多家銀行聯(lián)合要求,!美國政府考慮為所有銀行存款提供擔(dān)保

張國防
政府是銀行最后擔(dān)保人,、最后保險(xiǎn)人,、最后貸款人的角色這事,在中C文化社會(huì)語境體系下理所當(dāng)然(僅限語境體系,,具體操作機(jī)制將愈加規(guī)范),,但在美A聯(lián)邦機(jī)制下,200多年至今以及后續(xù),,從來都是個(gè)國本級(jí)別的大課題,。
美A憲法賦予聯(lián)邦政府及其平行機(jī)構(gòu)的定位是“促進(jìn)公共福利”,核心詞是“公共福利”,,修辭詞是“促進(jìn)”而不是建設(shè),。這是美A的立國之本、建國之基,、契約之根,,所有公共事項(xiàng),皆以此為出發(fā)點(diǎn)探討,,否則,,陷入空談。
多個(gè)事項(xiàng)中選取一個(gè)來佐證一下:美A沒有科技部,,雖然從初期的富蘭克林,,到凱恩斯思路時(shí)代,,二戰(zhàn)后的太空競(jìng)賽,多有人提議,,但時(shí)至今日,美A依然沒有科技部,,即是這樣一個(gè)邏輯下綜合效用的結(jié)果,。
科技的當(dāng)時(shí)群體有這樣一種心理:科學(xué)家與政府間雖然依賴,但也擔(dān)心被政府主導(dǎo)和控制,。
而如今的銀行業(yè),,當(dāng)事相關(guān)人希望聯(lián)邦政府作為最后保險(xiǎn)人,但手持美A國本契約的人們站出來說:一場(chǎng)又一場(chǎng)的危機(jī)中,,創(chuàng)造出一個(gè)理論上屬于私營,,但實(shí)際上受政府保護(hù)的業(yè)態(tài),這是宏觀審慎角度的浪費(fèi),,是社群契約機(jī)制中長期崩潰的蟻穴,。
美A憲法賦予聯(lián)邦政府及其平行機(jī)構(gòu)的定位是“促進(jìn)公共福利”,是“促進(jìn)”而不是“建設(shè)”,,所以,,那些實(shí)際的建設(shè)者,會(huì)在順風(fēng)順?biāo)畷r(shí)高呼“廢除繁瑣的監(jiān)管,,將創(chuàng)造持續(xù)的增長奇跡”,。
監(jiān)管并非只是行政權(quán)力,還有直接的資金成本:美聯(lián)儲(chǔ)成為最后保險(xiǎn)人,、最后貸款人的條件是貸款或保費(fèi)的高利率,,對(duì)于銀行運(yùn)營來說,這是直接成本,;不愿支付這樣的成本,,邏輯上沒有買保險(xiǎn),出了問題,,風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān),。
硅谷銀行的案例中,當(dāng)事儲(chǔ)戶很大一部分,,恰恰是美A經(jīng)濟(jì)體中的自由意志主義者,;這時(shí)候他們高呼緊急救助,毫不猶豫的拋棄Capitalism選擇Socialism,。情急之下,,他們模糊了政府的“促進(jìn)公共福利”的定位。
小的沖擊造成的焦慮,,在某種程度上回降低發(fā)生大危機(jī)的可能性,。
看美A200多年來的資產(chǎn)負(fù)債表,,200+年中均衡年化6.7%,正是這樣的一種綜合契約下的邊際效用,。
除卻政府,,還有多種利益相關(guān)者、多邊結(jié)構(gòu)可以設(shè)計(jì),、選擇,,比如美國科技領(lǐng)域的國家科學(xué)基金會(huì) (National Science Foundation,NSF),。
當(dāng)下中國式現(xiàn)代化,、數(shù)字中國建設(shè)、共同富裕等新發(fā)展階段的課題,,皆可探討和行動(dòng),。
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張學(xué)員
日前,因?yàn)楣韫茹y行(SVB)等破產(chǎn),,引發(fā)了人們對(duì)其他幾家地區(qū)銀行可能存在問題的擔(dān)憂,。于是美國財(cái)政部、聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)和聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司迅速采取行動(dòng),,保護(hù)硅谷銀行的存款人不會(huì)損失,,進(jìn)而考慮將FDIC的保險(xiǎn)范圍擴(kuò)大到所有存款,防止?jié)撛诮鹑谖C(jī),。
在美國,,當(dāng)銀行破產(chǎn)時(shí),存款人常常會(huì)擔(dān)心接下來哪家銀行會(huì)倒閉,,由于各銀行的聯(lián)系和類似的商業(yè)模式,,其他金融機(jī)構(gòu)可能面臨風(fēng)險(xiǎn)。如果存款金額超出了存款保險(xiǎn)計(jì)劃的保險(xiǎn)范圍,,存款人可能會(huì)面臨損失,。美國在1934年就實(shí)行存款保險(xiǎn)制度。存款保險(xiǎn)是為了在銀行倒閉的時(shí)候能給你補(bǔ)償,,25萬美元以下都是賠付的,,但是并不能防范金融危機(jī)。
美國金融業(yè)發(fā)達(dá),,據(jù)官方網(wǎng)站數(shù)字,,截至2020年2月6日有5156家。雖然美國政府為高達(dá)25萬美元的銀行存款提供保險(xiǎn),,但各家銀行存在大量沒有被納入保險(xiǎn)的存款人,。由于美聯(lián)儲(chǔ)自去年以來大舉加息,侵蝕了政府債券和抵押貸款支持證券等銀行資產(chǎn)的價(jià)值,,“極大地”增加了美國銀行體系的脆弱性,。這次MBCA聯(lián)名提議FDIC對(duì)所有保險(xiǎn)提供保障,,若要想讓財(cái)政部打外匯穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的牌,從SVB出事,,耶倫聲稱不救來看,,恐怕也是不可能,再說銀行都出事,,誰也救不了,。因此美國政府當(dāng)前出手銀行也只是權(quán)宜之計(jì)。