關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位的編制問題，歷來為工作人員所關(guān)注,，因為不僅決定著薪酬,、福利，更決定著職業(yè)生涯,。日前按照國家關(guān)于規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員管理的相關(guān)規(guī)定,，延安、徐州等多地出臺“機關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員管理辦法”,，明確了用人單位和編外聘用人員的權(quán)利義務(wù)很有必要,。

機關(guān)事業(yè)單位工作人員在編不在編的問題涉及到方方面面。因為單位沒有編制,，一些工作只能由編制外人員來完成,，也導致了大量編制外人員存在，讓財政不堪重負,。而一些人浮于事,， “同工不同酬”等問題也產(chǎn)生很多不和諧因素,。

各地出臺關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位編外人員的管理辦法，“從嚴控制,，限額管理”,， 不僅是讓編外人員明確責任義務(wù)，找好定位,，而且也是對編內(nèi)員工自身履職能力的強化,。從延安市在經(jīng)費方面明確的編外聘用人員工資和福利核定顯然與編內(nèi)差距不小。而15%的限額大概要根據(jù)工作的特點還應該有一定彈性為好,，因為畢竟單位情況各不相同,。