發(fā)改委五問五答:下一階段宏觀調(diào)控政策在哪發(fā)力,?

鐘正生
7月31日,,國家統(tǒng)計局發(fā)布2023年7月中國采購經(jīng)理指數(shù)運(yùn)行情況。
從7月PMI數(shù)據(jù)透視當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的特征:1)物價見底趨勢凸顯,7月PMI數(shù)據(jù)的亮點(diǎn)集中在各項(xiàng)價格指數(shù)的顯著回升上,;2)去庫存對經(jīng)濟(jì)的拖累有減弱跡象,,7月制造業(yè)原材料和產(chǎn)成品去庫存速度均有所放緩;3)服務(wù)業(yè)恢復(fù)性增長對經(jīng)濟(jì)的拉動趨于衰減,,二季度以來PMI數(shù)據(jù)所展現(xiàn)的“制造業(yè)收縮vs非制造業(yè)擴(kuò)張”的特征逐步弱化,,一方面,一季度修復(fù)有所透支的服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)回暖疲態(tài)顯現(xiàn),,另一方面,,制造業(yè)內(nèi)需持續(xù)邊際改善。7月以來民營經(jīng)濟(jì),、房地產(chǎn)市場,、擴(kuò)大消費(fèi)等方面政策暖風(fēng)不斷,后續(xù)新一批政策性開發(fā)性金融工具,、加快專項(xiàng)債發(fā)行進(jìn)度等財政政策,,以及再次降準(zhǔn)、降息等貨幣政策,,均有進(jìn)一步加碼的空間,。
制造業(yè)企業(yè)信心有所提振:1)制造業(yè)內(nèi)需呈現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象,而外需依然低迷,。7月新訂單和在手訂單指數(shù)均有所回升,,顯示內(nèi)需出現(xiàn)企穩(wěn)跡象。不過,,供貨商配送時間指數(shù)小幅回升,,反映制造業(yè)原材料供應(yīng)商交貨時間持續(xù)加快,需求回暖可能尚不扎實(shí),。新出口訂單較上月進(jìn)一步下降,,反映外需依然低迷。2)制造業(yè)企業(yè)“去庫存”或已進(jìn)入筑底階段,。7月產(chǎn)成品庫存和原材料庫存指數(shù)均結(jié)束了連續(xù)四個月的下行,,較上月有所回升,反映企業(yè)去庫存可能有所放緩,,生產(chǎn)意愿有望逐步回升,。制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期指數(shù)也在連續(xù)四個月回落后迎來反彈,企業(yè)家信心也有所改善,。3)主要原材料購進(jìn)價格指數(shù)大幅回升,,預(yù)示7月PPI同比或?qū)⒒厣N覀兏鶕?jù)二者相關(guān)性預(yù)測7月PPI同比或從上月的-5.4%回升至-4.4%,。4)制造業(yè)小型企業(yè)景氣度明顯回暖,。說明此前對小微企業(yè)持續(xù)的扶持,,以及7月份“民營經(jīng)濟(jì)31”條對小型企業(yè)信心提振或產(chǎn)生了一定效果。
根據(jù)國家統(tǒng)計局解讀,,7月制造業(yè)以下幾個行業(yè)特征較為突出:一是,,裝備制造、高技術(shù)制造業(yè)景氣水平進(jìn)一步提升,。二是,,基礎(chǔ)原材料制造業(yè)景氣下滑程度有所收窄,特別是化工產(chǎn)業(yè)鏈上的石油加工,、化學(xué)纖維,、橡膠塑料,產(chǎn)需同步擴(kuò)張,。三是,,消費(fèi)品行業(yè)預(yù)期呈現(xiàn)明顯改善。四是,,原材料購進(jìn)價格指數(shù)上升或主要受到農(nóng)產(chǎn)品,、原油、鐵礦等原材料價格驅(qū)動,。
非制造業(yè)擴(kuò)張放緩,,穩(wěn)就業(yè)壓力不減。1)受地產(chǎn)行業(yè)拖累以及基建放緩的影響,,建筑業(yè)產(chǎn)需指數(shù)進(jìn)一步下行,。不過,建筑業(yè)業(yè)務(wù)活動預(yù)期指數(shù)為60,,比上月上升,。結(jié)合7月水泥、石油瀝青等生產(chǎn)高頻指標(biāo)顯示基建有改善跡象來看,,近期建筑業(yè)施工進(jìn)度有所放緩,可能較多受到高溫多雨等不利因素影響,。2)服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)走弱,,新訂單和預(yù)期指數(shù)同步下行。顯示服務(wù)業(yè)恢復(fù)性增長動能衰減,,服務(wù)業(yè)需求和企業(yè)家信心仍需提振。3)“穩(wěn)就業(yè)”壓力不減,。7月服務(wù)業(yè),、建筑業(yè)和制造業(yè)的從業(yè)人員指數(shù)仍維持在收縮區(qū)間,,且建筑業(yè)從業(yè)人員指數(shù)降幅較大,,可能對前期表現(xiàn)較好的農(nóng)民工就業(yè)產(chǎn)生不利影響。

飛翔
對于今年下半年國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢,,總體來講是偏樂觀的。
首先,,消費(fèi)方面將進(jìn)一步恢復(fù)。主要是暑假疊加之后的中秋和國慶大假,,大概率會延續(xù)上半年火爆的旅游消費(fèi)經(jīng)濟(jì)。同時,,新冠疫情在今年上半年沒有出現(xiàn)大范圍爆發(fā),,也能帶動居民消費(fèi)信心進(jìn)一步回歸正常,。
其次,民營企業(yè)家的信心正得到修復(fù),,生產(chǎn)經(jīng)營性投資將進(jìn)一步變得積極。今年以來,,政府出臺了一系列民營經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)政策,。民營企業(yè)在全國企業(yè)數(shù)量中占比90%并且吸納就業(yè)接近50%,,該類型經(jīng)濟(jì)的市場活力在下半年被進(jìn)一步激活,將有利于國內(nèi)的穩(wěn)就業(yè)工作,。
當(dāng)然,外部環(huán)境依然錯綜復(fù)雜,,也對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)帶來了潛在的威脅,。譬如,俄烏沖突最近情況有所惡化,,各主要糧食產(chǎn)量國又進(jìn)行了新一輪的糧食限制出口舉措等,。這些不僅是中國也是全球主要經(jīng)濟(jì)體所面臨的最大阻礙,。
光伏儲能充電站劉HJ
只希望多尊重市場,,少行政命令與限制措施,。

張學(xué)峰
貼近民心,,鼓舞信心!