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中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人就中美審計(jì)監(jiān)管合作進(jìn)展情況答記者問

2022-12-16 09:00
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當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月15日上午,,美國公眾公司會計(jì)監(jiān)督委員會(PCAOB)發(fā)布報(bào)告,確認(rèn)2022年度可以對中國內(nèi)地和香港會計(jì)師事務(wù)所完成檢查和調(diào)查,,撤銷2021年對相關(guān)事務(wù)所作出的認(rèn)定,。12月16日早,中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人就中美審計(jì)監(jiān)管合作進(jìn)展情況答記者問,。證監(jiān)會表示,我們歡迎美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)基于監(jiān)管專業(yè)考慮重新作出的認(rèn)定,,期待與美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)一道,,形成常態(tài)化、可持續(xù)的合作機(jī)制,,共同營造更加穩(wěn)定,、可預(yù)期的國際監(jiān)管環(huán)境。 | 相關(guān)閱讀(界面)
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王衍行

王衍行

中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員

幾個(gè)問題:
一,、“監(jiān)管合作機(jī)制”其實(shí)就是不折不扣地執(zhí)行美國上市公司會計(jì)監(jiān)管委員會(Public Company Accounting Oversight Board, 簡稱PCAOB)的制度要求,在這件事上,,PCAOB從來沒有為美國及其他國家的任何一方網(wǎng)開一面。

二,、本文僅僅披露有關(guān)工作的過程,,但尚未涉及結(jié)論性的結(jié)果。因此,,文中提及的“開展了一系列卓有成效的檢查和調(diào)查活動”中,,還是看不到“卓有成效”在何處。還有,,文中提及的“滿足了相關(guān)法律法規(guī)對信息安全保護(hù)的要求”,,也不清楚,如何在“滿足相關(guān)法律法規(guī)”與“對信息安全保護(hù)要求”兩者之間找出平衡點(diǎn),、堅(jiān)持點(diǎn)、妥協(xié)點(diǎn),。

三、PCAOB透露的重要信息,。一是PCAOB稱已經(jīng)可以審查中國公司的審計(jì)底稿,。PCAOB表示,,有史以來首次獲得了對中國審計(jì)公司進(jìn)行全面審查的權(quán)限,并重新設(shè)定了中國公司在美國證券交易所退市的三年時(shí)間表,。二是美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間今天(周四),,PCAOB表示,,最近對這些會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行檢查時(shí),,既未與中國有關(guān)部門協(xié)商,,后者也未提供意見。三是PCAOB最近派遣了30名工作人員在香港進(jìn)行了為期九周的實(shí)地檢查,,比其正常檢查小組的規(guī)模增加了一倍,。PCAOB主席Erica Williams在一次新聞發(fā)布會上說,他們在香港停留的時(shí)間比平時(shí)的檢查時(shí)間多出三周,。四是PCAOB稱已自行決定選擇進(jìn)行審計(jì)的公司,,并已選擇及檢查2家,PCAOB檢查了中國大陸的畢馬威華振會計(jì)師事務(wù)所(KPMG Huazhen LLP)和香港的普華永道(PriceWaterhouseCoopers)的八項(xiàng)業(yè)務(wù),。

四、美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)長期以來一直要求獲得在美國上市的中國企業(yè)審計(jì)紀(jì)錄,,但北京以安全理由不予提供,。在美國上市的瑞幸咖啡在2020年被揭審計(jì)造假行為,結(jié)果發(fā)現(xiàn)偽造交易近22億元人民幣,,引起關(guān)注,,刺激美國國會同年通過《外國公司問責(zé)法》。法案要求所有在美國上市的所有公司,,披露審計(jì)紀(jì)錄予檢視,,如連續(xù)3年拒絕公開審計(jì)紀(jì)錄,可被勒令除牌,。在美國上市的中國企業(yè)共計(jì)200家以上,若全被除牌將引發(fā)市場動蕩,。此事的破冰之舉是:中國證監(jiān)會,、財(cái)政部與美國PCAOB于2022年8月26日簽署的中美審計(jì)監(jiān)管合作協(xié)議,將雙方對相關(guān)會計(jì)師事務(wù)所的檢查和調(diào)查活動納入雙邊監(jiān)管合作框架下開展,。

五,、所謂的“積極成效、積極信號”,,只是對良好的開端來說的,但還需在實(shí)質(zhì)內(nèi)容上清晰完整,,否則,,還是難識“廬山真面目”。

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林海

林海

中美資本市場之間關(guān)于審計(jì)底稿問題已經(jīng)博弈多年,,而在這幾年里,情勢急轉(zhuǎn)直下,,差點(diǎn)就搞得中概股集體退市,,以至于之前中美之間就這個(gè)問題達(dá)成協(xié)議的時(shí)候,大家還有點(diǎn)將信將疑,,沒有辦法完全放下心來,,不過今天這個(gè)進(jìn)展之后,中美兩國都在發(fā)表聲明之后,,這意味著這個(gè)問題上的重大突破,。美國的監(jiān)管機(jī)構(gòu)首次被允許檢查中國審計(jì)師們的工作,這意味著中美審計(jì)方面的合作正在穩(wěn)步推行,,這緩解了懸在幾百家中概股頭上的退市風(fēng)險(xiǎn),對中概股來講是重大利好了,。

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