美國匹茲堡鋼鐵工人聯(lián)合會,，代表著85萬美國在崗工人,，加上退休群體，百萬級別,。

拜登同學現(xiàn)場的首要話題,，并非對中關稅，而是反對日本制鐵收購美國鋼鐵,。對中的金屬關稅上漲,，就份額基數(shù)而言，象征性大于實際,；當然,，系統(tǒng)性而言，份額雖小,，但也是與中C貿(mào)易博弈的一部分,。

站在太空站俯看，這是“產(chǎn)能過剩市場現(xiàn)象兩端或多邊民生和公共治理的均衡”,。

企業(yè)間比較優(yōu)勢的競合,，一定程度上,，也是國與國之間競合的子集；
反言之,，沒有誰為競合欽定的定義,，必須是企業(yè)間純粹的競爭，即便是國與企聯(lián)合參與競合的投入產(chǎn)出比直接財務報表視角相對不高,。
企業(yè)除了作為經(jīng)濟的基礎單位之外,，他還有其他必然的社會身份屬性，這不能掩耳盜鈴,。

任何一個政治經(jīng)濟體,，【市場企業(yè)：政府公共品提供和治理】之間，皆是【市場配置和利用資源占據(jù)主導：更好的發(fā)揮政府的作用】,，只是不同政經(jīng)體的比值不同,，但各自都在一個體系內；相關之間也有外部性影響,。

企業(yè)不創(chuàng)新創(chuàng)造社會財富,，整個社會養(yǎng)不活自己,，崩潰,；政府公共品和社會群體宏觀的節(jié)制均衡處理不好，還是崩潰,。

節(jié)制,、均衡、配置,、利用,、效用產(chǎn)出過程函數(shù)式中，總有區(qū)域,、時間,、資源要素、發(fā)展階段的各種錯配,，所謂產(chǎn)能過剩,，就是這樣一個錯配狀態(tài)中的相對概念。如果分個類,，如下：
一類,，上一經(jīng)濟周期的高投資率在當下經(jīng)濟周期中出清需要綜合要素考量的一段時間導致產(chǎn)出在本政經(jīng)體過剩而需要外溢換取投入的回收以支持養(yǎng)活企業(yè)的自身社會屬性擔當；-- 中C自FY2016年主動而為的供給側改革,，其中之一調整的就是這一類,；
二類，供需不暢的蕭條引起的需求萎縮 -- 比如當下國內,，一定程度上客觀存在,；
三類,，競爭方面的擠壓了其它企業(yè)的市場份額的主觀產(chǎn)能過剩；
四類,，已然形成的競爭生態(tài),、性價比影響度超高的供應鏈、完備的先進制造結合傳統(tǒng)制造的補充,，使得創(chuàng)新和管理競爭性創(chuàng)造出性價比超高的產(chǎn)品,，重點是還有超級爆棚的絕對產(chǎn)能，沒其它,，就是生產(chǎn)的快,。
所謂產(chǎn)能過剩的界定，從來也不是單一維度,。

但,，我們也要換個維度來看，不管怎么說,，拜登同學無論提高多少倍到什么值,，終歸沒有禁止進口以致不相往來。耶倫來了一趟三番五次的提出產(chǎn)能過剩,，邏輯上也是溝通,，以及抱著溝通終有意義，建立在對當今中C政經(jīng)體系的信任和自身能動力走出產(chǎn)銷困境,。

同時,，性價比超好的商品，是美國通脹剛性亟需的,；但匹茲堡的個人,、家庭就業(yè)和工會力量帶來的民生關切、社會穩(wěn)定,，影響的民意和競選選票,，又不得不調整關稅。

有很多企業(yè)行業(yè)場景,，美國政府沒有過多干涉,，那是沒有像金屬行業(yè)、數(shù)據(jù)行業(yè),、新能源汽車行業(yè),、太陽能行業(yè)、芯片行業(yè),、通信行業(yè),、清潔技術行業(yè)等，已然受到中C沖擊,。

