演講內(nèi)容相當豐富

1月21日,，美國財政部部長,、美聯(lián)儲前主席耶倫出席世界經(jīng)濟論壇（又稱“達沃斯論壇”）并發(fā)表演講。世界經(jīng)濟論壇是政治,、金融和經(jīng)濟政策方面的世界領(lǐng)導(dǎo)人的年度會議,，通常在瑞士達沃斯舉行，由于新冠疫情,，該活動近年來都在網(wǎng)上舉行,。可以說,，耶倫此次演講內(nèi)容相當豐富,，許多觀點既重要又十分深刻,，當然，在理解上也必須下翻功夫,。譬如,，舊的供給側(cè)經(jīng)濟學(xué)與“現(xiàn)代供給側(cè)經(jīng)濟學(xué)”的聯(lián)系與區(qū)別究竟是什么？必須指出,，這個命題,，對于認知美國乃至世界的經(jīng)濟趨勢相當重要。

把推陳出新作為當務(wù)之急

耶倫說,，當前美國政府的做法背離了傳統(tǒng)的供給側(cè)經(jīng)濟學(xué),，后者尋求通過減稅和放松監(jiān)管來促進經(jīng)濟增長。她指出,，去年11月通過的一項兩黨基礎(chǔ)設(shè)施法案,、總統(tǒng)拜登提出的兒童保育、帶薪家事假等社會項目以及氣候變化倡議,，都是政府經(jīng)濟政策做法的例子。

抨擊傳統(tǒng)供給側(cè)經(jīng)濟學(xué)弊端

耶倫表示：“我們的新方法遠比舊的供給側(cè)經(jīng)濟學(xué)更有前景,，我認為后者在促增長方面是一個失敗的策略”,。

耶倫認為，傳統(tǒng)的方法也尋求擴大經(jīng)濟的潛在產(chǎn)出,，但手段是放松監(jiān)管和減稅,，以促進私人資本投資?！暗@些措施還不夠,，而且往往會做得過火。

耶倫指出,，舊的供給側(cè)經(jīng)濟學(xué)是一種失敗的增長策略,。對資本的大幅減稅并沒有實現(xiàn)他們承諾的收益。放松監(jiān)管在總體上和環(huán)境政策方面有著同樣糟糕的記錄,，尤其是在限制二氧化碳排放方面,。而且，通過將稅收負擔從資本轉(zhuǎn)移到勞動力,，加深了美國的收入和財富差距,。

指出了“現(xiàn)代供給側(cè)經(jīng)濟學(xué)”的優(yōu)點

耶倫認為，一個國家的長期增長潛力取決于其勞動力的規(guī)模,、勞動人口的生產(chǎn)力,、資源的可再生性和政治制度的穩(wěn)定性。現(xiàn)代供給側(cè)經(jīng)濟學(xué)尋求通過增加勞動力供給和提高生產(chǎn)率來刺激經(jīng)濟增長,，同時減少不平等和對環(huán)境的破壞,。

當前的經(jīng)濟形勢也非常適合這種現(xiàn)代的供給側(cè)擴張。在耶倫看來，美國的潛在GDP增速受到勞動力下降的限制,。自上世紀70年代末以來,，生產(chǎn)率增長一直緩慢?！拔覀冊诠不A(chǔ)設(shè)施,、兒童和那些沒有四年制大學(xué)學(xué)位的人員教育和培訓(xùn)方面投入不足。這種投資不足擴大了高技能工人和那些沒有大學(xué)文憑的人之間的收入差距,。這一差距自上世紀70年代末以來不斷擴大,。”

“現(xiàn)代供給側(cè)經(jīng)濟學(xué)”的三大應(yīng)用場景

一是勞動力供應(yīng),，反映在《建設(shè)美好未來》法案中,，其核心是通過讓處于工作年齡的人更容易進入勞動力市場來應(yīng)對這些趨勢；二是提高生產(chǎn)率,，其目標是提高勞動生產(chǎn)率,，以幫助解決工資增長方面的差距問題，其重點是提高工人的技能,，特別是那些低收入人群,，使他們能夠利用新技術(shù)；三是稅收,，通過建立新的國際稅收制度,，幫助政府投資于工人和經(jīng)濟，同時為美國公司提供公平的競爭環(huán)境,。其核心在于解決國際稅收競爭的弊端,，導(dǎo)致的全世界的工薪階層和中產(chǎn)階級都是輸家的問題。

弦外之音

必須指出的是,，耶倫此次演講是醉翁之意不在酒,，其司馬昭之心是，在國際舞臺上為拜登的《建設(shè)美好未來》法案搖旗吶喊,。去年底,，美國總統(tǒng)拜登高達1.75萬億美元的《建設(shè)美好未來》法案受阻。該法案包括了5500億美元清潔能源和氣候變化領(lǐng)域的投資,，新能源汽車稅收抵免大幅加碼,，每輛電動車最高可獲1.25萬美元補貼；法案也致力于讓處于工作年齡的父母更容易進入勞動力市場,，以擴大勞動力供給等,。

作為拜登的擁躉，耶倫在達沃斯為拜登說了不少好話,，有點形象公關(guān)的意思,。不過,，比起達沃斯，最近《時代》周刊最新封面更火,，畫面上的拜登“第一年”,，白宮漏雨了很形象。辦公桌上,，積壓著“通貨膨脹”,、“重建美好未來法案”、“投票權(quán)”,、“特朗普2024”,；辦公桌后，一摞寫著“新冠快速抗原檢測”的紙箱暴露在雨水中,。

拜登過去一年,，看得出，在努力的在新冠和通脹的漩渦中促進著經(jīng)濟恢復(fù),。在耶倫看來,，拜登所主導(dǎo)的這些政策將共同促進現(xiàn)代供給側(cè)擴張，從而促進長期可持續(xù)增長,?！? 實際上，無論是過去傳統(tǒng)的供給側(cè)改革,，還是耶倫說的“拜登經(jīng)濟學(xué)”，供給側(cè)的基本思想就是為了解決或緩解一些社會問題,，例如高失業(yè)率,，政府債務(wù)負擔過大，通貨膨脹,，和匯率不良波動等等,，利用政府減稅，降低政府干預(yù)市場,，和充分依賴市場經(jīng)濟等措施,，鼓勵私人資本投資。那么,，美國財長耶倫力挺“拜登經(jīng)濟學(xué)”,，或許暗示，美國的長期增長或加快,，今年通脹也許會大幅放緩,。