金融監(jiān)管總局:促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)

譚浩俊
11月8日,,在2023金融街論壇年會上,中國人民銀行行長,、國家外匯局局長潘功勝就防范化解房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)表示,,行業(yè)發(fā)展長周期繁榮背景下,部分房地產(chǎn)企業(yè)長期“高杠桿,、高負(fù)債,、高周轉(zhuǎn)”經(jīng)營,資產(chǎn)負(fù)債快速擴(kuò)張,,疊加房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的重大變化,、疫情沖擊等,以恒大為代表的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)顯性化并向行業(yè)擴(kuò)散,。
房地產(chǎn)市場的繁榮,,到底是一種什么樣的繁榮,繁榮的背后,,到底有多少問題和風(fēng)險(xiǎn),,這些問題和風(fēng)險(xiǎn),,到底是如何形成的,哪些才是問題和風(fēng)險(xiǎn)形成的主要因素,,特別是房地產(chǎn)企業(yè)的高杠桿,、高負(fù)債、高周轉(zhuǎn),,除企業(yè)決策者的盲目,、沖動(dòng)和非理性之外,有沒有其他方面的因素,,特別是金融因素,,都是需要好好分析和反思的問題。
要知道,,目前的房地產(chǎn)市場,,與恒大一樣出現(xiàn)資金鏈斷裂現(xiàn)象的房企,不在少數(shù),,特別是一向被認(rèn)為經(jīng)營很穩(wěn)健、很健康,、現(xiàn)金流維護(hù)很好的萬科,,竟然也傳出資金方面的問題,若不是有國資做背景,,很難說萬科不會步入資金鏈斷裂房企行列,。而碧桂園也是房企中一直運(yùn)行比較穩(wěn)健、比較從容的企業(yè),,也沒有能夠走過資金鏈斷裂的泥潭,。
房企出現(xiàn)這樣的結(jié)果,是很多人早就預(yù)料到的?,F(xiàn)在最希望的,,就是不要形成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),不要引發(fā)行業(yè)的大變局,。一家恒大,,就把地方政府、金融機(jī)構(gòu),、債權(quán)人弄得筋疲力盡,,讓購房者人心惶惶,也殃及池魚,,讓其他房企深受其害,。特別是萬科、碧桂園等穩(wěn)健經(jīng)營的企業(yè),,如果不是恒大暴雷,,導(dǎo)致購房者對市場信心大失,,購房熱情大減,銷售一落千丈,,也不會出現(xiàn)資金鏈斷裂或緊繃現(xiàn)象,。
而房企、特別是大型房企普遍陷入資金鏈泥潭的主要原因,,就是負(fù)債規(guī)模太大,,資產(chǎn)負(fù)債率太高,需要周轉(zhuǎn)的資金量很大,,只要有一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,,就會形成連鎖反應(yīng),出現(xiàn)資金鏈斷裂現(xiàn)象,。一旦資金鏈斷裂,,銷售就會更加困難,現(xiàn)金流更少,,周轉(zhuǎn)更加困難,,陷入惡性循環(huán)。隨之而來的,,就是包括銀行在內(nèi)的各種債權(quán),,都會被快速懸空。特別是銀行債權(quán),、各種債券等,,就會連續(xù)出現(xiàn)逾期現(xiàn)象,加劇市場對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的傳遞,,并涉及到其他企業(yè),。按照潘功勝行長的描述,就是房企風(fēng)險(xiǎn)顯性化,。
需要追問的是,,房企與銀行的這種債權(quán)債務(wù)關(guān)系,到底是如何形成的,,是房企的“騙錢”本領(lǐng)太強(qiáng),、向銀行拿錢的手段太多呢,還是銀行放款的條件太低,、太想給房企貸款,。因?yàn)椋浆F(xiàn)在為止,,對恒大等發(fā)生的資金鏈斷裂問題,,所有的矛頭,都是對著房企,,對著企業(yè)經(jīng)營者,,而沒有反思銀行的行為,。而從房地產(chǎn)市場放開以來的情況看,開發(fā)商能夠從“一無所有”到資產(chǎn)負(fù)債同步飛漲,,有的則利用負(fù)債實(shí)施轉(zhuǎn)移資產(chǎn),,主要有兩大方面的原因。一是地方政府的政績沖動(dòng),,讓房企能夠負(fù)債拿地,、以地負(fù)債、再負(fù)債拿地,、再以地負(fù)債,,循環(huán)往復(fù),空手套白狼,,不斷推高地價(jià),、推高房價(jià),而地方政府則不斷地從土地上獲取收益,,用于大建政績工程,、形象工程,并大肆增加政府負(fù)債,;二是銀行的瘋狂放貸,,讓開發(fā)商個(gè)個(gè)成了“不差錢”的主,用起錢來完全失去底線,,形成什么地都想拿、什么價(jià)格的地都敢拿,、再多風(fēng)險(xiǎn)的地也敢拿的惡性狀態(tài),。因?yàn)椋瑢﹂_發(fā)商來說,,錢是銀行的,、供應(yīng)商的、施工隊(duì)的,、員工的,,賺到的錢,他們拿大頭,,出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)了,,由債權(quán)人承擔(dān)。
如果沒有銀行在貸款方面的過度寬松,、過度容易,,大多數(shù)房企可能都不會如此瘋狂地負(fù)債,不會有如此規(guī)模的負(fù)債,,也不會給實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重沖擊和影響,。今天房企出現(xiàn)的問題,,相當(dāng)一部分原因就是銀行給予的過度信貸資金支持,讓膽小的人變成了膽大包天,,敢去空手套白狼,;讓原本就膽大的人,變成了沒有膽的人,,沒有什么不敢做,,如許家印。那么,,銀行有過這方面的反思嗎,?想過房企的問題與銀行也有密切關(guān)系嗎?想過銀行都扮演了什么樣的角色嗎,。
近一段時(shí)間以來,,一批銀行高管因?yàn)楹愦蟊├住⒃S家印被抓,,也紛紛落馬,。一定程度上,也承認(rèn)了銀行在房企負(fù)債過程中是存在比較大的問題的,。但是,,除了將不法分子繩之以法外,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如何反思,,也是非常重要的,。切不要以為,房企出現(xiàn)的問題,,只是幾個(gè)落馬的銀行高管就能背得動(dòng)的,,是整個(gè)行業(yè)都需要反思和反省的,是金融系統(tǒng)決策和執(zhí)行兩個(gè)層面都失控的問題,,否則,,類似問題會繼續(xù)發(fā)生。

