國家衛(wèi)健委等9部門啟動為期1年的全國醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作
歌旅
醫(yī)藥領(lǐng)域涉及到廣大人民群眾的生命健康,,因此保持這一領(lǐng)域的清潔和正直具有至關(guān)重要的意義。腐敗問題可能導(dǎo)致不公正的醫(yī)療服務(wù),、不合理的藥物定價和醫(yī)療資源的不均衡分配,,這些問題直接威脅到人民的生命和健康。
盡管在過去幾年里,,醫(yī)藥領(lǐng)域的行業(yè)風(fēng)氣已經(jīng)得到一定的改善,但仍存在某些腐敗問題,,需要進一步強化監(jiān)管。此次整治采取了全鏈條,、全領(lǐng)域的治理方式,,覆蓋了從生產(chǎn)到銷售,、使用和報銷的全過程,這種全方位,、系統(tǒng)化的治理更有可能取得長期的效果,。
譚浩俊
據(jù)中國醫(yī)藥衛(wèi)生文化協(xié)會醫(yī)聯(lián)體醫(yī)保支付研究中心研究員仲崇明向媒體透露,,A股的上市藥企,大約一半企業(yè)的銷售費用占營收比重在50%以上,。之前的反腐,,很少出現(xiàn)藥企“齊刷刷”回應(yīng)的狀態(tài),,在遇到輿論熱議時,,其更多可能是低調(diào)應(yīng)對。
而在今年5月份,,國家醫(yī)療保障局招采專家組組長、原上海市醫(yī)藥集中招標(biāo)采購事務(wù)管理所所長章明則表示,,從2018年開展藥品集中采購以來,,八批國家組織藥品集采納入333種藥品,,涉及金額2800多億元,占公立醫(yī)療機構(gòu)全部化學(xué)和生物藥品采購金額的31%,;疊加地方聯(lián)盟集采,,藥品集采累計降低費用負擔(dān)超過4000億元,,八批國家集采平均降幅超50%,其中4+7試點后的試點擴圍集采降幅高達59%,。
與此相適應(yīng),, 140家上市藥企2020年年報顯示,,近70%企業(yè)銷售費用率下降。記者梳理WIND證監(jiān)會醫(yī)藥制造指數(shù)成分中179家企業(yè)2022年年報數(shù)據(jù)亦發(fā)現(xiàn),,其平均銷售費用率從2019年的28.38%逐年下降到2022年的24.78%,。
三組數(shù)據(jù),,兩個問題。一個是,,實行藥品集中采購制度以來,,取得的成效是非常大的。不僅藥品費用負擔(dān)下降幅度很大,,金額高達4000億元,,而且藥企銷售費用也出現(xiàn)了較大幅度下降;一個是,,藥企的銷售費用率仍然居高不下,一半藥企上市公司的銷售費用率都在50%以上,,即便藥品集采后銷售費用率下降了3.6%,,仍然高達24.78%。也就是說,,100億的營業(yè)收入,銷售費用就接近25億元,。
這就問題來了,,既然藥品集中采購是將醫(yī)院和藥品生產(chǎn)廠家拉到一起,,由通過中間商引線,變成藥品生產(chǎn)廠家直接向醫(yī)院提供藥品,。無疑對藥企和醫(yī)院都有好處,,前者可以降低銷售費用,,后者可以降低藥品價格。那么,,為什么藥企銷售費用仍然那么高呢,?而醫(yī)院的看病負擔(dān)也仍然這么重。藥品集中采購節(jié)省的銷售費用,,都花到哪里去了,藥品降低價格后節(jié)約的看病成本又去了哪里,?那藥品集中采購的意義在哪里呢,,是不是照樣通過其他渠道攤到了患者身上,,譬如醫(yī)生在開藥時,,藥品集中采購的藥不用,而要求患者用其他品種的藥,,導(dǎo)致藥品集中采購變成花架子,。如此,就必須好好審查,、好好摸清藥企銷售費用的去向了,。
只要藥品從生產(chǎn)者到患者之間還存在著中間商、醫(yī)藥代表,,藥品就不可能按照沒有銷售費用,或低銷售費用運行,,而是繼續(xù)著高銷售費用,、高藥價的格局。對患者來說,,就仍然需要為高藥價買單,藥品集中采購的作用,,就不能真正傳導(dǎo)到患者身上,,“看病難,、看病貴”的問題,就仍將困擾著廣大居民,。
不錯,,進入藥品集中采購名錄的藥品,價格確實下來了,,而沒有進入到藥品集中采購名錄的同類藥品,則仍然可能通過其他渠道,,特別是高額銷售費用進入到醫(yī)院,,與藥品集中采購名錄中的同類藥品“競爭”,,甚至?xí)霈F(xiàn)院長、醫(yī)生幫助未進入藥品集中采購名錄的企業(yè)說話,,以“質(zhì)量好”等名義向患者推薦使用價格更高的藥品,。這種現(xiàn)象,,相信很多人都遇到過,也被坑過,。
如此,,藥品集中采購制度的漏洞,,也就被有的藥企盯得死死的,,也用得活活的。除非衛(wèi)生健康部門明確規(guī)定,,一旦醫(yī)院通過藥品集中采購確定了需要使用,、需要配備的藥品和廠家,就只允許使用經(jīng)過藥品集中采購的藥,,而不允許使用其他廠家的藥。那么,,就會倒逼更多藥企加入到藥品集中采購行列中來,,而不是游離在藥品集中采購制度之外,,繼續(xù)通過藥品銷售費用公關(guān)醫(yī)院和醫(yī)生。
這也意味著,,推行藥品集中采購制度,,確實可以為患者減輕看病負擔(dān),4000億元的降負,,也充分體現(xiàn)了藥品集中采購的作用。但是,,藥企銷售費用仍然居高不下的現(xiàn)實又告訴我們,,東邊日出西邊雨的狀況依然嚴(yán)重,,藥品集中采購并沒有有效拉近藥企與醫(yī)院之間的距離,300萬醫(yī)藥代表仍在藥企與醫(yī)院之間穿行,。而只要有醫(yī)藥代表穿行,,藥企的銷售費用就下不來,居民的看病負擔(dān)也就下不來,,醫(yī)藥腐敗問題也下不來。藥品集中采購制度,,不能只滿足于降低了多少藥品負擔(dān),,而要看拉近了多少藥企與醫(yī)院之間的距離。藥企與醫(yī)院之間的距離越近,,中間費用就越少,,藥品價格才能真正降下來,居民的看病負擔(dān)也才能真正降下來,。否則,,就是此消彼長。