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美高級官員透露,,特朗普政府正考慮多種對華關(guān)稅方案

2025-04-25 09:05
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據(jù)美媒23日報(bào)道,,美高級官員透露,特朗普政府正考慮多種對華關(guān)稅方案,,包括“分級方案”。特朗普稱對華關(guān)稅稅率過高,,影響了中美貿(mào)易往來,,但他還沒有決定下調(diào)稅率。此外,,他還稱計(jì)劃對加拿大的汽車關(guān)稅再提高一些,。 | 相關(guān)閱讀(每日經(jīng)濟(jì)新聞)
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不再猶豫

不再猶豫

從今天起,關(guān)心糧食和蔬菜

接下來如果中方放松部分反制性關(guān)稅措施,,相當(dāng)于把球又踢給了特朗普,。需要特朗普展現(xiàn)出誠意(大幅削減關(guān)稅),才能開啟談判,,不然即使145%關(guān)稅減半,,也沒什么意義。直到美方愿意將關(guān)稅削減到可談判的水平,,中方才愿意談判,。對特朗普而言,本周的態(tài)度緩和是其支持股票和債券市場的一種方式,。隨著這些市場的危機(jī)緩解,,以及美聯(lián)儲開始安撫市場,特朗普也降低了立即談判的必要性,。所以氣氛只是戰(zhàn)術(shù)性緩和,,而不是對達(dá)成全面協(xié)議的真正推進(jìn)。在感受到真正的痛苦前,,雙方都不會輕易進(jìn)入全面談判,。今后會有更多“調(diào)劑式的緩和”,但若無重大關(guān)稅實(shí)質(zhì)讓步,,不要指望很快能達(dá)成全面貿(mào)易協(xié)議

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晨曦

晨曦

創(chuàng)作精美文字

特朗普當(dāng)初宣布對全球各地加關(guān)稅,,對中國的關(guān)稅加到一個(gè)不可想象的高度,本來就是一種拍腦袋的行為,,或許在他的預(yù)料中,,中國會馬上前來跟他協(xié)商降關(guān)稅。沒想到現(xiàn)在中國不為所動(dòng),,美國卻一再釋放已經(jīng)“軟和”的態(tài)度?,F(xiàn)在的問題是,,特朗普自己明白這樣的關(guān)稅水平不可持續(xù),但是中國不肯來協(xié)商,,自己騎虎難下,,長此以往,美國消費(fèi)市場的物價(jià)可能會貴到無可復(fù)加,,估計(jì)大家都像我一樣好奇,,好奇這場僵局要怎么收場。

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柏文喜

柏文喜

中企資本聯(lián)盟中國區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家

關(guān)稅博弈的僵局與出路:評中美貿(mào)易戰(zhàn)的戰(zhàn)略對峙與戰(zhàn)術(shù)緩和

中美貿(mào)易戰(zhàn)自2018年爆發(fā)以來,,經(jīng)歷了多輪升級與反復(fù),,而2025年的最新博弈更是將雙方推向了一個(gè)前所未有的對峙高度。特朗普政府近期釋放的“緩和信號”——如考慮將部分對華關(guān)稅從145%降至50%-65%的“分級方案”——看似是戰(zhàn)術(shù)性讓步,,實(shí)則暴露了美國在關(guān)稅戰(zhàn)中的戰(zhàn)略被動(dòng),。中國以“談,大門敞開,;打,,奉陪到底”的立場,始終將取消單邊關(guān)稅作為談判前提,,使得特朗普政府陷入“加稅易,、減稅難”的騎虎難下之境。這場僵局的本質(zhì)是雙方對貿(mào)易規(guī)則主導(dǎo)權(quán)的爭奪,,而其出路則取決于美國能否從“關(guān)稅武器化”的迷思中清醒,,接受平等對話的現(xiàn)實(shí)。