林海
中央金融工作會議結(jié)束后,,國務(wù)院很多個(gè)部門都召開了學(xué)習(xí)貫徹會議,。金融監(jiān)管總局作為中央金融政策的執(zhí)行者,這個(gè)研討班暨監(jiān)管工作座談會可以說是對金融工作會議精神的學(xué)習(xí),,消化和理解,,同時(shí)也提出了未來在監(jiān)管上的一些思路。
會議對保險(xiǎn),,地方債和房地產(chǎn)等金融領(lǐng)域的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題都有所觸及,,但目前的這些表態(tài)還都是“粗線條”的,也和此前的一些表態(tài)一致,。未來還會有進(jìn)一步的細(xì)化,,這可能會反映到總局未來具體的工作會議和推進(jìn)會議中,。
此前國資委學(xué)習(xí)貫徹金融工作會議的公告就相對比較具體。提出了“中央企業(yè)開展金融業(yè)務(wù)的目的是探索產(chǎn)融結(jié)合,,實(shí)現(xiàn)以融促產(chǎn),,推進(jìn)實(shí)業(yè)更好發(fā)展”的監(jiān)管思路。也要求央企加大監(jiān)管力度,,堅(jiān)持回歸本源,、聚焦主業(yè),著力嚴(yán)控增量,,切實(shí)優(yōu)化存量,,立足發(fā)展與企業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相符合、主業(yè)需求相配套的金融業(yè)務(wù),,提高為主業(yè)提供服務(wù)的金融業(yè)務(wù)占比,,提升服務(wù)主業(yè)實(shí)業(yè)的能力和水平。

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金融和房地產(chǎn)是一根繩上的2個(gè)螞蚱,,唇齒相依,,當(dāng)然也就意味著,未來的日子任重而道遠(yuǎn)了,。三年的病不可能一天就會好的,。不要抱有太大的希望,那些能活下來的,,才是最后的強(qiáng)者,。