降低生育成本之外,，更要降低家庭撫養(yǎng)成本才是維持必要生育率的關(guān)鍵

生育既是一種自然現(xiàn)象,，也是時代文化演變的體現(xiàn)。隨著現(xiàn)代國家以社保體系對家庭養(yǎng)老功能的取代以及機會成本的不斷上升,，生育行為除社會心理慣性外,，更多地體現(xiàn)出經(jīng)濟性約束，因此化解家庭生育壓力就成為通行的鼓勵生育的做法,。這一方面是為維持社會繁榮發(fā)展和持續(xù)創(chuàng)新,，另一方面對于執(zhí)政當局而言更為現(xiàn)實的壓力則來自于社保體系的代際平衡問題,。

作為人口大國的中國，之前的人口壓力主要來自于對人口過多的擔憂,，及其與有限資源和有限生產(chǎn)力的矛盾,。隨著加入WTO所帶來的外部市場的開放和外部資本的涌入，過剩的人力資源被激活并轉(zhuǎn)化為人口紅利,，進而爆發(fā)出巨大的生產(chǎn)力和由此帶來的財富增長加速度,，以及機會成本快速上升所引發(fā)的生育文化演變之后，維持必要的生育率和社保體系的代際平衡則稱為當務(wù)之急,，這也是此次推出生育友好政策,，力求建設(shè)生育友好型社會系列措施的原因所在。

生育友好型社會建設(shè)已刻不容緩,。隨著社會的發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)的變化,，生育友好型社會的建設(shè)變得日益緊迫。中國作為人口大國,，曾面臨人口過多的壓力,，但隨著人口增長率的下降和老齡化的加劇，維持適度生育水平和社保體系的代際平衡成為新的挑戰(zhàn),。生育友好型社會的建設(shè)不僅是為了應(yīng)對人口老齡化,、少子化的趨勢，更是以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,。當前,，我國自然人口增長率持續(xù)下降，65歲及以上人口占比不斷上升,，這使得全國65周歲及以上老年人口撫養(yǎng)比上升到22.5%,。因此，構(gòu)建生育友好型社會,，降低生育,、養(yǎng)育、教育成本,，營造全社會尊重生育,、支持生育的良好氛圍，對于推動實現(xiàn)適度生育水平,、促進人口高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義,。

生育友好型社會的特點與政策支持體系。生育友好型社會的特點在于全面支持生育和鼓勵生育,，以擺脫低生育的風險和困境,。這包括文化友好、權(quán)利友好和福利友好三個基本邏輯,。文化友好強調(diào)對家庭,、國家與社會的新生人口的尊重和價值認可,；權(quán)利友好關(guān)注女性作為生育主體的權(quán)益，幫助職業(yè)女性維護好職育平衡關(guān)系,；福利友好則涉及生育的經(jīng)濟支持和社會保障,。

政策支持體系方面，我國已經(jīng)出臺了一系列措施,，包括改善優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù),、提高兒童健康服務(wù)質(zhì)量、加強生殖健康服務(wù),、提高家庭嬰幼兒照護能力,、增加普惠托育服務(wù)供給、降低托育機構(gòu)運營成本,、提升托育服務(wù)質(zhì)量,、優(yōu)化生育休假制度、完善生育保險等相關(guān)社會保險制度,、加快完善住房保障體系,、精準實施購房租房傾斜政策、發(fā)揮好稅收,、金融等支持作用,、提高學前教育普及普惠水平、提高義務(wù)教育均衡發(fā)展水平,、加強生理衛(wèi)生等健康教育,、鼓勵實行靈活的工作方式、推動創(chuàng)建家庭友好型工作場所,、切實維護勞動就業(yè)合法權(quán)益,、積極營造生育友好社會氛圍、建立健全人口服務(wù)體系,。
僅僅有生育友好是不夠的,，如何降低家庭的撫養(yǎng)成本才是關(guān)鍵著力點。雖然生育友好型社會的建設(shè)已經(jīng)取得了一定的進展,，但僅僅依靠生育友好是不夠的。降低家庭的撫養(yǎng)成本才是關(guān)鍵著力點,。這包括實行覆蓋從懷孕保健到學歷教育的經(jīng)濟補貼政策,，即“國家給錢”。補貼內(nèi)容廣泛,，包括孕期保健補助,、住院分娩補助、托育津貼,、教育津貼,、家庭個稅抵扣等,。此外，加大托育服務(wù)供給,，即“國家?guī)兔蕖?，鼓勵興辦嬰幼兒托育服務(wù)機構(gòu)，形成全日托,、半日托,、計時托和臨時托等多種形式的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時,，完善女性就業(yè)權(quán)益保障,，推動落實產(chǎn)假哺乳假等制度，妥善解決延長生育假,、男性陪產(chǎn)假等,，并對企業(yè)實行一定程度的稅收優(yōu)惠，降低企業(yè)承擔的生育成本,。

生育友好與撫養(yǎng)友好并重,，才能有效遏制生育意愿不足和生育率下降的人口危機問題生育友好與撫養(yǎng)友好并重是遏制生育意愿不足和生育率下降的關(guān)鍵。

除了上述措施外,，還需加強保障非婚生育的平等權(quán)利,，對非婚生育的女性及其子女給予落戶、入學等方面的平等權(quán)利,。降低教育,、醫(yī)療、住房等撫養(yǎng)成本,，即“國家?guī)兔p少支出”,。加大學前教育投入，延長義務(wù)教育年限,，加大醫(yī)療投入,，降低醫(yī)療費用，堅持“房住不炒”,，從而降低撫育孩子的成本,。通過這些綜合措施，可以更有效地提升生育意愿,，遏制生育率下降,，應(yīng)對人口危機問題。

隨著生育率的持續(xù)下跌,，這幾年來回家范圍內(nèi)催生的力度可不算小,。各地也在出臺各種生育友好政策。這次這個文件是國務(wù)院辦公廳頒發(fā)的，可以說是將催生搞成國家政策了,。但是在這么濃厚的催生氛圍下,，為什么生育率依然在不斷下跌呢？這一點可能值得大家好好思考,。這份文件中確實有很多政策可以解決很多問題,，比如降低生育養(yǎng)育成本輔助生殖技術(shù)項目納入醫(yī)保報銷范圍等等。但問題就在于,，在經(jīng)濟下行的背景下,，政府號召降低養(yǎng)育和生育成本，又該如何落實呢,？在年輕人都擔心失業(yè)降薪的氛圍下,，要又怎么可能“生育友好”呢？

生孩子容易，養(yǎng)孩子難,，說的就是撫養(yǎng)孩子長大成人,，成本高，負擔重,！所謂的中年危機,，就是上有老下有小的壓力！解決的難點,，還是醫(yī)療,，教育等等福利政策的完善！

在社會非常明顯的出現(xiàn)道德對抗,，兩性對抗的環(huán)境中,，促進生孩子的政策除了可以刺激下股市外，其他方面屬實雞肋,。

首先,，人家說的是生娃成本，不是養(yǎng)娃成本,，也不是帶娃成本,，更不是教育成本。其次,，人家強調(diào)的是輔助生殖,，并不是普遍性的生育成本。在收入和住房都讓人極度焦慮的情況下,，實在不明白,，這種蘭博基尼5元優(yōu)惠券到底有什么用。

看不到實際的補貼政策,？