一,、關(guān)稅戰(zhàn)的升級與特朗普的“極限施壓”失靈

特朗普政府的關(guān)稅政策始終帶有強(qiáng)烈的“交易藝術(shù)”色彩,,即通過不斷加碼施壓迫使對手讓步。2025年4月,,美國將對華關(guān)稅從34%驟增至125%,,疊加此前關(guān)稅后實(shí)際稅率高達(dá)145%,覆蓋電子,、汽車,、醫(yī)療器械等關(guān)鍵行業(yè)。這種“不可想象的高度”,,原本是特朗普試圖復(fù)制其2018年“速勝”策略的體現(xiàn):通過制造經(jīng)濟(jì)恐慌,,迫使中國在科技競爭、供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移等結(jié)構(gòu)性問題上妥協(xié),。然而,,與2018年不同的是,中國此次采取了更為系統(tǒng)化的反制與防御措施:

1.?對等反制與精準(zhǔn)打擊:中國同步將美國商品關(guān)稅提高至84%-125%,并重點(diǎn)針對美國農(nóng)業(yè)州(大豆,、玉米)和搖擺州(汽車零部件),,直接沖擊特朗普的政治基本盤。例如,,中國迅速轉(zhuǎn)向巴西采購大豆,,僅在4月初一周內(nèi)便簽署240萬噸訂單,削弱了美國農(nóng)產(chǎn)品的議價(jià)能力,。

2.?供應(yīng)鏈韌性建設(shè):中國加速推進(jìn)“一帶一路”和東南亞合作,,與越南、馬來西亞,、柬埔寨簽署數(shù)十項(xiàng)供應(yīng)鏈合作協(xié)議,,構(gòu)建規(guī)避美國關(guān)稅的轉(zhuǎn)口貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。半導(dǎo)體等行業(yè)則通過“原產(chǎn)地規(guī)則”調(diào)整和國產(chǎn)替代(如麒麟芯片)降低對美依賴,。

3.?國際法律與輿論戰(zhàn)線:中國通過WTO起訴美國違規(guī)關(guān)稅,并發(fā)布《中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中方立場》白皮書,,駁斥“不公平貿(mào)易”指控,,爭取國際社會支持。歐盟,、日本等經(jīng)濟(jì)體也對美國鋼鋁關(guān)稅實(shí)施報(bào)復(fù),,進(jìn)一步孤立了美國的單邊主義做法。

這些措施使得特朗普的“極限施壓”未能重現(xiàn)2018年的效果,,反而讓美國自身承受了滯脹風(fēng)險(xiǎn),、產(chǎn)業(yè)鏈成本激增和政治盟友流失的三重反噬。

二,、美國的戰(zhàn)略困境:高關(guān)稅的不可持續(xù)性與國內(nèi)反噬

特朗普政府近期頻頻釋放“考慮大幅削減關(guān)稅”的信號,,表面上是為“緩解全球貿(mào)易緊張”,實(shí)則是美國經(jīng)濟(jì)和社會承受力接近閾值的體現(xiàn),。關(guān)稅戰(zhàn)的成本正以三種形式向美國國內(nèi)傳導(dǎo):

1.?企業(yè)成本與消費(fèi)者負(fù)擔(dān):據(jù)穆迪公司研究,,美國對華加征關(guān)稅的90%成本由美方承擔(dān)。2025年4月的145%關(guān)稅導(dǎo)致電子產(chǎn)品,、服裝,、汽車等商品價(jià)格飆升:iPhone漲價(jià)超350美元,汽車均價(jià)或漲7600美元,,服裝價(jià)格漲幅達(dá)32.7%,。寶潔、百事等企業(yè)因成本壓力下調(diào)盈利預(yù)期,,而特斯拉,、蘋果等科技巨頭市值單日蒸發(fā)2800億美元,迫使特朗普不得不豁免部分電子產(chǎn)品關(guān)稅,。

2.?供應(yīng)鏈中斷與通脹壓力:美國財(cái)政部長貝森特承認(rèn),,關(guān)稅戰(zhàn)推高了本土制造業(yè)的原材料成本,。半導(dǎo)體等行業(yè)因中國稀土和材料出口管制面臨生產(chǎn)瓶頸,而農(nóng)業(yè)州因?qū)θA出口萎縮導(dǎo)致庫存積壓,。摩根大通預(yù)測,,若關(guān)稅持續(xù),美國GDP增速可能跌至-0.3%,。

