美國被曝考慮制裁中資銀行,,外交部回應(yīng)
回斌
美國的所謂“制裁措施”如果得以實施,,將會對中國銀行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,同時可能對全球金融市場和多邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系帶來不穩(wěn)定,。在全球化背景下,,國與國之間的經(jīng)濟(jì)與金融聯(lián)系日益緊密,單邊制裁往往會引起連鎖反應(yīng),,不僅影響目標(biāo)國的經(jīng)濟(jì),,也可能對全球供應(yīng)鏈、金融穩(wěn)定及多邊關(guān)系造成沖擊,。
因此,,此類行動勢必引起國際社會的廣泛關(guān)注和甚至爭議,尤其是在全球經(jīng)濟(jì)尚未完全從疫情影響中恢復(fù)的大背景下,。美國的這一舉措會被視為進(jìn)一步加劇兩國之間的緊張關(guān)系,而中國則可能采取相應(yīng)的對策,,這可能包括加強(qiáng)與其他國家的經(jīng)貿(mào)合作,,以減少對美國經(jīng)濟(jì)政策變動的依賴和影響,。
張學(xué)峰
最擔(dān)心美國在國際清算系統(tǒng)(SWIFT)上給中國設(shè)置障礙,,中國目前對 SWIFT 的依賴度比較大,全球銀行機(jī)構(gòu)的跨境結(jié)算幾乎都是通過 SWIFT 完成,。而 SWIFT 系統(tǒng)是由美國維護(hù)和管理的,,國際清算銀行對 SWIFT 并沒有直屬管轄權(quán)并且很難干預(yù)美國的決策。
因為俄烏戰(zhàn)爭,,俄羅斯被西方踢出 SWIFT 系統(tǒng),,現(xiàn)在俄羅斯的跨境國際結(jié)算,一部分是現(xiàn)金結(jié)算,,一部分依靠中國銀行機(jī)構(gòu)及個別歐洲商業(yè)銀行的代理幫助,,還有一部分(例如部分出口油氣結(jié)算)是俄羅斯自己設(shè)計擁有的跨行結(jié)算系統(tǒng)進(jìn)行。
中國也有自己的跨境結(jié)算系統(tǒng),,CIPS 系統(tǒng),,該支付系統(tǒng)承擔(dān) 5% 至 10% 的中國跨境結(jié)算業(yè)務(wù)。問題是多數(shù)海外銀行機(jī)構(gòu)沒有與 CIPS 系統(tǒng)連接,,而且非人民幣的外匯間交易在 CIPS 系統(tǒng)內(nèi)較難軋差頭寸,,這是因為軋差頭寸需要各國銀行機(jī)構(gòu)都在 CIPS 系統(tǒng)內(nèi)開立結(jié)算賬戶,,否則無法保留存底余額,也就不能擺脫對 SWIFT 的依賴,。
SWIFT 不僅是在日常的貿(mào)易往來結(jié)算上使用,,還有跨境投融資等資本市場的交易活動,也需要 SWIFT 的支持,,例如我國買賣美債交易的資金匯出入交易流程就需要 SWIFT 系統(tǒng)的支持,。而商業(yè)銀行內(nèi)部的資金結(jié)算系統(tǒng)在跨行和跨境交易上有很多掣肘,特別是在大宗資金清算方面,,對于一個國家而言,,不可能依靠一家商業(yè)銀行內(nèi)部的資金結(jié)算系統(tǒng)。
如果中美進(jìn)入戰(zhàn)時狀態(tài),,以美國為首的西方社會有可能切斷我國與 SWIFT 系統(tǒng)的關(guān)聯(lián),,并且凍結(jié)我國在西方的金融資產(chǎn),就像西方對待俄羅斯的辦法一樣,。問題是,,從金融的角度,中國對西方的反制能力是有限的,,很難改變我國金融業(yè)在現(xiàn)代化交易管理上受制于西方的局面,。如果美國大范圍制裁我國銀行機(jī)構(gòu),無疑對中美都是一場災(zāi)難,,我國有金融之外的途徑懲戒美國,,但是如此對中美雙方都造成巨大的損失。
現(xiàn)在國際地緣政治危機(jī)的關(guān)鍵是盡早解決俄烏戰(zhàn)爭,,并且處理好俄羅斯與北約的關(guān)系問題?,F(xiàn)在看來,,對俄烏爭端繼續(xù)用簡單的“勸和促談”方式不能徹底的解決問題,,要尋找其他有效的方法和途徑。要調(diào)動俄羅斯與西方以及烏克蘭愛好和平,、追求和平的積極性,,強(qiáng)調(diào)對于國家的和平發(fā)展要有真摯的熱情。和平發(fā)展符合各方利益,,不能明修棧道,、暗度陳倉,搞當(dāng)面一套,、背后一套,。
人類社會的主流是追求正義和愛好和平,盡管當(dāng)今社會存在這樣那樣的雜音,,但是不和諧因素必將被人類發(fā)展前進(jìn)的大勢所埋汰,。相信在不久的將來,,我們會找到化解國際爭端的辦法,大家都擁有一個充滿希望的未來,。