常言道,，國(guó)家不幸詩(shī)家幸,。創(chuàng)新也是如此，每當(dāng)行業(yè)陷入困境,，也就是技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)創(chuàng)新層出不窮的時(shí)候,。而在創(chuàng)新推動(dòng)之下逐步走出需求不足并實(shí)現(xiàn)供需的重新平衡和螺旋式發(fā)展與上升的過(guò)程，也就是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展的常態(tài),。房地產(chǎn)行業(yè)同樣如此,，在消失七年之后，房票重出江湖,。隨著鄭州等城市房票重出江湖的,，還有河南建業(yè)以高價(jià)折算的小麥與大蒜抵交購(gòu)房首付以及青島海西區(qū)對(duì)社區(qū)和居委會(huì)下達(dá)賣(mài)房考核任務(wù)的各種促進(jìn)樓市去化措施的花式創(chuàng)新。這說(shuō)明當(dāng)前樓市確實(shí)到了足夠困難時(shí)期,，但轉(zhuǎn)折點(diǎn)何時(shí)到來(lái),，顯然目前還難下結(jié)論。

房票此次在鄭州重出江湖，實(shí)際上之前在許昌,、常州等城市已經(jīng)出現(xiàn)了,，只不過(guò)因?yàn)猷嵵莞蟮某鞘畜w量與更大的房票激勵(lì)力度而讓鄭州房票更為引人關(guān)注而已。鄭州此次房票制度的出臺(tái)宗旨,，本來(lái)就是為了化解之前大量的城改,、棚改尚未安置而累積下來(lái)的拆遷安置壓力，同時(shí)也為了拉動(dòng)域內(nèi)樓市去化,。從有關(guān)報(bào)道和數(shù)據(jù)來(lái)看,，鄭州因?yàn)橥９ぁ€尾的樓盤(pán)數(shù)量和面積都在全國(guó)名列前茅,，這一問(wèn)題疊加未得到安置的數(shù)量巨大的存量拆遷戶，兩者的長(zhǎng)時(shí)間累積都很容易引發(fā)各種問(wèn)題,。而房票的推出,，既有助于解決歷史積壓的未安置拆遷戶問(wèn)題，又能促進(jìn)鄭州市域內(nèi)樓市的去化和回暖,，更可以化解各區(qū)縣政府因?yàn)槌袚?dān)拆遷安置任務(wù)而面臨的貨幣化安置方式之下的資金周轉(zhuǎn)壓力,，真可謂一舉多得。不然的話,，為什么鄭州市寧愿在原貨幣化安置的基礎(chǔ)上額外付出8%的獎(jiǎng)勵(lì)和3個(gè)月的過(guò)渡費(fèi)呢,？

就此次鄭州推出的房票，與原有的貨幣化安置方案比較而言,，前者相當(dāng)于承擔(dān)拆遷任務(wù)的區(qū)縣政府買(mǎi)斷了被拆遷者的房產(chǎn)及其土地使用權(quán),，用完全的貨幣補(bǔ)償方式將拆遷戶的安置自主權(quán)交給了被拆遷者自己。至于拆遷戶們是買(mǎi)新房還是買(mǎi)二手房,，還是拿了錢(qián)走人,，都是被拆遷者自主范圍內(nèi)的事情，只要承擔(dān)拆遷任務(wù)的區(qū)縣政府與拆遷戶錢(qián)房?jī)汕寮纯?。但是?duì)于目前習(xí)慣于極力擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的地方政府而言,，拆遷安置費(fèi)的拖欠往往也就成了常態(tài)，自然對(duì)于拆遷戶也就很難及時(shí)作到錢(qián)房?jī)汕辶?。而房票制度的推出,，在解決之前累積的未安置拆遷戶問(wèn)題和拉動(dòng)域內(nèi)樓市去化的同時(shí)，自然也就化解了承擔(dān)拆遷任務(wù)的區(qū)縣政府貨幣化安置的資金周轉(zhuǎn)壓力,，用一張拆遷方簽發(fā)的房票在拆遷戶和開(kāi)發(fā)商之間的流轉(zhuǎn),，將區(qū)縣政府的拆遷安置資金壓力花解于無(wú)形之中。這一招實(shí)在是高,！

