新市民,、青年人住房難題是在土地財政這只有形之手不斷推高房價地價之下,，而政府的國民住房保障職責又履行不到位所造成的。 加快發(fā)展保障性租賃住房,，是實現(xiàn)“住有所居”和保證人這一最具活力的生產(chǎn)要素可持續(xù)性和城市活力,、創(chuàng)造力與可持續(xù)發(fā)展的關鍵，其重要性是不言而喻的,。如果不能實現(xiàn)新市民和青年人的“住有所居”,，則城市就會很快失去活力和可持續(xù)性。而在當前地價房價高企的情況下,，大力發(fā)展租賃型保障住房就成為實現(xiàn)新市民和青年人“住有所居”的重要措施和方向了,。

保障性租賃住房和市場化的租賃住房是一種互補關系而非替代關系，前者可以對新市民和青年人的住房需求實現(xiàn)基本保障,，而后者可以滿足市場多樣化與個性化的需求,，兩者互不矛盾。現(xiàn)在的這一保障性租賃住房政策導向也是在維護土地財政核心和政府緊握地根,、銀根以維護地價房價不發(fā)生大幅波動甚至大幅下降的情況下的政策選擇,。 保障性租賃住房與以前的廉租房、公租房還是有所區(qū)別的,，前者更為寬泛,，并可以包含后兩者。

當前保障性租賃住房的發(fā)展,，在共同富裕與維護城市可持續(xù)發(fā)展的大背景下被列入各地政府工作的重要日程,，并獲得了明顯進展。但是發(fā)展保障性租賃住房存在著籌資難和運營管理經(jīng)驗缺乏的問題,。加快發(fā)展保障性租賃住房的著力點,，應該建立在涵蓋保障性租賃住房的市場定位、投資籌措,、運營管理與退出制度體系的建設上,，只有如此才能保證更好的凝聚社會與市場資源來發(fā)展好保障性租賃住房事業(yè)。

在國家政策大力支持保障性租賃住房的背景下,，傳統(tǒng)房地產(chǎn)企業(yè)一方面需要重新厘定自身的業(yè)務范圍以形成和保障性租賃住房的互補態(tài)勢,，另一方面也可以積極配合政府號召，以恰當?shù)姆绞絽⑴c保障性租賃住房建設與運營管理,，為公司尋求新的業(yè)務增長點,。保障性租賃住房的盈利問題可以采取以商業(yè)化為主,，和政府適當補貼的方式來加以解決。

市場化保障性租賃住房可能很難盈利,，因此國企作為政府職能的延伸,，也就責無旁貸地承擔起了這一具有政策性任務的業(yè)務。另外,，國企也比較容易獲得政府的政策性補貼,，這也是國企發(fā)展保障性租賃住房的優(yōu)勢之一。

1.把防范風險放在重要的位置,。原文標題是：《防風險穩(wěn)增長促改革 推動住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展——訪住房和城鄉(xiāng)建設部部長王蒙徽》,，顯而易見，防風險是當前及今后一段時間突出的,、重要的,、甚至是首要的任務。

2.風險是房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)的阻礙,、抑或破壞因素,。四個問題：一是地位的重要也意味著防范風險的難度不容小覷，文中特別指出：“住房和城鄉(xiāng)建設是最大的國內消費市場,，是穩(wěn)增長擴內需,、建設強大國內市場的重要領域?！蔽闹刑峒啊白畲蟮摹?，這就是說，位高權重,，牽一發(fā)動全身,。二是要充分考慮系統(tǒng)性影響,。文中指出：“房地產(chǎn)業(yè)規(guī)模大,、鏈條長、涉及面廣,，對經(jīng)濟金融穩(wěn)定和風險防范具有重要的系統(tǒng)性影響,。”這意味著,，其艱巨性不容置疑,。三是舊的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營模式、城鄉(xiāng)建設方式積累了不少風險隱患,。文中指出：“過去形成的‘高負債,、高杠桿、高周轉’的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營模式不可持續(xù),，‘大量建設,、大量消耗,、大量排放’的城鄉(xiāng)建設方式不可持續(xù)，既不適應高質量發(fā)展的要求,，也積累了不少風險隱患,。”這表明,，在這些大是大非問題上,，無論現(xiàn)在及將來，絕對沒有妥協(xié)的余地,。四是向40多年的痼瘴頑疾宣戰(zhàn),。文中指出：“過去40多年的高速度、大規(guī)模建設,，粗放式的發(fā)展積累了許多風險隱患,。”需要指出,，解決40多年沉積的問題,，難度之大、代價之巨,、時間之久,、效果之不確定，可想而知,。

3. 下決心解決破壞性“建設”行為,。涉及到三個問題：一是破壞性“建設”行為的界定：文中指出：“‘運動式’、只顧‘顯績’的工作方式,，往往會帶來破壞性‘建設’”,。需要指出，“運動式”必然與規(guī)律背道而馳,，不言而喻的是,，歷史上，“運動式”給中國帶來了什么,。二是如何樹立正確政績觀,。文中指出：“悟透以人民為中心的發(fā)展思想，樹立正確政績觀,，堅持系統(tǒng)觀念,，尊重規(guī)律，敬畏歷史,、敬畏文化,、敬畏生態(tài)?！表懝牟挥弥劐N敲：尊重規(guī)律,、敬畏歷史,。三是如何避免破壞性“建設”行為。文中指出：“要堅持尊重規(guī)律,、尊重實際,、尊重群眾。加強調查研究,，力戒形式主義,、官僚主義，堅決防止簡單化,、亂作為,，堅決反對不擔當、不作為,?！敝匾脑挶仨毝嗾f幾遍：尊重規(guī)律、尊重實際,、尊重群眾,。

4.破舊立新的原則。文中指出：“城市開發(fā)建設從注重規(guī)模速度轉為更加重視質量效益,，從大規(guī)模增量建設轉為存量提質改造和增量結構調整并重,，原有體制機制和政策體系已不適應高質量發(fā)展的需要?！笨梢哉f,，這些原則較為容易理解，但現(xiàn)實及實踐中,，尚需要厘清邊界并達成更多的共識,。

總之，本文涉及的的問題及信號,，需要結合歷史及現(xiàn)實的全貌及場景進行深入的分析,，也需要持續(xù)地跟蹤。特別是,，文中多次提及規(guī)律,。殷鑒不遠，切膚之痛告誡我們：規(guī)律不饒人,，規(guī)律教訓人，規(guī)律懲罰人,。

明年的房地產(chǎn)價格和市場調節(jié),，可能面臨很大難度。一方面,，堅持房住不炒是基本原則,，明年的房地產(chǎn)政策一定要以穩(wěn)為主,，防止大中城市房地產(chǎn)價格快速上漲，可能是各地政府和住建部的重點問題,，這也是今年以來貸款額度緊縮的原因,。不過，今年房地產(chǎn)行業(yè)很不好過,，恒大,、佳兆業(yè)債務壓頂，其他地產(chǎn)企業(yè)也面臨貸款難,，被推到生死關頭,，因而貸款政策在最近也開始回歸正常化,。如無意外,，明年初房價也可能出現(xiàn)一定會反彈，到時候就考驗住建部門的調節(jié)能力了,。