何立峰已任中央財辦主任

楚嵐嵐
2018年3月,,根據(jù)《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》,,中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組改組為委員會,負(fù)責(zé)財經(jīng)領(lǐng)域的頂層設(shè)計,、總體布局,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn),、督促落實,。同年的改革方案中,還組建了中央全面深化改革委員會,、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會和中央外事工作委員會,。而中央財經(jīng)委員會辦公室則是財經(jīng)委下面的“辦事機(jī)構(gòu)”。
委員會成立以來,,對多個重大的財經(jīng)問題進(jìn)行了研究和部署,。今年5月,二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議召開,,研究加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系問題,,研究以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化問題。會議聽取了國家發(fā)展改革委,、科技部,、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的匯報,,聽取了國家發(fā)展改革委,、國家衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障部,、教育部關(guān)于以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化的匯報,。
此前的委員會會議主要議題也包括研究推動形成優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,和提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平問題等。

張學(xué)峰
保持宏觀寬松,,不搞強(qiáng)刺激,,為中長期增長做準(zhǔn)備
在全國人民共同努力下,我國前三季度經(jīng)濟(jì)運行取得了驕人的業(yè)績。其中第三季度在各項政策面作用下,,復(fù)蘇增長勢頭喜人,。前三季度 GDP 同比增長 5.2%,第三季度同比增長 4.9%,,環(huán)比增長 1.3%,,遠(yuǎn)超第二季度環(huán)比增長 0.5%。第三季度增速明顯加快,,主要是政策發(fā)力和流動性充裕共同作用的效應(yīng),。第四季度環(huán)比增速將接近 2% 的水平,。
第一,,經(jīng)濟(jì)運行的系統(tǒng)性風(fēng)險得到糾正,經(jīng)濟(jì)基本面持續(xù)向好,。
從復(fù)蘇力量看,,一是隨著房地產(chǎn)市場逐步觸底,房貸利率下行,,房地產(chǎn)市場存量與增量做結(jié)構(gòu)上的大幅調(diào)整,,未來回升力量將加速恢復(fù)。二是隨著加強(qiáng)地方債管理措施的全面落地,,一攬子化債方案逐步實施,,增發(fā)債務(wù)梯次開展,落實財政支出力度加緊進(jìn)行,,積極財政政策將會回歸,。
第二,用刺激消費和擴(kuò)大出口的政策促成經(jīng)濟(jì)增長實現(xiàn)良性循環(huán),。
消費和出口帶動供給側(cè)產(chǎn)能恢復(fù),,反哺居民收入增加,就業(yè)環(huán)境也得以改善,。發(fā)揮終端消費的促進(jìn)作用使供給側(cè)產(chǎn)能持續(xù)增加,,產(chǎn)業(yè)循環(huán)順暢運轉(zhuǎn)。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),,前三季度,,社會消費品零售總額 34.2 萬億元,同比增長 6.8%,。2023 年第三季度最終消費支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá) 94.8%,。
第三,資金基本面緊張態(tài)勢緩解,,金融市場第四季度將維持震蕩格局,。
上周,央行在公開市場凈投放 13700 億元,隔夜品種回落至 1.6% 的水平,。10 月 13 日至 10 月 27 日的 11 個交易日內(nèi),,央行通過公開市場凈投放 3.37 萬億元。貨幣市場,、資本市場,、外匯市場,資金成本利潤率將合理波動,,金融產(chǎn)品價格有可能出現(xiàn)短暫的大幅區(qū)間震蕩,。由于經(jīng)濟(jì)增長的基本面較為穩(wěn)健,價格波動將不會大幅偏離市場波動的中位數(shù),,趨勢震蕩將維持在可預(yù)期的合理區(qū)間,。
第四,大力發(fā)揮重大工程和經(jīng)濟(jì)社會重大項目的帶動作用,,并根據(jù)需要適時增加重大項目數(shù)量和資金投入,。
第四季度增發(fā) 1 萬億特別國債以及前三季度設(shè)定開工的重大項目,用投資帶動產(chǎn)能,,改善公共設(shè)施運營能力,,帶動中下游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收,最終增加居民收入,。
第五,,保持宏觀寬松政策穩(wěn)定,為第四季度和明年上半年的中長期增長打基礎(chǔ),,留空間,。
不搞強(qiáng)刺激,是為了給中長期增長留有發(fā)展空間,。一方面要保持復(fù)蘇增長形勢,,讓政策面持續(xù)發(fā)力,另一方面不能把資金和資產(chǎn)的價格區(qū)間邊界數(shù)值定的過高或者過低,,要使價格區(qū)間適度中性,。
第六,從增加就業(yè)收入和財產(chǎn)性收入兩方面入手,,通過增加收入培育消費能力的增長,,保持居民收入支出良好循環(huán),改善居民財務(wù)狀況,。
降低資金價格,,例如降低房貸利率,減少居民借貸成本,,增加消費潛力,。家庭資產(chǎn)負(fù)債表需要加強(qiáng)維護(hù)管理水平,,提高居民經(jīng)濟(jì)金融知識運用水平和財務(wù)管理能力,讓居民多持有低風(fēng)險資產(chǎn),,增加凈資產(chǎn)持有層次,,鼓勵實現(xiàn)財務(wù)自由的努力。這是實現(xiàn)消費持續(xù)增長的家庭部門的基礎(chǔ),。前三季度,,全國居民人均可支配收入 29398 元,扣除價格因素,,實際增長 5.9%,。人均消費支出占可支配收入比重為 66.4%,超過 去年的 64.7%,。以上數(shù)據(jù)說明我國增加收入與擴(kuò)大消費政策效應(yīng)開始展現(xiàn),,同時也表明居民收入與消費仍然有較大的增長空間。
第七,,外部金融環(huán)境持續(xù)改善,,美歐多項經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)好轉(zhuǎn),我國進(jìn)一步擴(kuò)張信用的空間進(jìn)一步擴(kuò)大,。
美歐等國通脹治理取得顯著成效,實現(xiàn)軟著陸的概率加大,。高通脹不再是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要威脅,。這為我國進(jìn)一步降息降準(zhǔn)提供了良好的外部條件。由于我國經(jīng)濟(jì)基數(shù)龐大,,實際信用規(guī)模有繼續(xù)擴(kuò)展的必要性,,操作上有較強(qiáng)的投資可得性。我國可以在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的形勢下,,保持較為健康的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),。
綜上所述,當(dāng)今世界,,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢且不均衡,,我國以國內(nèi)循環(huán)為主體,國內(nèi)國際雙循環(huán)共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,。全球的市場需求需要中國帶動,,市場供給需要中國的力量推動。在中長期內(nèi),,我國必將實現(xiàn)更好更快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。