1.5%的增速意味著什么,？放在省內，廣東省上半年GDP增長5.0%,，21個地級市有11個增速達到全省平均水平，揭陽增速最快,，達到7.6%,；東莞增速位居倒數(shù)第一,，而倒數(shù)第二,、三位的肇慶,、茂名均增長2.9%,，增速接近東莞的2倍,。

也就是說,，東莞的經(jīng)濟增長速度，不只是倒數(shù)第一,，而且與倒數(shù)第二的差距很大，是典型的“拖后腿”城市,。東莞成為廣東的“拖后腿”城市，讓許多人感到不解,，甚至認為可能是數(shù)據(jù)出差錯了,，或者東莞人為壓減數(shù)據(jù),，好為后面的發(fā)展留下余地。顯然,，這是想當然,。東莞的發(fā)展，隱患早現(xiàn),，只是在“萬億俱樂部”的政績壓力下,，透支未來，透支潛力,，雖勉強進入“萬億俱樂部”,，但已經(jīng)沒有繼續(xù)發(fā)展的潛力和能力，出現(xiàn)經(jīng)濟增長“失速”,，也就成了必然,。

事實也是,，過去五、六年,，東莞都是以每年千億以上的增量快速擴充的,，到2021年進入“萬億俱樂部”之后，就像運動員跑到了終點,，頓時就放慢了腳步,。所不同的是，運動員是一次比賽結束,，可以休息上一段時間,，再進行下一次比賽。而經(jīng)濟發(fā)展不同,，中間沒有休息時間,，而是連續(xù)不斷地跑。自然,。也就不可能做到一直高速奔跑,，而需要把握好節(jié)奏，控制好速度,。否則,，就會出現(xiàn)透支后的“失速”現(xiàn)象。

要知道,，如果東莞前些年沒有過度發(fā)展,、透支發(fā)展，是不大可能出現(xiàn)突然“失速”現(xiàn)象的,。即便快速發(fā)展之后需要放慢增長速度,，也應當緩慢減速、穩(wěn)步減速,，而不是突然“失速”,，這樣的結果，對經(jīng)濟肌體的傷害是非常大的,，也是不利于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的,。今天的東莞，就正面臨這樣的考驗,，面臨經(jīng)濟發(fā)展的“天花板”,。

東莞是以制造業(yè)為主體的城市，而東莞的制造業(yè),，主要來自于深圳等城市的制造業(yè)轉移,，也就是深圳等城市淘汰或分流的制造業(yè)。而這些制造業(yè),，能夠支撐東莞經(jīng)濟發(fā)展的動力也就一,、二十年,，有的更短,。而通過近五,、六年東莞經(jīng)濟高速增長之后，這些制造業(yè)的潛力也已經(jīng)消耗殆盡,，很難再激發(fā)新的動力,。要想保持東莞經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展,，就必須引入新的經(jīng)濟增長動力,。否則，東莞經(jīng)濟很難突破“天花板”,，甚至要想保持“萬億俱樂部”都會有難度和壓力,。

更重要的，東莞的制造業(yè),，又與出口密切相關,，是典型的“世界工廠”特征。一定程度上,，還是“世界加工廠”,，沒有研發(fā)，缺少技術含量,，沒有自主品牌,，甚至沒有能夠獨當一面的高科技人才。隨著外部經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生很大變化,，出口受到嚴重制約,，東莞的制造業(yè)發(fā)展也面臨嚴峻考驗，沒有技術和人才的弱勢,，開始不斷顯現(xiàn),，經(jīng)濟增長速度很快帶來的快感，也在市場環(huán)境發(fā)生重大變化下,，逐步消失,。繼而出現(xiàn)的，就是越來越多的煩心和苦悶,，特別是經(jīng)濟增長“失速”帶來的壓力,，以及就業(yè)難度加大的矛盾和問題。

東莞能夠進入“萬億俱樂部”,，是東莞快速發(fā)展的象征,；東莞進入“萬億俱樂部”后面臨的增長壓力，也是東莞“世界工廠”,、“世界加工廠”的標志,。對東莞來說,，實際已經(jīng)沒有退路?！叭f億俱樂部”已經(jīng)像一把刀頂在東莞的身后,，只能向前，不能后退,。向前還有生的希望,，后退只有死路一條。東莞如何選擇,，需要東莞人,、尤其是東莞的決策者好好思考。

