chǎn)開發(fā)商炸毀自己的庫存樓房,,牛奶生產(chǎn)商倒掉賣不掉的牛奶,,文娛開發(fā)商將找不到買家的作品封存,其實(shí)沒有本質(zhì)的區(qū)別,,都是禁止生產(chǎn)過剩的消費(fèi)資源流向市場的表現(xiàn),,也是維持自身產(chǎn)品和作品市場壟斷地位與占有率的行為。