劉紀(jì)鵬回應(yīng)辭任獨(dú)董,,建議成立中國獨(dú)董公會(huì)

柏文喜
首例獨(dú)董“天價(jià)”罰單在康美藥業(yè)財(cái)務(wù)造假案中的落地,,讓不甚完善的A股上市公司獨(dú)立董事制度盡顯尷尬,,掀起了獨(dú)立董事辭職潮。統(tǒng)計(jì)顯示康美案一審判決后已有28家上市公司獨(dú)立董事請辭,,連聲稱絕不當(dāng)逃兵的上市公司協(xié)會(huì)獨(dú)立董事部副主任,、知名證券法專家、中國政法大學(xué)教授劉紀(jì)鵬都以各種借口辭去了其在萬潤股份的獨(dú)董職務(wù),。
其實(shí),,自引進(jìn)獨(dú)立董事制度起,,獨(dú)董在A股上市公司治理體系中就是一個(gè)尷尬角色,酬金低,、責(zé)任大,、無法保持真正的獨(dú)立,導(dǎo)致獨(dú)董早有“花瓶”之稱,。在康美藥業(yè)獨(dú)董被判天價(jià)賠償引發(fā)的獨(dú)董辭職潮這一關(guān)鍵時(shí)刻,,作為證券法資深專家和上市公司協(xié)會(huì)獨(dú)立董事部副主任的劉紀(jì)鵬教授,在身體力行作了逃兵的同時(shí)提出了建立獨(dú)立董事公會(huì)制度的建議,,希望在獨(dú)立董事制度建設(shè)方面彌補(bǔ)此前的缺憾,。
以之前的獨(dú)立董事制度實(shí)踐來看,因?yàn)楠?dú)董一般都來自于實(shí)際控制人或大股東的提名與推薦,,因此獲委任的獨(dú)立董事都或多或少總會(huì)與提名人,、推薦人有著各種各樣的聯(lián)系,讓獨(dú)董在上市公司治理中從一開始就失去了本應(yīng)超脫與獨(dú)立的地位,。甚至有著中國最不能惹的女人之一這一名頭的格力電器的獨(dú)立董事劉姝威,,還曾竟然公開以閨蜜相稱中國另外一個(gè)最不能惹得女人、格力電器董事長董明珠,,就更不要說其他公司獨(dú)立董事的獨(dú)立性了,。
另外,獨(dú)立董事制度建立的本身,,是希望作為社會(huì)賢達(dá)的獨(dú)董們能夠借助自身的公眾影響力,,以自身的“羽毛”為對價(jià)、以自身的專業(yè)能力和符合主流的價(jià)值觀,,在上市公司治理中實(shí)現(xiàn)對實(shí)際控制人和大股東對于公眾投資人和中小投資者利益可能發(fā)生的損害的制約與制衡,。因此,除了需要具備足夠的社會(huì)影響力之外,,獨(dú)立董事還需要具備足夠的專業(yè)技能與符合社會(huì)主流的價(jià)值觀與足夠的資本市場認(rèn)知,。
但是國內(nèi)獨(dú)立董事任職過低的門檻和選任制度,讓一些并不具備足夠公眾影響力與專業(yè)履職能力的人,、乃至與實(shí)際控制人和大股東有著千絲萬縷聯(lián)系的人成了上市公司的獨(dú)立董事,,從而讓獨(dú)立董事失去獨(dú)立地位、對實(shí)際控制人失去制約制衡能力的同時(shí),,反而有可能淪為實(shí)際控制人的合謀者,,淪為“花瓶”的獨(dú)立董事反而還算是相對比較好的情況了。不過,,此次康美藥業(yè)造假事件要求獨(dú)立董事承擔(dān)連帶“天價(jià)”賠償責(zé)任,,確實(shí)給曾經(jīng)“不求有功、但求無過”的“花瓶式”獨(dú)立董事們敲響了警鐘。
如果出任獨(dú)立董事的人社會(huì)影響力不夠,,也缺乏足夠的專業(yè)履職能力與維護(hù)公眾投資人與中小投資者的正確的價(jià)值觀,,那么本來就產(chǎn)生于人情之下的獨(dú)立董事選任制度與實(shí)踐,就只能制造出擺設(shè)式的花瓶獨(dú)董以及與大股東,、實(shí)際控制人合謀的閨蜜式獨(dú)董了,。這些獨(dú)董們在不能發(fā)揮在上市公司治理結(jié)構(gòu)中對大股東和實(shí)際控制人的有效制約以保護(hù)公眾投資人利益的同時(shí),也只能混個(gè)袍金和虛名,,而在面臨個(gè)人責(zé)任可能被追究的時(shí)候,選擇劉紀(jì)鵬式的逃避與作個(gè)逃兵,,也就成了最為理性的選擇了,。
