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江蘇省婦聯(lián):下一步將全面深入排查整治侵害婦女兒童權(quán)益問題

2022-02-24 11:00
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2月23日,,江蘇省婦聯(lián)主要負(fù)責(zé)人表示,,江蘇省委省政府調(diào)查組發(fā)布了關(guān)于“豐縣生育八孩女子”事件調(diào)查處理情況的通報,查明了事實真相,,對有關(guān)責(zé)任人員進行了嚴(yán)肅追責(zé),。下一步,婦聯(lián)組織將全面深入排查整治侵害婦女兒童,、精神障礙患者,、殘疾人等權(quán)益問題,嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童和收買被拐賣的婦女兒童等違法犯罪行為,;同時,,進一步推動落實黨政主導(dǎo)的婦女兒童維權(quán)服務(wù)機制,把維護婦女權(quán)益做在平常,、抓在經(jīng)常,、落在基層。 | 相關(guān)閱讀(澎湃新聞)
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朱征夫

朱征夫

全國政協(xié)委員,,中華全國律師協(xié)會副會長

不僅是江蘇,,建議各地由政法委牽頭,司法部門,、民政部門,、婦聯(lián)、共青團,、律師協(xié)會以及相關(guān)公益組織共同派人組成調(diào)查組,,深入到重點地區(qū)尤其是邊遠地區(qū)的村莊進行摸底調(diào)查。遇有受害人反映遭受強制并請求解救的,,立即解救,;沒有請求解救的受害人,,要看她是否能夠正確表達意志和自主表達意志,若當(dāng)事人因精神疾病等無法自主表達,,調(diào)查組可結(jié)合具體情況綜合判斷是否存在收買,,一旦構(gòu)成收買的,立即解救,。受害人并非只有小花梅,,而是一個很龐大的群體。她們?nèi)栽谠馐艹掷m(xù)的強制和侵犯,,急待解救,。

“小花梅”案涉及到一系列重大問題:婦女、兒童合法權(quán)益的保護,;打擊拐賣、收買婦女,、兒童犯罪相關(guān)法律的嚴(yán)格實施,;受害人的合法自衛(wèi)權(quán);婚姻關(guān)系,、收養(yǎng)關(guān)系作為套在受害人身上的另一副枷鎖,;收買婦女、兒童這一沉疴痼疾背后的經(jīng)濟,、社會,、文化原因;地方官員對犯罪行為的縱容和袒護,;底層群眾對人的尊嚴(yán)的麻木和冷漠,,對犯罪行為的熟視無睹,甚至暗中相助,;拐賣收買犯罪與受害人身患精神疾病之間的因果關(guān)系,;精神病的甄別診斷和被精神病的問題;對受害人的解救,、保護,、安置和救濟;農(nóng)村精神病人的治療,、康復(fù)和安置等等,。

拐賣收買婦女兒童問題不單是法律問題,更是社會問題,,必須拿出綜合性,、全方位的解決方案。

當(dāng)前有關(guān)刑期(收買與拐賣同罪)的爭論,,以及修改罪名(將“拐賣,、收買婦女兒童罪”改為“劫持婦女兒童并轉(zhuǎn)讓控制罪”)的討論,,對于提高全社會保護婦女兒童合法權(quán)益的意識,形成嚴(yán)厲打擊侵犯婦女兒童權(quán)益的犯罪行為的共識是非常有幫助的,。

不僅收買應(yīng)當(dāng)與拐賣同罪,,還應(yīng)當(dāng)擴大拐賣、收買共同犯罪的打擊范圍,,在受害人被拐賣,、收買的過程中,凡是幫助維持,、恢復(fù)受害人受拘禁,、受強制、受侵犯狀態(tài)的行為,,都應(yīng)當(dāng)視為拐賣或者收買的共同犯罪行為,。