不過(guò),，對(duì)于拆遷戶而言，房票相對(duì)全額得到的拆遷款，自然是受到不少限制的,。首先,，房票只能用來(lái)抵交購(gòu)房款，而且必須是加入鄭州市房票體系的開(kāi)發(fā)商的房子,；第二,，房票只能在鄭州市域內(nèi)使用，而不能像貨幣化安置的拆遷補(bǔ)償款那樣不受地域限制的使用,，因此顯然會(huì)給拆遷戶造成去高線位城市投資賣(mài)房的機(jī)會(huì)成本,；第三，房票的使用是有期限的,，有效期必須在12個(gè)月之內(nèi),，而拆遷補(bǔ)償款的使用不存在任何限制。也正因?yàn)椴疬w戶如果放棄貨幣補(bǔ)償安置而選擇了房票等于損失了一定的機(jī)會(huì)并付出了一定的代價(jià),，所以鄭州市政府才愿意在原拆遷安置費(fèi)的基礎(chǔ)上額外再付出8%的獎(jiǎng)勵(lì)與3個(gè)月的過(guò)渡費(fèi),，自然就在情理之中了。

房票制度等于給了被拆遷者一個(gè)選擇權(quán),，如果選擇房票并在12個(gè)月內(nèi)用以抵交購(gòu)房款,，則可以得到額外的8%的獎(jiǎng)勵(lì)和3個(gè)月的過(guò)渡費(fèi)。不過(guò)從市場(chǎng)反應(yīng)來(lái)看,，似乎結(jié)果并不如預(yù)期的那么積極,，媒體報(bào)道選擇房票安置的人數(shù)并沒(méi)有預(yù)想的那么多。這一方面表明在市場(chǎng)信心不足的情況下,，定位于改善性需求的房票制度似乎并未切中市場(chǎng)心理,，另一方面也表明房票制度的激勵(lì)力度和內(nèi)容設(shè)置似乎并未達(dá)到市場(chǎng)的心理預(yù)期，可能還需要繼續(xù)予以加大和增加相關(guān)措施,。

除了房票之外,，在樓市不振和去化壓力之下，為保衛(wèi)現(xiàn)金流和搶救自身流動(dòng)性,，最近樓市花式促銷(xiāo)活動(dòng)很多,。比如河南建業(yè)以小麥、大蒜高價(jià)折抵首付款的形式來(lái)在縣城賣(mài)房,，實(shí)際上是利用營(yíng)銷(xiāo)心理來(lái)激發(fā)農(nóng)村客戶的購(gòu)房積極性以實(shí)現(xiàn)變相降價(jià)促銷(xiāo)的目的,。之所以采用這種變相降價(jià)促銷(xiāo)方式，一方面是因?yàn)槿绻扇≈苯咏祪r(jià)的方式,，在買(mǎi)漲不買(mǎi)落的心理下會(huì)引發(fā)潛在購(gòu)房者的更趨觀望而難以達(dá)到促銷(xiāo)效果,，另一方面也會(huì)因?yàn)榉孔咏祪r(jià)而觸及地方政府將房?jī)r(jià)與地價(jià)緊密相連的敏感神經(jīng)。地方政府為穩(wěn)定樓市來(lái)維護(hù)以土地大量抵押融資的各類(lèi)平臺(tái)公司的信用,，而更加傾向于限制房企的降價(jià)促銷(xiāo),，這就迫使房企只能以花樣百出的花式促銷(xiāo)來(lái)促進(jìn)去化以保衛(wèi)自身的流動(dòng)性和搶救自身的現(xiàn)金流,。當(dāng)這些活動(dòng)引發(fā)行業(yè)關(guān)注而給地方政府帶來(lái)壓力，其實(shí)質(zhì)被普遍認(rèn)為是變相降價(jià)時(shí),，被緊急叫停也就成了必然結(jié)果,。