今天的東莞,，倒是很像九十年代末期和21世紀初期順德的境況,，只是，條件遠不如順德,。畢竟,，在順德誕生了許多值得驕傲的企業(yè)，如美的,、碧桂園,、萬家樂、萬和,、容聲等,，也讓順德名噪一時。而隨著有的企業(yè)逐步走向衰退,，順德又及時轉型,，從而讓城市保持著一定活力，沒有出現(xiàn)明顯低谷,，也沒有經(jīng)歷太大陣痛,。今天的順德，或許沒有當年那樣鶴立雞群,，但也沒有消沉,，仍然保持比較旺盛的發(fā)展動力。相反,，東莞則可能陷入發(fā)展陣痛,，前十年的經(jīng)濟增長速度，可能很難再在東莞身上展現(xiàn),。未來幾年,，東莞出現(xiàn)經(jīng)濟負增長，也是大概率事件。

所以,，東莞的決策者們,，應當警醒了，東莞目前的產(chǎn)業(yè)結構,，已經(jīng)撐不動,、背不動、扛不動東莞這個萬億城市,，而必須加快轉型步伐,。需要注意的是,，東莞不要趕時髦,，而要結合自身實際，在創(chuàng)新方面多下功夫,。制造業(yè)仍然應當成為東莞的主流,、主業(yè)，所不同的是,，重心應當放在創(chuàng)新上,，要有自己的技術、產(chǎn)品,、品牌,，尤其是人才，在此基礎上,，積極借助數(shù)字經(jīng)濟,、人工智能等提升產(chǎn)業(yè)檔次或層次，提升產(chǎn)業(yè)高度和深度,。

