2023清華五道口全球金融論壇將發(fā)布重要研究報(bào)告
《中國(guó)金融政策報(bào)告2023》由清華大學(xué)五道口金融學(xué)院與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融政策研究中心聯(lián)合組織編寫。由中國(guó)人民銀行原副行長(zhǎng)吳曉靈,,國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng),、黨組成員陸磊共同擔(dān)任報(bào)告主編。作為國(guó)內(nèi)第一本金融政策類大型年度報(bào)告,,十三年來,,力求全面、準(zhǔn)確反映中國(guó)金融政策領(lǐng)域年度重大主題和政策動(dòng)態(tài),,努力傳遞中國(guó)金融發(fā)展的真實(shí)圖景和中國(guó)金融政策的全面影響,。 | 相關(guān)閱讀(清華五道口)
張學(xué)峰
在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的指引下,“有效市場(chǎng)和有為政府”是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的抓手和著力點(diǎn),。由于“市場(chǎng)失靈”是普遍存在或者是“市場(chǎng)失靈”有潛在的現(xiàn)實(shí)性,,因此有效市場(chǎng)經(jīng)常是一個(gè)“假說”,是一個(gè)理念構(gòu)造,,這是必須加強(qiáng)有為政府建設(shè)以彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制缺陷的立意基礎(chǔ),。
關(guān)于有效市場(chǎng)的理念結(jié)構(gòu),敘述如下,。
第一,,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里,決定資源配置有效性的是價(jià)格機(jī)制,,因此必須保持經(jīng)濟(jì)體系對(duì)價(jià)格變化做出反應(yīng)的敏感性特征,。市場(chǎng)參與者依據(jù)價(jià)格層次與變化率決定產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)參與度與滲透率,把產(chǎn)能和資源配置到價(jià)格處于上升態(tài)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)里,,而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)必需的低效率產(chǎn)業(yè)部門則由有為政府的激勵(lì)機(jī)制去解決,。
第二,市場(chǎng)資源的價(jià)格取決于兩點(diǎn),,一是資源稟賦,,即是資源的效用特征與稀缺度;二是對(duì)該項(xiàng)資源的供需關(guān)系,,市場(chǎng)需求與資源供給必將走向結(jié)構(gòu)匹配和總量均衡狀態(tài),。
第三,有效市場(chǎng)需要某種程度的調(diào)控機(jī)制,,市場(chǎng)不獨(dú)立于有為政府管轄之外運(yùn)行,。政府的計(jì)劃調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控,保證了在市場(chǎng)失靈時(shí)運(yùn)行機(jī)制的暢通,,并且政府調(diào)控可以最大限度的減少資源浪費(fèi)和提高資源配置的效率,。政府的調(diào)節(jié)與調(diào)控是建立在國(guó)家對(duì)市場(chǎng)資源的擁有量的基礎(chǔ)上,因此政府要保證國(guó)有經(jīng)濟(jì)(或者是國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的合理比重,,確保國(guó)有經(jīng)濟(jì)在事關(guān)國(guó)計(jì)民生領(lǐng)域里的影響力,,同時(shí)在國(guó)有經(jīng)濟(jì)里保持一個(gè)高效率的運(yùn)行機(jī)制,,保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和資源配置的效率。
第四,,關(guān)于經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部與外部的資源與產(chǎn)品的輸出入,,要有準(zhǔn)入機(jī)制、價(jià)格和稅收制度等管控能力,。放松管控不等于不具備管控能力,,該放則放,該管則管,。同時(shí),,做好內(nèi)部市場(chǎng)與對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往的定價(jià)權(quán)分配,要兼顧市場(chǎng)主體自由自主定價(jià)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的合理運(yùn)用,。
關(guān)于金融市場(chǎng),,在保持資金供需合理比例關(guān)系的前提下,保證推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)的資金需求,。
第一,,理順資金運(yùn)營(yíng)的價(jià)格機(jī)制,資金運(yùn)用保持一個(gè)合適的成本利潤(rùn)率,。資金利差是社會(huì)產(chǎn)值再分配的一個(gè)方式,,是金融業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ),應(yīng)該保持金融業(yè)資產(chǎn)端與負(fù)債端的合理利差,。
第二,,維護(hù)資本市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的公平交易和公開透明度。減少信息不對(duì)稱和道德風(fēng)險(xiǎn),。確保國(guó)內(nèi)投資市場(chǎng)與海外資本市場(chǎng)的高效互動(dòng)能力,,增強(qiáng)國(guó)內(nèi)上市資產(chǎn)的投資安全性、盈利性和吸引力,。
第三,保持貨幣政策的持續(xù)穩(wěn)定,,讓市場(chǎng)對(duì)貨幣政策的連續(xù)性可靠性有一個(gè)穩(wěn)健的預(yù)期,,并且做好利率政策、信貸政策與匯率政策的良好預(yù)期管理,。拓展貨幣政策運(yùn)行的空間,,豐富貨幣政策工具,同時(shí)做好貨幣政策與財(cái)政政策及產(chǎn)業(yè)政策的匹配協(xié)調(diào),。
第四,,及時(shí)分層分類、有重點(diǎn)的處理好各類金融風(fēng)險(xiǎn),,對(duì)相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)定性要準(zhǔn)確,,措施要有嵌入時(shí)效并且處理的精準(zhǔn)到位,。在防范不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線的同時(shí),做好風(fēng)險(xiǎn)隔離和防跨系統(tǒng)傳染,。對(duì)于已經(jīng)壓縮風(fēng)險(xiǎn)存量的單位和區(qū)域,,可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制做降級(jí)處理,并且放寬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理的風(fēng)控范圍和管理要求,,以提高相關(guān)金融業(yè)的新生盈利能力,。
第五,金融資源配置要保持高度的流動(dòng)性,,保持敏銳的跨區(qū)域和跨部門的配置能力,。在金融機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制構(gòu)造上,系統(tǒng)內(nèi)與跨系統(tǒng)兩方面的資金運(yùn)營(yíng)效率要統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào),,這個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制可以由央行和監(jiān)管部門出面建立和保持溝通,。資金運(yùn)營(yíng)要保證政策性與盈利性的良好結(jié)合。
綜上所述,,在我國(guó)已經(jīng)建立了較為成熟的社會(huì)主義市場(chǎng)體制的形勢(shì)下,,讓市場(chǎng)機(jī)制更好的運(yùn)用于中國(guó)式現(xiàn)代化,為保持有為政府的高效運(yùn)行服務(wù),。