作為中國上市公司協(xié)會(huì)獨(dú)立董事部副主任的劉紀(jì)鵬教授,除了中國政法大學(xué)教授與知名證券法起草專家的身份之外,,還可堪稱A股上市公司的資深獨(dú)立董事,。在辭去萬潤股份獨(dú)董之后,劉紀(jì)鵬依然還擔(dān)任著民生銀行,、長安汽車,、中金黃金和節(jié)能國禎的獨(dú)董,另外還曾先后擔(dān)任過泛??毓?、華能國際、國電電力,、匯鴻集團(tuán),、江中藥業(yè)等12家上市公司獨(dú)董。連這樣一位資深獨(dú)董和中國上市公司協(xié)會(huì)的獨(dú)董部副主任,,也只能以辭任這種逃避的方式來避險(xiǎn),,獨(dú)董們在目前獨(dú)董制度下的尷尬足以可見一斑了。
因此,,劉紀(jì)鵬教授提出了建立中國獨(dú)立董事公會(huì)的建議,,有借鑒國外專業(yè)人士組建的行業(yè)公會(huì)之意。不過行業(yè)公會(huì)屬于專業(yè)人士組建的自律與維權(quán)組織,,先不說這種NGO組織在當(dāng)今內(nèi)地是否具備組建與成立的大環(huán)境的問題,,僅僅就其獨(dú)立、自律與維權(quán)的性質(zhì)而言,,如果不修改目前的上市公司獨(dú)立董事產(chǎn)生,、委任、履職與責(zé)任承擔(dān)的制度體系,,“獨(dú)董公會(huì)”淪為“獨(dú)董工會(huì)”這種國內(nèi)目前的類工人階級(jí)維權(quán)組織則是大概率的事情,,甚至同樣演變?yōu)檎驹谏鲜泄敬蠊蓶|和實(shí)際控制人層面來“統(tǒng)戰(zhàn)”獨(dú)立董事的組織也并非不可能。再說了,,獨(dú)立董事作為社會(huì)賢達(dá)參與社會(huì)和報(bào)效社會(huì)的一種制度設(shè)計(jì),,本身就帶有一定的公益性質(zhì),,并以獨(dú)立董事個(gè)人的社會(huì)聲望作為對價(jià)與回報(bào),如果立足于獨(dú)立董事酬金的高低去進(jìn)行維權(quán)和博弈,,恐怕也就違背了獨(dú)立董事制度產(chǎn)生的本源與初心,。
因此,從獨(dú)立董事建設(shè)的制度層面上加強(qiáng)獨(dú)立董事履職能力,,提升法定信息獲取渠道,,強(qiáng)化其獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立聘任中介機(jī)構(gòu)以及對重大事項(xiàng)發(fā)表意見的權(quán)利才是根本,。還需要明確獨(dú)立董事的勤勉盡職義務(wù)的范疇,,采取正面和負(fù)面清單相結(jié)合的方式,類型化不同場景下獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)履行的具體行為來理清獨(dú)董責(zé)任范圍,,提升獨(dú)立董事免責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的客觀性和可操作性,,完善獨(dú)立董事的民事責(zé)任認(rèn)定機(jī)制,以避免責(zé)任過度引發(fā)的寒蟬效應(yīng)和獨(dú)立董事逆向選擇,。從提高獨(dú)立董事選任的獨(dú)立性而言,,可以相對提高獨(dú)立董事的任職標(biāo)準(zhǔn)并建立相關(guān)的行業(yè)獨(dú)立董事專家?guī)欤剿麟S機(jī)為上市公司分配獨(dú)立董事的機(jī)制,。
