出生率下降是個世界性問題，對中國而言,，也提前進入了這一階段,，并且提前承受人口減少造成的勞動力短缺的壓力。

具體到中國一些省份,，也有各自的主要原因,，東北地區(qū)近年來除了出生率低之外，人口外流嚴(yán)重,，如文中所說,，主要是經(jīng)濟下行衍生的各種問題，而人口外流也反過來加重了經(jīng)濟下行，形成了一個惡性循環(huán),，亟待破解。

這不能單靠文件來保障,，也不能單靠政府號召來實現(xiàn),。投資不過山海關(guān)的難題也是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟下行的一個推動因素，改善人口問題,，其實最終都是需要改善營商環(huán)境問題,，改善營商環(huán)境，最終是一個能否依法行政的問題,。