日前深圳市商務(wù)局宣布，將通過美團(tuán),、京東平臺(tái),，向深圳消費(fèi)者陸續(xù)發(fā)放5億元消費(fèi)券，以更好滿足市民購(gòu)物,、美食,、旅游等留深過節(jié)消費(fèi)需求，在做好疫情防控的同時(shí),，促進(jìn)各類消費(fèi)有序恢復(fù)。這是在預(yù)期下行,，增長(zhǎng)乏力,，宏觀層面推出力度較大的逆周期調(diào)節(jié)措施的同時(shí)，地方政府試圖以促進(jìn)消費(fèi)來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措,。

消費(fèi)與投資,、出口一起共同構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。對(duì)外出口受制于國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系及國(guó)際市場(chǎng)的需求變化,，存在較大的不可控應(yīng)因素,；國(guó)內(nèi)特有的體制下因可控性比較強(qiáng)，投資自然就成為促進(jìn)增長(zhǎng)的最容易運(yùn)用的工具,，也是長(zhǎng)期以來國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)投資驅(qū)動(dòng)形成過度依賴的重要原因,。如此一來，一方面引發(fā)了越來越明顯的投資邊際效應(yīng)遞減問題,，另一方面也造成了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩與過度負(fù)債問題,，導(dǎo)致投資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展模式難以為繼。而消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終目的,，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用不言而喻,，再加上中國(guó)正處于生產(chǎn)型社會(huì)向消費(fèi)性社會(huì)的轉(zhuǎn)換期，促進(jìn)消費(fèi)就成為具備保增長(zhǎng)與促轉(zhuǎn)型這一雙重目標(biāo)的重要依托,。

其實(shí),，消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿€與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的轉(zhuǎn)型有關(guān)。當(dāng)一個(gè)社會(huì)以國(guó)家生存為主要發(fā)展目標(biāo)時(shí),，提升國(guó)家能力往往就更多的體現(xiàn)在對(duì)于生產(chǎn)端投入產(chǎn)出的重視和對(duì)國(guó)家汲取社會(huì)資源能力的建設(shè)上,；而當(dāng)一個(gè)社會(huì)以國(guó)民生活水平和幸福指數(shù)為主要發(fā)展目標(biāo)時(shí)，必然就會(huì)轉(zhuǎn)向以消費(fèi)為核心和以消費(fèi)增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。富裕?guó)家和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的重要標(biāo)志之一,，就是消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最重要的組成部分和最大的發(fā)展動(dòng)力,。中國(guó)要跨越中等收入陷阱，實(shí)現(xiàn)向中上等收入水平和共同富裕社會(huì)的邁進(jìn),，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換為以消費(fèi)為主,，就成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的必然選擇，也是由出口和投資依賴型的外向型模式,，轉(zhuǎn)向內(nèi)外并重的雙循環(huán)模式的必由之路,。

因此，將促進(jìn)消費(fèi)提升至經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的高度與層面而言,，也就不僅僅是發(fā)發(fā)消費(fèi)券來帶動(dòng)與刺激消費(fèi),，促進(jìn)疫情影響之下的消費(fèi)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的問題了。為進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力,，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù),，打通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，則需要從促進(jìn)就業(yè)和提升收入,、完善社保醫(yī)療措施,、消除消費(fèi)領(lǐng)域的制度性障礙等方面綜合施力，讓消費(fèi)者有錢,、有消費(fèi)意愿,、有消費(fèi)環(huán)境與消費(fèi)條件，愿花錢,、有錢花,、敢花錢和能花錢，才能持續(xù)推動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)和逐步實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)型社會(huì)到消費(fèi)型社會(huì)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,。

單單就讓消費(fèi)者有錢花這一點(diǎn)而言,，提升國(guó)民收入水平和進(jìn)行合理的收入分配，則是向消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最重要的命題,。因此,，除了學(xué)習(xí)日本經(jīng)濟(jì)起飛階段國(guó)民收入倍增計(jì)劃實(shí)施中的成功經(jīng)驗(yàn)之外，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量中逐步提升個(gè)人收入所的比例尤為重要,，這本身既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的體現(xiàn),，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的終極目的所在，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證,。另外,，通過所得稅、遺產(chǎn)稅,、贈(zèng)與稅和轉(zhuǎn)移支付等二次分配工具和捐贈(zèng),、慈善、公益等三次分配來適當(dāng)調(diào)節(jié)收入差距，讓收入分配更為合理,，也是促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)可持續(xù)性的重要條件,。