東莞2023年上半年GDP增速僅為1.5%，較東莞今年一季度（2.2%）,，以及去年同期（1.6%）的水平均有所下降,。
雖然，這個數(shù)據(jù)相差不大,，但是其實際意義非常重要,。
——這是東莞經(jīng)濟發(fā)展的階段性偶然，還是另外一個困境的開始,？
在我們看來,，從外因和內因來分析，主要有三個角度值得去思考：
外貿的下降與外資的產(chǎn)業(yè)鏈外遷
2023年上半年,，東莞市外貿進出口6186億元,，同比下降11.3%，其中出口下降了9.4%。
外貿的下降,，和全球經(jīng)濟有一定的關系,，但更多的是最近10年來外資產(chǎn)業(yè)鏈的不斷外遷逐步導致的結果，尤其是最近5年,。
當外資產(chǎn)業(yè)鏈的不斷轉移和外遷,，會逐漸導致外貿訂單的下降，這是一個漸進的過程,。
外資產(chǎn)業(yè)鏈外遷的影響也逐步在東莞的經(jīng)濟發(fā)展中顯現(xiàn)出來,，這是一個具有時延性的結果。
雖然,，前幾年深圳,、廣州的部分企業(yè)外遷至東莞，在很大程度為東莞帶來了活力,，彌補了外資產(chǎn)業(yè)遷出的留下的黑洞,，同時也很大程度上拉動當時的東莞經(jīng)濟和GDP。
然而,，這些也僅僅是一個特殊時間段,、短期的產(chǎn)物，整個國際經(jīng)濟環(huán)境,、國際產(chǎn)業(yè)鏈重組和外資產(chǎn)業(yè)鏈的外遷這個更大的客觀事實,，更需要東莞去面對，也是留給東莞這個城市的挑戰(zhàn),。
2,、東莞行政體制的嚴重束縛
在我們看來，東莞行政體制中的行政區(qū)劃是嚴重束縛東莞現(xiàn)在和未來發(fā)展的最關鍵因素,。
東莞城市面積2542平方公里,，作為一個正廳級城市，沒有區(qū)（縣）一級的行政機構,，直接就是鎮(zhèn)（街道辦）一級單位,。東莞目前有32個鎮(zhèn)（包含4個街道辦），另轄松山湖高新區(qū),、濱海灣新區(qū),。
東莞鎮(zhèn)街的書記和鎮(zhèn)長基本上都是高配為正處級干部，濱海灣新區(qū)書記則為副廳級,。
如此眾多且分散的行政區(qū)劃設置,，在市場經(jīng)濟發(fā)展的初期階段，確實有很大的積極促進作用,。
在改革開放和加入WTO的初期那一段特殊時期里,，這種行政體制的設置，在引進外資、發(fā)揮各鎮(zhèn)街,、各村委的積極性和自主性方面,，起到了很大的作用；同時也讓東莞鎮(zhèn)街形成了一定特色,、規(guī)模偏小的產(chǎn)業(yè)集聚,；比如大朗鎮(zhèn)的毛織業(yè)、橫瀝鎮(zhèn)的金屬加工業(yè)等等,。
但是,，這種行政體制區(qū)劃，在過去十來年,、現(xiàn)在和未來的發(fā)展中,，弊端已經(jīng)逐步顯現(xiàn)；特別是在國家提倡高質量發(fā)展和經(jīng)濟轉型升級過程中,。
由于東莞如此多的鎮(zhèn)街一級的單位,，而鎮(zhèn)街書記和鎮(zhèn)長級別高配,、權力過大勢必會出現(xiàn)各自為政的現(xiàn)象,，而各個鎮(zhèn)街、各個村委會早期發(fā)展而形成的錯綜復雜的利益團體和對土地,、社會關系等資源的壟斷,，已經(jīng)成為了東莞進一步產(chǎn)業(yè)轉型和高質量發(fā)展的判腳石。
由于各個鎮(zhèn)街面積太小,、而自主權力比較大,，因此無法在城市交通、基礎教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、商業(yè)圈、產(chǎn)業(yè)園區(qū)方面形成有序的規(guī)劃和發(fā)展,。這造成了東莞整個城市基礎建設,、教育、醫(yī)療,、商業(yè)嚴重落后,；在經(jīng)濟高質量發(fā)展中很難吸引到高素質的人才。
東莞目前常住人口超過千萬,，但是戶籍人口僅僅在290萬左右,。
3、脫了韁繩的房價
東莞的房價在2015年以前一直是大灣區(qū)的“價值洼地”“宜居城市”,，東莞房價的暴漲主要從2020年3月份開始,。
2020年1月份，東莞市南城街道東莞大道周圍的樓盤房價普遍在2萬元左右，但是從3月份開始價格暴漲,，到了2020年12月份,，該地段的房價普遍達到了4萬多，個別樓盤超過了6萬,。
而松山湖高新區(qū)的房價從3萬左右暴漲到了6萬多,，個別樓盤超過8萬。
東莞這些樓盤房價翻一倍,，前后只用了短短的12個月,。很多人當時驚呼“東莞房價一天一個價，見證了中國房地產(chǎn)的歷史時刻”,。
目前,，東莞房價相對2021年初有一定的回落，但是相對于國內同等經(jīng)濟水平的城市,，價格仍然偏高,。
過高的房價，雖然短時間拉升了GDP,，但是嚴重透支了東莞的發(fā)展未來,。
尤其是在東莞這樣一個基礎交通建設、基礎教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、商圈建設都還不太成熟、高素質人才比例偏少的城市,，高房價會帶來嚴重的發(fā)展問題,。
4、展望：東莞有扎實的基礎,，高質量的發(fā)展需要真正的實際行動
當我們展望東莞未來經(jīng)濟發(fā)展的時候,，其實你會發(fā)現(xiàn)東莞還是有很多積累的優(yōu)勢：東莞藏富于民，民營經(jīng)濟活力非常強,；勤勞,、務實、熱心的東莞人一直是改革發(fā)展的弄潮兒,；東莞的地理位置得天獨厚,，深處香港、廣州,、深圳三個城市的中間,；改革開放40年，東莞積累了非常深厚的基礎,；這些因素都為未來東莞的發(fā)展提供了有力的支撐,。
但是,，如果要實現(xiàn)高質量的發(fā)展和轉型升級，需要有真正的實際行動,，特別是并鎮(zhèn)為區(qū),、加強基礎建設等方面需要有進一步的實質性動作。