更為令人匪夷所思的是，近日青島西海岸新區(qū)的一個(gè)街道將買(mǎi)房指標(biāo)納入社區(qū)年度考核,。這件事情看似有些蹊蹺,，但是實(shí)際上也是符合當(dāng)今政府的工作邏輯的。目前樓市下行造成各地政府土地財(cái)政吃緊,，只有讓樓市盡快活躍起來(lái)才能更多的獲取土地財(cái)政收入,，因此動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，運(yùn)用一切可能的手段來(lái)推動(dòng)樓市回暖和房地產(chǎn)行業(yè)復(fù)蘇也就成了不少地方政府的必然選擇,。居委會(huì),、社區(qū)本屬居民自治組織而并非政府的基層組織，政府對(duì)于居委會(huì)和社區(qū)僅僅有指導(dǎo)權(quán)而非上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,，但是在“全員賣(mài)房”和”層層考核“的政府工作動(dòng)員機(jī)制下,，居委會(huì)和社區(qū)也往往被從黨的關(guān)系角度納入了賣(mài)房任務(wù)考核的范圍。這只能說(shuō)明地方政府土地財(cái)政收入壓力已非常之大,，以至于讓基層政府忽視了居委會(huì)和社區(qū)并非政府基層組織而無(wú)法攤派賣(mài)房任務(wù)和進(jìn)行考核的基本界限了。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,，青島西海岸新區(qū)的去化周期達(dá)到了27個(gè)月,，但現(xiàn)在還在大量的供應(yīng)土地，這必然會(huì)加劇土地和樓市供應(yīng)過(guò)度的問(wèn)題,。當(dāng)下市場(chǎng)并不景氣,，雖然這樣作會(huì)加劇這一區(qū)域的樓市承壓，但是地方政府在財(cái)政壓力之下已顧不得這么多了,，如何努力加大土地供應(yīng)來(lái)獲得更多的賣(mài)地收入才是當(dāng)下的第一要義,。在6月2日放開(kāi)限購(gòu)以及施加契稅補(bǔ)貼政策后，西海岸新區(qū)的成交量有所回升,。但在6月16日的土拍中22宗土地仍然以底價(jià)成交,，房企態(tài)度明顯更趨謹(jǐn)慎。這說(shuō)明在市場(chǎng)存量較大,、去化周期較長(zhǎng)而且還存在放量可能的情況下,，各家房企在拿地方面不得不趨于保守，但在地方政府的優(yōu)惠條件鼓勵(lì)和低價(jià)增加土儲(chǔ)的雙重作用下態(tài)度猶豫而最終底價(jià)成交,。

房票的出現(xiàn),，本來(lái)就是地方政府為促進(jìn)當(dāng)?shù)貥鞘腥?kù)存的創(chuàng)新之舉，自2015年安慶市在全國(guó)第一個(gè)推出“房票”政策之后再次被更多的城市借鑒,，而且還有蔓延趨勢(shì),。在行業(yè)信心尚未恢復(fù)而房企流動(dòng)性吃緊并面臨著極大的去化壓力之下，在政府以或明或暗的方式限制降價(jià)促銷(xiāo)的情況下，從房票到小麥,、大蒜高價(jià)折算抵交首付,，再到居委會(huì)和社區(qū)被攤派賣(mài)房任務(wù)，這種不斷創(chuàng)新的花式促銷(xiāo)和花式去化方式,，除了體現(xiàn)出房企自身極大的流動(dòng)性壓力之外,，同樣也映射出政府在財(cái)政壓力之下的嚴(yán)重焦慮。

因此,，面對(duì)當(dāng)前的行業(yè)困境和房地產(chǎn)行業(yè)所承擔(dān)的保增長(zhǎng),、穩(wěn)就業(yè)任務(wù)和對(duì)于政府收入的巨大擔(dān)當(dāng)，確實(shí)到了各方面都需要嚴(yán)肅思考和認(rèn)真對(duì)待的時(shí)候了,。

摟市放開(kāi)限購(gòu),、限售等政策后，為促進(jìn)樓市盡快回暖,。鄭州,、信陽(yáng)、常熟,、紹興,、奉化等全國(guó)多地推出“房票”安置政策。特別是鄭州6月20日發(fā)布《鄭州大棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房票安置實(shí)施辦法（暫行）》,。激勵(lì)措施之大,，引發(fā)較高關(guān)注。

鄭州房票安置辦法中,，對(duì)于被征收人選擇房票安置的,，安置補(bǔ)償權(quán)益按房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)規(guī)定計(jì)算后，由征收人給予安置補(bǔ)償權(quán)益金額8%的獎(jiǎng)勵(lì),，這在其他城市實(shí)行房票獎(jiǎng)勱中,，力度是比較大的。對(duì)于被征收人來(lái)說(shuō),，這部分錢(qián)是在過(guò)去補(bǔ)償基礎(chǔ)上增加的部分,，無(wú)疑具有吸引力。

而3個(gè)月過(guò)渡費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì),，不計(jì)入家庭限購(gòu)套數(shù),，可以跨區(qū)域選房，以及子女入學(xué)優(yōu)惠等考慮得都很周到,。房票期限12個(gè)月,，也將促使猶豫者作出決定。補(bǔ)償辦法在原有安置方式上,，增加了人性化的多種選擇途徑,，對(duì)于購(gòu)房者,、開(kāi)發(fā)商和地方政府是個(gè)多贏選擇。