就深圳此次發(fā)放消費(fèi)券活動(dòng)本身而言，這也是旨在解決讓消費(fèi)者有錢花這一問題的,。據(jù)介紹,，此次5億消費(fèi)券包括4億元購(gòu)物消費(fèi)券、6000萬元餐飲消費(fèi)券,、1000萬元旅游體育消費(fèi)券和3000萬元數(shù)字人民幣紅包,，當(dāng)前地理位置定位在深圳市的用戶，均可通過登錄相關(guān)平臺(tái)APP,，進(jìn)入活動(dòng)頁領(lǐng)取,。本次消費(fèi)券的發(fā)放方式是市場(chǎng)化和開放式、普惠型的,，針對(duì)所有身處深圳的人士且不區(qū)分是否為常住人口,，而通過相關(guān)平臺(tái)APP進(jìn)行數(shù)字化發(fā)放也大大提高了發(fā)放效率。以發(fā)放消費(fèi)券的方式來刺激和活躍消費(fèi),，增強(qiáng)五一假期的節(jié)日氛圍,，可謂一舉多得。另外,，除了消費(fèi)券,，促消費(fèi)還可以通過特定的消費(fèi)補(bǔ)貼,、消費(fèi)金融支持措施以及降低消費(fèi)準(zhǔn)入條件,、鼓勵(lì)商家與企業(yè)降價(jià)促銷，或者給予商家銷售補(bǔ)貼等舉措來進(jìn)行,。

消費(fèi)券的使用一般而言都是以消費(fèi)者的付費(fèi)消費(fèi)活動(dòng)為前提的,，只要在達(dá)到一定消費(fèi)數(shù)額的前提下才可以使用一定比例的消費(fèi)券，這也是利用消費(fèi)券來拉動(dòng)消費(fèi)的初衷所在,。不過,，這樣一來就又回到了消費(fèi)者的錢從何處來的問題，尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不景氣,，收入增長(zhǎng)乏力甚至失業(yè)率居高不下的狀態(tài)下更是如此,。其實(shí)，我們完全可以轉(zhuǎn)換一下經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,，將傳統(tǒng)的低效投資驅(qū)動(dòng)模式中由政府掌握和能夠動(dòng)員的資金,，除去必要的社會(huì)公共品投資與維護(hù)費(fèi)用之外，直接發(fā)放給個(gè)人以轉(zhuǎn)換成個(gè)人消費(fèi)能力,，讓消費(fèi)者以貨幣選票,、以市場(chǎng)機(jī)制和真實(shí)的需求流向，甄選和塑造出更有效率和更有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)群體、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)格局,，篩選和重構(gòu)出更有可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展能力的新的經(jīng)濟(jì)格局來。

關(guān)于這一點(diǎn),，2020年疫情初次出現(xiàn)期間,，我本人、許小年教授和姚洋教授也為此進(jìn)行了多次和持續(xù)呼吁,，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行邏輯與技術(shù)操作方面也不存在根本性問題,。這一方面，很多國(guó)家包括香港地區(qū)在內(nèi),，在疫情期間都作出了不少嘗試,，并獲得了不錯(cuò)的效果。因此,，這就成了一個(gè)決策層面愿不愿和敢不敢的問題,，因?yàn)檫@不但涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變問題，也涉及現(xiàn)有多方利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整問題,。