一,、東莞的困境可能僅僅是開始,，而不是結束。
二,、東莞的困境可能是中國當前困境的“縮影”,。東莞困境的集中表現(xiàn)：一是僅僅是世界科技的“搬運工”。東莞一直以“世界工廠”著稱,，制造業(yè)占比很大,，但自有知識產(chǎn)權又不足，對外依存度很高,。這是最大的現(xiàn)實,，難以逾越。二是國際,、國內的經(jīng)營環(huán)境惡化,，公司訂單減少、業(yè)績下滑,。三是高房價,、高地價在擠兌“世界工廠”，使其虛名化,。創(chuàng)新能力不強，成本抬升過快,，是東莞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實困境,。東的莞加工貿易主要是依靠低成本，包括土地,、人力資源,、水費電費等，但是,，這些成本現(xiàn)在大幅提升,，尤其是高房價、高地價帶來了整個社會成本的快速增加,。而高房價,、高地價必然構成“世界工廠”的頭號敵人，并使“世界工廠”空殼化,。
三,、中國的絕大多數(shù)人低估了轉型升級挑戰(zhàn)的難度,。當前的主要問題在于，一些人在利用形式主義,、官僚主義解決問題,，這是一種最容易且最自欺欺人的解決問題的方式。
四,、東莞等必須實事求是,，才是解決問題唯一正確的道路。東莞等有這方面的優(yōu)勢及稟賦,，但實事求是的敵人依然非常強大,。

從東莞統(tǒng)計局披露的數(shù)據(jù)來看，第二產(chǎn)業(yè)同比下降了2.5%,，這或許是東莞GDP增速失速的直接原因,。工業(yè)是東莞經(jīng)濟的基石，工業(yè)增速下滑,，對東莞經(jīng)濟拖累不言而喻,。

而再從工業(yè)分門類看，東莞主打的計算機,、通信和其他電子設備制造業(yè)增加值下降4.9%,。事實上，東莞的主打產(chǎn)業(yè),，這些年受中美貿易摩擦影響,，下降趨勢非常明顯。中美的角力已經(jīng)從最初的貿易對壘發(fā)展到如今多方面博弈,。其中最重要的一個點,，就是高科技領域對中國進行壓制。具體到東莞來說,，東莞出口商品中,，高科技產(chǎn)品占比超過了三分之一，其中最重要的就是手機,、計算機,、光電子器件、電子元件等,。

面對外部需求疲軟和世界局勢的不確定性,，東莞也在想辦法。其實,，這也不是東莞一座城市的煩惱,。在世界局勢風云變幻的當下，在產(chǎn)業(yè)轉移到東南亞的壓力之下,，各出口型城市都在尋求破解之道,。道理大家也都懂,，無外乎提升營商環(huán)境，努力留住企業(yè),。同時升級產(chǎn)業(yè),，拓寬產(chǎn)業(yè)賽道。這兩個老生常談的方法關鍵在于落地,。

這個上半年GDP增速排名墊底,，實屬大跌眼鏡,。就好像班級里的尖子生，在期中考試竟然考出個倒數(shù)第一名,。班主任瞬間就懵逼了,，覺得要么就是看錯名字，要么就是改錯卷了,。
其實,，當你深入了解近年的東莞，你會覺得東莞這個尖子生其實去年就開始成績下滑了,。去年全年的增速0.6%,，全省倒數(shù)第六，又是疫情影響,，并沒有太多人關注,，大家都覺得僅僅是個偶然。但今年上半年,，尖子生東莞再次刷新極限,，直接跌出個倒數(shù)第一！
“世界工廠”的東莞,，這回就讓人耳目一新了,。
四個萬億級別的城市，廣州,、深圳、佛山都不會如此不堪,，為什么唯獨東莞掉隊呢,？
其實歸因于東莞的產(chǎn)業(yè)結構和外部大環(huán)境影響。而大家都知道,，近幾年世界的大環(huán)境并不好,。再加上疫情的沖擊，東莞的制造業(yè)訂單減少,，出口不暢導致產(chǎn)品過剩,，產(chǎn)品過剩導致企業(yè)利潤縮減,，一些工廠的倒閉或搬遷，影響從業(yè)人員減少,，人口開始流失......
基于內部困窘與世界大環(huán)境的持續(xù)影響,，東莞既要面對當下的客觀事實，也應發(fā)揮尖子生沉淀多年的優(yōu)勢,，迫切探索轉型之路,。

外貿產(chǎn)業(yè)鏈、行政區(qū)域劃分,、房價高昂

慢慢就習慣了，變成農村了