但修法是一個相對漫長的過程,過分陷入修法的爭論容易轉(zhuǎn)移大家對事件核心問題的關(guān)注——當(dāng)前應(yīng)盡快解救受害者,。

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薛京

薛京

北京大成律師事務(wù)所高級合伙人

以前的宗族和鄉(xiāng)土特點使得被販賣的婦女兒童很難被解救,,不像殺人盜竊,在任何社會社區(qū)都是被譴責(zé)的,。但是對于花錢買老婆,,在很多偏遠地區(qū)不會被譴責(zé)。解救人口反而被認(rèn)為是侵犯宗族利益,,同仇敵愾,。這也是為什么此前拐賣婦女一直是法外之地存在的原因之一。

很多人說,,如果能拿出緝毒的手段,,人販子將不復(fù)存在。最近關(guān)于“買賣婦女兒童同罪,、同等量刑”等修法的討論,,很多人會引用知名法學(xué)教授羅翔的一個視頻,他說,,買賣鸚鵡五年以上,,收買被拐賣的婦女兒童,三年以下,。

當(dāng)然,,現(xiàn)在收買婦女兒童,確實量刑較輕,。但須注意的一點是,,違法成本的判定不是一個感情的直覺問題,而是一個衡量各方面影響的結(jié)果,。量刑一旦太重,,會導(dǎo)致犯罪嫌疑人殺害受害人等過激手段,。在發(fā)現(xiàn)另外的“小花梅”之前,“她”就因為施暴者對重刑的恐懼而消失,,這是令人擔(dān)心的,。

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鄒佳銘

鄒佳銘

北京和昶律師事務(wù)所律師

自1992 年開始實施的《婦女權(quán)益保障法》近期就第三次修訂向社會公開征求意見,有8萬多人參與,,意見多達42萬條,,遠超 7 條同時期征求意見的法律修訂草案,比如是“公司法”參與人數(shù)的100多倍,。呼聲最高的是“收買與拐賣婦女同罪,,同等量刑”。

如此熱度,,與“小花梅”深受社會關(guān)切有關(guān),。因為我們每一個人都有母親,也有姐妹,,也有可能有女兒,,女性的命運,實際上是全人類的命運,。這一個事件,傷害了我們每一個人內(nèi)心中最自然的情感,,所以引發(fā)了大眾廣泛地呼吁,。這是值得尊重的情感,也是社會的粘合劑,。

但是,,“修法”是一件最嚴(yán)肅的事,大眾的情感要尊重,,更要評估法律修訂的后果,。

“小花梅”并不是收買被拐婦女的典型案例,收買只是使婦女處于不自由的狀態(tài),,并不代表囚禁,、虐待或故意傷害。該事件惡劣之處在于他收買之后對被拐賣的婦女實施的傷害行為,,這些傷害行為才是更刺痛我們的,。當(dāng)然,源頭在收買,。但是收買后如何對待被收買者,,實踐中是有很大差異的。如果買賣同罪,,實際上就是抹殺這種差別,。這是一種不鼓勵收受者善待婦女的立法,,與其初衷背道而馳。

其實,,在我國現(xiàn)有的刑法的框架內(nèi),,對“小花梅”事件中的收買,以及收買之后的虐待,,傷害,,囚禁行為是應(yīng)當(dāng)一起評價的,數(shù)罪并罰的話,,是完全能夠得出一個與董某民行為的惡劣程度相當(dāng)?shù)男塘P的,。所以,并不是說我們現(xiàn)有的法律不能對這種極其惡劣的行為罰當(dāng)其罪,。

“買賣同罪”的第二個問題是,收買和拐賣這個行為,從刑法的評價來說,兩者的主觀惡性和對社會的危害后果也是完全不一樣的,。如果我們抹殺這種區(qū)別,不僅違背了刑法罰當(dāng)其罪的基本原則,,也可能會在實施中帶來嚴(yán)重后果,。如果收買者只要有收買,就可能判處無期或者是死刑這樣的重罪,,那么他為了避免這種嚴(yán)重后果,,就可能做出類似殺人滅口的過激行為,這種嚴(yán)重傷害被拐賣者的行為,,這也是與我們的初衷背道而馳的,。