消費(fèi)應(yīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最強(qiáng)壯的馬車
消費(fèi),、投資、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車,。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),，2021年，最終消費(fèi)支出,、資本形成總額,、貨物和服務(wù)凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為65.4%、13.7%,、20.9%,。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)和穩(wěn)定發(fā)展的角度看，消費(fèi)無疑是最重要的,，消費(fèi)受國(guó)際環(huán)境變化的影響最?。粡慕y(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)大局的角度看,，依賴消費(fèi)增長(zhǎng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是最安全的方式,。
問題是如何刺激消費(fèi)?
要消費(fèi)，首先得有收入,。深圳發(fā)放5億消費(fèi)券,，相當(dāng)于直接增加居民收入5億元。以消費(fèi)券的形式發(fā)放,，拉動(dòng)的消費(fèi)支出更多也更有效,。如果直接發(fā)現(xiàn)金,，很多居民可能會(huì)儲(chǔ)蓄起來。
從長(zhǎng)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的角度看,，每年定期拿出一定的財(cái)政預(yù)算用于發(fā)放消費(fèi)券應(yīng)該成為一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制,。特別是針對(duì)汽車、家電,、裝修,、住房等大宗消費(fèi)應(yīng)該推出大額消費(fèi)券，刺激大宗消費(fèi)支出,，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性循環(huán),。
消費(fèi)券是一個(gè)增加收入和消費(fèi)的方式。但這只是一種權(quán)宜之計(jì),。要想推動(dòng)消費(fèi)穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng),，必須千方百計(jì)提升居民可支配收入才行。任何一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家,，都是高收入,、高消費(fèi)的國(guó)家。跳過中等收入陷阱,，必須提升居民收入,。
居民收入的主要來源是工資收入。居民的工資收入主要來源于企業(yè),。企業(yè)主要是中小微企業(yè),。企業(yè)只有擁有了好的經(jīng)濟(jì)效益才有能力和動(dòng)力去提升職工的工資收入。
轉(zhuǎn)了一圈,，提升工資收入必須把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理好并取得好的經(jīng)濟(jì)效益,。提升企業(yè)，特別是中小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平才是提升工資收入,、提升居民消費(fèi)的根本解決之道,。

看了這個(gè)新聞不禁要贊嘆一句深圳就是有錢,。之前深圳因?yàn)橐咔槎唐诜獬瞧陂g,，就能看到深圳政府財(cái)政力量之足，無論是保障物資還是給企業(yè)的一些優(yōu)惠都看起來十分充分,。如今在經(jīng)濟(jì)下行,，增長(zhǎng)承壓的趨勢(shì)下，雖然全國(guó)各地都在嚷嚷要促進(jìn)消費(fèi),，但是大多數(shù)城市也都是紙面文件上號(hào)召號(hào)召而已,，雖然也有部分城市發(fā)消費(fèi)券，但很少像深圳這樣豪擲5億消費(fèi)券的,，這樣既能補(bǔ)貼群眾,，又能借機(jī)扶持中小企業(yè)和商戶，是一舉兩得之舉。

在看到深圳給居民發(fā)消費(fèi)券這則新聞之后,，身在上海的我又得知一個(gè)令我們震驚的消息，這個(gè)消息又是來自一段廣為流傳的錄音,。錄音中的女士是靜安大寧街道居民,，她向相關(guān)部門投訴，為什么我們小區(qū)物資這么點(diǎn),，而隔離小區(qū)物資那么多,？別人有肉有面包什么的，為什么我們明明挨得這么近,，卻沒有收到過這些,？

于是對(duì)方透露出了幾個(gè)重要信息：

第一，對(duì)于小區(qū)居民沒有物資的問題,，其實(shí)我們所有街道都是一視同仁的,！

第二，除了團(tuán)購(gòu)渠道以外,，其實(shí)每個(gè)居委會(huì)每個(gè)街道,，他們每天都應(yīng)該是有60塊錢保供套餐的！

第三,，居委會(huì)沒跟你們講嗎,？

每戶每天有60塊錢的保供套餐，這可真是一個(gè)大“驚喜”,！盡管已經(jīng)有辟謠說這個(gè)所謂的保供套餐也是要居民自己花錢買的,，但問題在于很多人也并沒聽說過可以買保供套餐這回事。不管是保供套餐還是政府發(fā)的物資,，中飽私囊的事怕是逃不掉的,，所以咱們直接發(fā)消費(fèi)券不好嗎？至少可以避免讓那些蛀蟲偷走我們的東西,。反正都是財(cái)政出錢,，與其用那些無法精細(xì)化操作而存在大量漏洞的方式，為何不用消費(fèi)券這種更科學(xué)的方式,？

也許答案只有一個(gè)：非不能也,，是不為也。