A股需要建立適合中國內(nèi)地情況的獨(dú)立董事制度,,當(dāng)然可以借鑒國外專業(yè)人士行業(yè)公會(huì)的經(jīng)驗(yàn),但直接移植或者照搬顯然是不可行的,。這就比目前獨(dú)立董事制度照搬直接國外的獨(dú)董體系所帶來的水土不服一樣,。

王衍行
康美藥業(yè)的法院一審判決,示范意義重大,,是落實(shí)新《證券法》和中辦,、國辦《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的意見》的有力舉措,是資本市場史上具有開創(chuàng)意義的標(biāo)志性案件,對促進(jìn)我國資本市場健康發(fā)展,,切實(shí)維護(hù)投資者合法權(quán)益具有里程碑意義,。
康美藥業(yè)判決的標(biāo)志性在于,將清理不履行法律賦予的權(quán)利和責(zé)任的獨(dú)立董事,。今后同意接受邀請擔(dān)任獨(dú)立董事的人一定能夠承擔(dān)任職公司的監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn),,認(rèn)真履行法律賦予的權(quán)利和責(zé)任。
獨(dú)立董事手里必須持有“金剛鉆”,,這是前提與底線,。“獨(dú)立董事被稱為上市公司合規(guī)經(jīng)營的“看門人” ,。所謂獨(dú)立董事的“離職潮”,,至少可以解決獨(dú)董的自知之明以及量力而行問題,俗話說,“沒有金剛鉆就別攬瓷器活”,,這句話的意思就是:沒有一身過人的本事就不要去玩火,。從這個(gè)意義上講,履行獨(dú)立董事是戰(zhàn)場,,而不是軍校,,若混淆了戰(zhàn)場與軍校的區(qū)別,那就是拿職業(yè)生涯甚至去開玩笑,,至于,,有人認(rèn)為:“想讓商學(xué)院里年輕教授們有這樣(獨(dú)立董事)的機(jī)會(huì)到實(shí)踐中鍛煉,增加公司治理結(jié)構(gòu)方面實(shí)戰(zhàn)的知識(shí),?!笔聦?shí)勝于雄辯,還是不要拿獨(dú)董作為鍛煉的方式,,那是在玩火。中國超過40%的獨(dú)董來自學(xué)術(shù)界,,但學(xué)術(shù)背景的獨(dú)立董事在企業(yè)經(jīng)營管理方面不一定能提供有實(shí)操意義的建議,,外界往往把所謂“學(xué)術(shù)性”獨(dú)立董事當(dāng)成“花瓶”,抑或花拳繡腿的稻草人,。獨(dú)立董事上任的前提之一是德要配位,,否則,“智之不達(dá),、行之不敏”,。
使命、擔(dān)當(dāng)是前提,,而不是任后培養(yǎng)出來的,。在邏輯上,顛倒因果往往意味著混淆視聽,、抑或顛倒黑白,,這是推卸責(zé)任的理由,而不是建設(shè)性解決問題的方式,。有人建議:“當(dāng)務(wù)之急是成立中國獨(dú)立董事公會(huì),,建立一個(gè)類似于行業(yè)協(xié)會(huì)的自律性組織并將獨(dú)立董事培育成一個(gè)職業(yè),真正肩負(fù)起獨(dú)董的使命,?!泵靼兹艘豢幢阒@是在尋找借口,,但不是解決問題的正確思路,。
獨(dú)董充當(dāng)弱勢群體是在搬起石頭砸自己的腳,其“弱勢”往往助紂為虐,必然殃及“資本市場,。有人指出:“獨(dú)立董事在上市公司里邊本身就是個(gè)弱勢群體,,獨(dú)立董事無法跟大股東抗衡?!笨得浪帢I(yè)判決表明,,弱勢群體逆來順受乃至姑息養(yǎng)奸的日子也許一去不復(fù)返了。