3.?內(nèi)部政治分歧:特朗普政府內(nèi)部對關(guān)稅政策存在尖銳矛盾,。前商務(wù)官員預(yù)測“2025年下半年可能取消關(guān)稅”,而現(xiàn)任團(tuán)隊(duì)則堅(jiān)持強(qiáng)硬立場,。12個(gè)州已就關(guān)稅政策起訴聯(lián)邦政府,,共和黨傳統(tǒng)票倉的農(nóng)業(yè)和制造業(yè)群體也因利益受損而施壓。

由此可見,,特朗普的“緩和表態(tài)”更多是危機(jī)緩解的權(quán)宜之計(jì),。他在4月22日稱“不會對中國強(qiáng)硬”,次日又通過《華爾街日報(bào)》放風(fēng)“分級征稅”,,這種反復(fù)無常的“預(yù)期管理”旨在安撫市場,,而非實(shí)質(zhì)性推進(jìn)談判。正如中國外交部所言,,美方若真想對話,,就應(yīng)“停止威脅訛詐”,而非一邊喊談判,,一邊維持高關(guān)稅的杠桿,。

三、中方的戰(zhàn)略定力與談判邏輯

中國的應(yīng)對策略體現(xiàn)了柏文喜老師所強(qiáng)調(diào)的“底線思維”與“以確定性對沖不確定性”,。其核心邏輯是:

1.?關(guān)稅取消是談判前提,,而非談判結(jié)果。中方明確表示,,美國必須先取消單邊關(guān)稅以“展現(xiàn)誠意”,,否則任何談判都將淪為美方繼續(xù)施壓的平臺。這一立場徹底顛覆了特朗普“加稅—談判—部分減稅”的交易模式,。

2.?內(nèi)循環(huán)與多元化緩沖外部沖擊,。中國通過“消費(fèi)品以舊換新”“外貿(mào)優(yōu)品中華行”等政策擴(kuò)大內(nèi)需,消費(fèi)對GDP貢獻(xiàn)率已達(dá)76.2%,。同時(shí),,RCEP和“一帶一路”成為貿(mào)易多元化支點(diǎn),2024年中美貿(mào)易額逆勢增長3.7%至6882.8億美元,,說明中國對美市場依賴度正在降低,。

3.?“持久戰(zhàn)”心理優(yōu)勢。中方清楚美國高關(guān)稅的政治不可持續(xù)性。歷史上,,美國對日關(guān)稅戰(zhàn)在1985年以《廣場協(xié)議》收場,,但日本因安全依賴美國而被迫讓步;而中國在主權(quán)和市場規(guī)模上的優(yōu)勢,,使其能承受更長周期的壓力,。

四、僵局如何破局,?可能的場景與長期影響

當(dāng)前的“戰(zhàn)術(shù)緩和”難以根本性破局,,但以下幾種路徑值得關(guān)注:

1.?美方實(shí)質(zhì)性減稅:若特朗普將關(guān)稅降至50%以下,或接受“分階段取消”方案,,中方可能以部分反制措施調(diào)整作為回應(yīng),。但美方需警惕“分級方案”中保留100%戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)關(guān)稅的陷阱,這可能被中方視為變相施壓,。

2.?第三方協(xié)調(diào)介入:歐盟,、東盟或WTO可能成為中間人。例如,,歐盟已對美鋼鋁加征報(bào)復(fù)性關(guān)稅,,若其促成多邊框架下的妥協(xié),或能打破雙邊僵局,。

3.?美國國內(nèi)政治轉(zhuǎn)向:2025年企業(yè)界的集體抗議(如AT&T、波音等警告關(guān)稅損害)可能迫使特朗普讓步,。但若他堅(jiān)持將關(guān)稅作為選舉工具,,僵局或延續(xù)至大選后。

無論何種路徑,,這場博弈已證明單邊關(guān)稅無法撼動(dòng)中國的產(chǎn)業(yè)體系,,反而加速了全球供應(yīng)鏈去美國化。正如《國會山報(bào)》所言,,對華關(guān)稅戰(zhàn)“在經(jīng)濟(jì),、政治和法律上都失敗了”。長遠(yuǎn)來看,,美國需接受一個(gè)基本事實(shí):在相互依存的全球化時(shí)代,,霸權(quán)邏輯終將被平等共贏的規(guī)則取代。而對中國而言,,這場對峙既是壓力測試,,也是重構(gòu)國際貿(mào)易話語權(quán)的歷史機(jī)遇。

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