還有一個根本問題是,不論是拐賣還是收買,,其實都是我國經(jīng)濟和文化教育還沒有充分發(fā)展的一個表現(xiàn),,它并不是一個原因,而是結(jié)果,。那么,,在我們短時間內(nèi)還無法消除這些犯罪行為的情況下,我們的法律應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)這種行為往好的方面去發(fā)展,。尤其是“收買”是很復(fù)雜的情況,,因為大部分的收買者,實際上是想跟這個被拐賣的婦女成立一個家庭,。

我們的法律應(yīng)該激發(fā)收買者內(nèi)心中善良的東西,,不要因為一個錯誤失去了其他可能性。我始終認(rèn)為,,人性中有很多美好的東西,,法律相信善,就能激發(fā)善。我們現(xiàn)行的立法就有明確的規(guī)定,,如果收買者沒有虐待,,也沒有阻礙解救被拐婦女的,法律應(yīng)該從輕或者減輕處罰,,這其實就是一個良善的立法,。

我個人認(rèn)為,遏制拐賣婦女兒童的根本不是修訂法律,,而是從一些根本的措施著手,。有一句話說,最好的社會政策,,就是最好的刑事政策,。所有從根本上解決這個問題的,無外乎還是發(fā)展經(jīng)濟,,提升教育,,加強社會基層治理,但是這些也都是緩慢而艱難的,,我們應(yīng)該有耐心,。

最后我想說的是,刑法不能以惡制惡,,好的法律,,應(yīng)當(dāng)是點亮每一個人心中最良善、最美好的那一部分,。

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蘇牧野

蘇牧野

資深媒體人

江蘇省昨天的通報,,仍然沒能平息輿論,反而讓大家的關(guān)注點更加聚焦了,。

主要焦點為以下三點:

一、這第五份通報在考量物證時,,鏈條基本與第四份通報一樣,,結(jié)論也基本“維持原判”,但是為何在物證之外,,卻有意輕視人證,?比如,可否讓云南的親屬們與鐵鏈女見個面,?視頻通個話也行,?

二、批捕董某民時的罪名——涉嫌虐待家庭成員罪,,和對他立案偵查時的罪名——涉嫌非法拘禁罪,,兩相比較,怎么反而變輕了!那么順藤摸瓜,,大家就要質(zhì)問了:董某民收買被拐賣婦女不是罪嗎,?他與精神病患者發(fā)生性行為,不是強奸罪嗎,?他鐵鏈鎖女,,不是非法拘禁罪嗎?更不要提他提供虛假信息去辦結(jié)婚證和給鐵鏈女落戶了,。再深一層,,如果他與鐵鏈女的婚姻根本都是違法的,那么“家庭成員”一說又如何成立,?

三,、雖然處理了17位官員,但都以“失職瀆職行為”為由,,無一人與拐賣人口事件相關(guān),。而在當(dāng)?shù)兀逭宓娜硕脊餐獣再I賣行為,、共同監(jiān)視被拐女性,、共同庇護買方的事件,看起來比比皆是,,難道官員不必為此負(fù)責(zé),?

以同樣的邏輯來看江蘇省婦聯(lián)的最新表態(tài),要深入排查云云,,也只能說,,做比不做好,但對其成效不必抱過高期待,。如果真要排查,,讓廣大媒體進村采訪、讓官員真正被問責(zé),,才有可能服眾,。

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楊三四

楊三四

The only way to do great work is to love what you do.

昨天一紙調(diào)查通告,雖然民間依然疑問頗多,,但是對于豐縣這場羅生門,,算是有一個暫時性的結(jié)果了。之所以稱其為暫時性的,,就是因為從豐縣事件整個過程看,,拐賣婦女兒童,實行非法拘禁的現(xiàn)象,,在這個地方是普遍存在的,。

這一點是文明社會所不能容忍的,同時也暴露了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的失職,當(dāng)?shù)貗D聯(lián)自然應(yīng)該首先承擔(dān)起責(zé)任,,開始排查類似事件,,而從根本上盡可能杜絕婦女兒童拐賣,還是要改革法律,,從買賣同罪開始,。

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