劉姝威一針見血指出:“濫竽充數(shù)的獨(dú)立董事將冒傾家蕩產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”,。
好的跡象是,,康美藥業(yè)判決如同“公牛闖進(jìn)了瓷器店”,這樣,,個(gè)別“花瓶”式獨(dú)立董事可以借坡下驢了,,但濫竽充數(shù)的獨(dú)立董事可能要“留下買路錢”??得浪帢I(yè)判決在告誡人們,,明哲保身可能比傾家蕩產(chǎn)要好。

呂良彪
劉紀(jì)鵬先生建議“成立中國獨(dú)立董事公會(huì),,建立一個(gè)類似于行業(yè)協(xié)會(huì)的自律性組織,并將獨(dú)立董事培育成一個(gè)職業(yè),,真正肩負(fù)起獨(dú)董的使命,。”
在財(cái)富中文網(wǎng)的上一篇專欄文章中,,我有與之高度一致的提議,。若要獨(dú)立董事不再做“花瓶”“橡皮圖章”,必須要有相關(guān)的制度和協(xié)會(huì)組織,,來保障獨(dú)立董事既“獨(dú)立”又“懂事”,。
可以參照美國的全國公司董事協(xié)會(huì)的模式在證監(jiān)會(huì)指導(dǎo)下設(shè)立全國獨(dú)立董事協(xié)會(huì)、委員會(huì)或事務(wù)所,,象聘請律師做法律顧問那樣的程序去聘任,。總之,,要有一個(gè)獨(dú)立董事的人才市場,,在現(xiàn)有規(guī)矩基礎(chǔ)上建立注冊獨(dú)立董事制度。獨(dú)立董事的津貼可以任職開始前由上市公司支付給相應(yīng)機(jī)構(gòu),,如前面提過的獨(dú)董委員會(huì),、協(xié)會(huì)或事務(wù)所,再由該機(jī)構(gòu)向獨(dú)董個(gè)人支付費(fèi)用,。這樣的支付方式既獨(dú)立,,且尊嚴(yán),。——另外,,可以采用虛擬股票的獨(dú)立董事的獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬手段,。持有虛擬股票的獨(dú)立董事可以據(jù)此享受分紅或股價(jià)升值收益,但沒有配股權(quán),,沒有表決權(quán),,不能轉(zhuǎn)讓和出售,在離開企業(yè)時(shí)自動(dòng)失效,。虛擬股票不是實(shí)股,,不會(huì)影響股權(quán)結(jié)構(gòu),獨(dú)立董事只在名義上享有股票,,而實(shí)際上只享有這些股票的收益權(quán),,這樣可以更有效地激勵(lì)獨(dú)立董事。
理應(yīng)建立有效的規(guī)章制度,,以保障獨(dú)立董事具備足夠的權(quán)威和權(quán)利,,協(xié)調(diào)好獨(dú)立董事與監(jiān)事會(huì)之間的關(guān)系,為獨(dú)董履行職責(zé)提供制度化,、可執(zhí)行,、可問責(zé)的制度保護(hù)。如可以在公司董事會(huì)內(nèi)部下設(shè)專門委員會(huì)或者確定的獨(dú)立董事召集人,,定期或不定期地召開獨(dú)立董事會(huì)議,,進(jìn)行公司事務(wù)的溝通,、交流,、協(xié)調(diào),以增強(qiáng)獨(dú)立董事之間的聯(lián)合,,實(shí)現(xiàn)獨(dú)立董事對內(nèi)部董事的有效制衡,。甚至可以賦予獨(dú)立董事對違法侵害公司利益的執(zhí)行董事直接的訴權(quán),這將有利于發(fā)揮獨(dú)立董事在公司治理中的監(jiān)督和制衡作用。
