食品安全監(jiān)管需要擯棄所有制歧視,，所有制中性是制度創(chuàng)新和市場預期修復的基礎與核心

天津肯德基多家門店因為使用轉(zhuǎn)基因大豆油未向消費者明示而被天津市場監(jiān)管部門立案調(diào)查，確實反映了天津市場監(jiān)管部門對食品安全負責人的態(tài)度,，值得贊揚,。不過當前轉(zhuǎn)基因大豆和轉(zhuǎn)基因大豆油已經(jīng)成為各自領域的主力產(chǎn)品，而且轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品是否有害健康尚未有明顯證據(jù)和結(jié)論,，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的使用必須向消費者明示是為了確保消費者的知情權,。因此，此次天津肯德基的多家門店被天津市場監(jiān)管部門立案調(diào)查,，實際上是對其危害消費者的知情權這一行為的行政處分,，旨在保障消費者應有的知情權，是無可厚非且應該百分之百支持的,。

不過,，結(jié)合前不久發(fā)生在天津的用運過煤油的油罐車未經(jīng)清洗而直接運送食用油事來看，因為相關廠家中儲糧為央企,，事件查出過程和結(jié)果顯然不能服眾,。這一事件所涉食品安全問題要比天津肯德基被立案調(diào)查的問題性質(zhì)嚴重得多，天津和其他涉事省市對于事件的查處顯然存在大事化小,、高舉輕放的嫌疑,，除了讓公眾對國內(nèi)食品安全更無信心之外，行政執(zhí)法對待不同企業(yè)態(tài)度的云壤之別也讓所有制歧視問題和執(zhí)法公平,，乃至營商環(huán)境問題再起引發(fā)關注,，在經(jīng)濟下行和鼓勵非公經(jīng)濟投資興業(yè)需要信心支持的當今更顯醒目。

在預期不佳和市場信心亟待修復,、各方面旨在促進經(jīng)濟回暖的政策不斷重磅推出的當前,，除了需要切實提升產(chǎn)權保護以穩(wěn)定企業(yè)家信心與推動創(chuàng)新激勵之外，完善法治環(huán)境和維護公平公正的市場秩序,，推動依法行政和公平執(zhí)法,，破除長期以來揮之不去的所有制歧視，實現(xiàn)所有制在市場準入和運行中的平權,，則是當前預期修復和提振市場信心的題中應有之義,，也是推動經(jīng)濟回暖和恢復經(jīng)濟活力的牛鼻子。因此在法治環(huán)境建設,、依法行政和依法監(jiān)管方面首先作到所有制中性,，讓政府成為全社會而非國央企的政府,，才可言營商環(huán)境的公平公正，才可言市場信心的恢復,，否則推出再多,、力度再大的政策也很難奏效。

所有制中性不僅是市場秩序的核心,，更是鼓勵全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和推動經(jīng)濟活力提升的基礎，在當前經(jīng)濟環(huán)境下更是如此和更為重要,。所有制中性原則的提出,，是為了確保不同所有制的企業(yè)在市場中公平競爭，享有同等的市場準入條件和法律保護,，這對于激發(fā)市場活力,、促進經(jīng)濟的多元化發(fā)展具有重要意義。

所有制中性是市場秩序的核心,。所有制中性原則強調(diào)在市場經(jīng)濟活動中,，無論是國有資本、集體資本還是非公有資本,，都應當在法律面前享有平等地位,，不因所有制性質(zhì)的差異而受到不同的待遇。這一原則是市場秩序的核心,，因為它確保了市場的公平競爭,，使得各種所有制的企業(yè)都能在同一起跑線上競爭，從而推動經(jīng)濟的活力和創(chuàng)新,。

所有制中性是依法行政的基礎,。依法行政要求政府在行使職權時必須遵循法律，不得因所有制的不同而有所偏頗,。所有制中性作為依法行政的基礎,，要求政府在政策制定、資源分配,、市場監(jiān)管等方面,，對不同所有制的企業(yè)一視同仁，確保公平公正的營商環(huán)境建設,。這不僅是法治社會的必然要求,，也是市場經(jīng)濟健康發(fā)展的重要保障。

所有制中性與政府角色,。只有堅持所有制中性,，政府才能真正成為全社會的政府，贏得公眾的信任和支持,。政府需要擯棄體制內(nèi)和體制外的界限,，避免成為僅僅服務于體制內(nèi)的政府,，而要成為真正的市場秩序維護者和市場制度創(chuàng)新者。這意味著政府在資源配置,、政策支持,、市場監(jiān)管等方面，都要以法律為準繩,，以市場為導向,，確保所有企業(yè)都能在公平的環(huán)境中競爭和發(fā)展。

破除所有制歧視的制度創(chuàng)新,。要實現(xiàn)所有制中性,，需要通過制度創(chuàng)新來推動。首先,，需要完善法律法規(guī),，確保法律面前所有企業(yè)一律平等。其次,，改革行政審批制度,，簡化流程，減少行政干預,，確保各類企業(yè)在市場準入,、經(jīng)營運行等方面享有平等待遇。此外,，還需要強化市場監(jiān)管,，確保市場秩序的公平公正。

在推動所有制中性的過程中,，政府的角色至關重要,。政府需要通過政策引導和制度創(chuàng)新，為不同所有制的企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境,，激發(fā)市場活力,，促進經(jīng)濟的健康發(fā)展。同時,，政府還需要加強監(jiān)管,，確保市場秩序的公平公正，維護消費者的合法權益,，如在食品安全領域的監(jiān)管所示,。

總之，所有制中性是市場經(jīng)濟健康發(fā)展的基礎,，是法治社會的重要保障,。通過制度創(chuàng)新和政策引導，破除所有制歧視，實現(xiàn)市場準入和運行中的平權,，是當前經(jīng)濟環(huán)境下推動經(jīng)濟回暖和恢復經(jīng)濟活力的關鍵,。政府作為市場秩序的維護者和市場制度的創(chuàng)新者，需要在這一過程中發(fā)揮關鍵作用,。作為食品安全管理最優(yōu)秀的代表性企業(yè)之一和特供普遍的條件下平頭百姓能夠接觸到的最廉價最普通的少有的安全食品的標桿性企業(yè),，肯德基食品安全事件如果不能得到公平公正的處理，那損害的可不僅僅是肯德基的品牌與聲譽了,。

國內(nèi)的大豆油基本上都是用進口大都壓榨而成的,，而進口大豆大多也均為轉(zhuǎn)基因大豆。從超市隨便買一款知名品牌的大豆油,，大部分也都標注為轉(zhuǎn)基因大豆油,。非轉(zhuǎn)基因大豆油的產(chǎn)量很低，無法滿足國內(nèi)的需求,。所以本案的焦點其實主要在于“公示”這件事和公眾的知情權問題，而并不在于食品本身安全不安全的問題,。

公眾對于食品加工中的原材料具有知情權,，但商家是否知道哪些信息需要公示，哪些不需要呢,？可能對于這方面的知識普及水平也是參差不齊的,。企業(yè)的員工對于這些信息的掌握和回應也需要統(tǒng)一的培訓，不然會給公眾帶來很多的混亂,。對于公眾而言,，也有必要通過公開課的形式讓更多的人來了解轉(zhuǎn)基因食品相關的知識和政策。