我國發(fā)行的國債按照國債發(fā)行對(duì)象和資金用途,，可分為普通國債、定向國債,、專項(xiàng)國債和特別國債,。今年政府工作報(bào)告關(guān)于“超長期特別國債”，首發(fā)1萬億,，不僅確實(shí)了發(fā)行方向,，而且也會(huì)跟著相應(yīng)指標(biāo)。因此各地項(xiàng)目的篩選就顯得十分重要。

我國首批“超長期特別國債”最早是上世紀(jì)90年代,，為緩解國有四大商業(yè)銀行資本充足率不足8%,，不良資產(chǎn)龐大等問題。之后大規(guī)模發(fā)行一般也就是10年期長期國債,。這次發(fā)債為系統(tǒng)解決強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興進(jìn)程中一些重大項(xiàng)目建設(shè)的資金問題，期限或在15年以上,，也是充分考慮到國家重要戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)的長期性,。

此次發(fā)行特別國債，?？顚Ｓ?、列入財(cái)政赤字等特點(diǎn),，可為財(cái)政有效開源增支,，是助力經(jīng)濟(jì)增長的“增量工具”。這讓地方可以緩解中短期的償債壓力,，以時(shí)間換空間來解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方債務(wù)的不平衡等情況,。