應(yīng)賦予獨(dú)立董事的足夠的履職權(quán)利,,至少應(yīng)當(dāng)包括:要求企業(yè)充分信息披露的權(quán)力,、要求其他董事在決策過程中遵守各項(xiàng)法規(guī)的權(quán)力、特別否決權(quán),、要求企業(yè)設(shè)立程序或者由獨(dú)立董事自行制定程序的權(quán)利,、特別申明權(quán)等基本權(quán)利。除上述基本權(quán)利還建議拓展的權(quán)利包括:對董事會(huì)及其成員和經(jīng)營管理層及其成員進(jìn)行監(jiān)督,,并且要以適當(dāng)?shù)姆绞桨l(fā)表評(píng)價(jià)結(jié)果的監(jiān)督權(quán),;對公司財(cái)務(wù)報(bào)表、關(guān)聯(lián)交易和分紅派息方案進(jìn)行全面審查的審核權(quán),,確保公司在這些方面的行為符合法律和法規(guī)的要求,,并且符合公司的整體利益和全體股東的利益,;對公司的重大投資、交易和分配行為的一票否決權(quán),。
上市公司應(yīng)重視對獨(dú)立董事的名譽(yù)賠償和其他責(zé)任賠償,,以減輕對獨(dú)立董事的名譽(yù)損害和經(jīng)濟(jì)損失。公司理應(yīng)對獨(dú)立董事的履責(zé)事項(xiàng)進(jìn)行責(zé)任保險(xiǎn),,增強(qiáng)獨(dú)立董事的承擔(dān)責(zé)任能力和良好心態(tài),。

一玟
我想賺錢
懂山里
只談責(zé)任不談錢不現(xiàn)實(shí),,只談錢不談責(zé)任不道德更犯法,!

白樅
康美財(cái)務(wù)造假一審后,涉案的獨(dú)立董事因連帶責(zé)任或承擔(dān)上億債務(wù),,這引發(fā)十余家上市公司獨(dú)董相繼辭職,,劉紀(jì)鵬此時(shí)離職難免引起爭議。
在美國,,證券訴訟相當(dāng)發(fā)達(dá),,獨(dú)立董事被列為被告也不稀少,但連帶承擔(dān)債務(wù)的情況幾乎沒有,。這次的康美證券訴訟案打破獨(dú)董往?!盎ㄆ俊笔饺温殻矊⑹菄鴥?nèi)獨(dú)董制度改革的導(dǎo)火索,。
證監(jiān)會(huì)曾多次發(fā)文指出獨(dú)立董事獨(dú)立性不夠的問題,,實(shí)際上,獨(dú)立董事都是兼職,,一年津貼8到10萬,,實(shí)際履職流于形式,對公司業(yè)務(wù)很難介入,??偟膩碚f,現(xiàn)有制度上看,,獨(dú)董權(quán)威性和責(zé)任建立還有很長一條路要走,。
從這個(gè)角度來講,劉紀(jì)鵬的建議就可明了,,建立公會(huì)的核心目的是維護(hù)獨(dú)董權(quán)利,,推動(dòng)完善制度,又或是剝離相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),,使得風(fēng)險(xiǎn)和收益要相匹配,,獨(dú)董才能名副其實(shí)。

高倉龜
針對現(xiàn)下的獨(dú)董亂象,,這位大V的建議是“成立中國獨(dú)立董事公會(huì),,建立一個(gè)類似于行業(yè)協(xié)會(huì)的自律性組織并將獨(dú)立董事培育成一個(gè)職業(yè),,真正肩負(fù)起獨(dú)董的使命?!笨雌饋硎鞘謱I(yè),,不過對于這樣的公會(huì),效果可能存疑,。在之前的歷史上,,獨(dú)董之所以成為花瓶,主要還是因?yàn)榇蟛糠止局话血?dú)董作為擺設(shè),,而找一些并不是十分專業(yè),,或者沒有背景在董事會(huì)和管理層之間保持中立的人,而他們也樂意充當(dāng)花瓶,。不過康美藥業(yè)這一判,,可能要讓這個(gè)狀況變一變了。