也所以,，框架化這一現(xiàn)場,，中美兩頭，抽離出中間量,，其實都非純粹的企業(yè)市場競爭,，都要考量其社會性的節(jié)制和均衡。

以及,，結構上還有一個相似點：各自的政府政策外交商務溝通團隊,，也都是在微觀層面民生體感、效應,、獲得感和失去感匯成的兩頭產(chǎn)業(yè)相關的個人,、家庭、工會社會的埋怨牢騷中,，做著宏觀正確的,、節(jié)制的、均衡的事情 -- 他們或主觀或客觀或結構性系統(tǒng)力導致有著共同的責任和擔當：溝通,、節(jié)制,、均衡，給這個地球一個相對安全,、發(fā)展,、和平的時代和時空。

當事者和相關者保持善意,、溫良溝通,，因從各自明確的權益出發(fā)，無論怎樣考量,，也比產(chǎn)能擴張成堰塞湖處理不好大決堤的摧古拉朽好太多，參照而言,，比如當年的英法,，接續(xù)的德日。

當年的英國先是派遣馬嘎爾尼使團出使,，意欲商議市場融匯,，結果讓“禮儀之爭”占盡了注意力，繼而導致了后續(xù)的炮轟關門,。

BTW,，250年前的北美大陸，為反對英國政府以稅收和管制邏輯支持的東印度公司的積存茶葉在北美的傾銷（產(chǎn)能過剩）,，波士頓港口一哄而上倒掉三首船上來自中國福建武夷山紅茶,，以此發(fā)端，有了美國建立,。

鋼鋁金屬產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)是,，新能源汽車,、鋰電池、太陽能,、清潔技術產(chǎn)品行業(yè)亦是,，海事、物流,、造船業(yè)同樣,。

加征關稅是，301調查也是,。

以及,，前些時日米國常用的詞匯，現(xiàn)在中方也以彼之道還施彼身：敦促美方尊重事實和多邊規(guī)則,，回到“以規(guī)則為基礎的多邊貿(mào)易體制中來”,。

中C務實主義、理性而又足夠柔性的對外策略,，這兩年方才讓全球不太舒服,；其實這種不舒服以至被議議論論指指點點埋埋怨怨在內部已然幾十年了 -- 紅墻內的視角穿透力、忍耐力,、韌勁,，可見一斑呀。

而如今,，終于也可以對外喊出：尊重事實和多邊規(guī)則,，回到“以規(guī)則為基礎的多邊貿(mào)易體制中來”。

自身內部性要求,，也到了穩(wěn)步擴大規(guī)則,、規(guī)制、管理,、標準等制度型開放,，在統(tǒng)籌好開放與安全的前提下，進一步對接【國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則】,，市場化,、法治化、國際化高標準,。

產(chǎn)能過剩,，全球視角，是人類社群生產(chǎn)力發(fā)展優(yōu)良的表現(xiàn),；連帶的問題,，并非產(chǎn)生過剩本身，而是相關各方以合作也好、非合作也罷的關乎民生和公共治理均衡的博弈溝通,，只要保持溝通,，就是善意溫良。

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顯然,，美國的對華政策現(xiàn)在已經(jīng)成為一個大選工具了,。就拿鋼鋁關稅來講，雖然美國媒體自己都承認,，中國并未尋求生產(chǎn)超過長期需求的鋼鐵,，并不應該為美國鋼鐵價格疲軟負責。但是無論是匹茲堡還是賓夕法尼亞州,，這里面大量的相關產(chǎn)業(yè)從業(yè)者,，他們是不明白這個道理的，在民粹勢力的宣傳下,，似乎是中國搶走了他們的工作,。在這種導向下，拜登和特朗普要爭取這一地區(qū)的選票,，也只能從加關稅上下功夫了,。

拜登這一決策可能會使美國鋼鋁產(chǎn)業(yè)短暫回暖，但全球貿(mào)易環(huán)境的不確定性將增大,。經(jīng)濟全球化背景下,，單邊保護主義措施可能引發(fā)連鎖反應，最終會影響國際經(jīng)濟秩序和穩(wěn)定,。