江西何以率先全面放開(kāi)落戶(hù)限制,?
張國(guó)防
今兒的兩則新聞,,一是兩會(huì)期間,,遼寧副省長(zhǎng)建議東北個(gè)人所得稅減免50%,以及統(tǒng)籌重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、重大科技和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局,,加大對(duì)東北地區(qū)特別是遼寧振興發(fā)展支持力度,在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,、央企改革,、轉(zhuǎn)移支付等方面給予更多支持政策......簡(jiǎn)述三個(gè)字“要政策”......
二是“江西省成為全國(guó)首個(gè)全面放開(kāi)落戶(hù)限制的省份”,關(guān)鍵詞:開(kāi)放,、共享,、協(xié)作......
一種頗為偏頗的印象是中國(guó)經(jīng)濟(jì)一個(gè)模板,其實(shí)不然,,中央和地方,,其實(shí)“波粒二相”......
中央以五年計(jì)劃為特征,,持續(xù)著"連續(xù)性波動(dòng)";各地方省份圍繞在線性波動(dòng)周?chē)?,離散發(fā)展,,不同地方,都有自己的比較優(yōu)勢(shì),,以及對(duì)應(yīng)的相對(duì)劣勢(shì)......
比較優(yōu)勢(shì)向來(lái)動(dòng)態(tài)變化,,一時(shí)的不利條件,或許換個(gè)十年,,就是比較優(yōu)勢(shì)......
比如山西,,及至疫情肆虐的2020年,全省醫(yī)療器械,,無(wú)論是中大型設(shè)備,,還是簡(jiǎn)單到口罩、注射器,、輸液管,、防護(hù)服、消殺產(chǎn)品,、感控產(chǎn)品,、滅菌產(chǎn)品等,本省內(nèi)供應(yīng)幾乎為0元,;500多億/年的需求,,為山西省造就了顯著的“區(qū)域產(chǎn)業(yè)逆差”......
如果山西能夠成功引入醫(yī)療器械生態(tài)集群,確保性?xún)r(jià)比的前提下,,最起碼技術(shù)含量不是很高的耗材本地化生產(chǎn)200億+/年,,那么山西首先就會(huì)抹平200億+/年的“區(qū)域產(chǎn)業(yè)逆差”,以及的,,生產(chǎn)能力,,還能向甘肅、新疆,、內(nèi)蒙西部,、寧夏等地輸出(總比河北、河南,、山東的產(chǎn)品運(yùn)輸半徑小很多)......
對(duì)于整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō),,“區(qū)域產(chǎn)業(yè)逆差”驅(qū)動(dòng)統(tǒng)一市場(chǎng)區(qū)塊差異化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性升維,“資產(chǎn)<=>資本”結(jié)構(gòu)式中的信息流,、資產(chǎn)流,、資本流驅(qū)動(dòng)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)逆差為動(dòng)力的“產(chǎn)業(yè)集群新聚集”,客觀發(fā)生的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、宏觀范疇的產(chǎn)業(yè)再布局,,看似與統(tǒng)一市場(chǎng)自由貿(mào)易相?!?br />
但實(shí)際上,介是需求側(cè)勢(shì)能動(dòng)力驅(qū)動(dòng)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性升維,,恰是統(tǒng)一市場(chǎng)中產(chǎn)業(yè)金融&產(chǎn)業(yè)平臺(tái)支持的應(yīng)用級(jí)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的用武之地,,統(tǒng)一市場(chǎng)內(nèi)循環(huán)中淘汰落后產(chǎn)能的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性升維??對(duì)于屬于昨天的區(qū)域而言,阻礙自身的,,不是自身革新的不力,,而是正值當(dāng)下的其它區(qū)域用好新信息新金融新技術(shù)的崛起……
介是宏觀技術(shù)周期、金融尤其是信貸和債務(wù)周期,、人力資本周期,、固投周期,、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期左右的,,逆熵增后建立新的納什均衡……
500年來(lái)的全球范圍此起彼伏連成斐波納契螺旋曲線且依然繼續(xù);經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部而言,,過(guò)往三四十年,,內(nèi)外循環(huán)綜合作用下產(chǎn)業(yè)逆差驅(qū)動(dòng)由北向南轉(zhuǎn)移和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性升維;接續(xù)可以發(fā)生的,,是中部,、西部產(chǎn)業(yè)逆差積蓄勢(shì)能的釋放……
所以,“國(guó)際先進(jìn)領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)集群”的狀語(yǔ),,并非適合任一區(qū)域,,后發(fā)區(qū)域以具有比較優(yōu)勢(shì)的“制造”(先進(jìn)制造、智能制造,、共享制造),,來(lái)達(dá)成發(fā)展增長(zhǎng)率。
中國(guó)每個(gè)成功的省份,、各個(gè)成功的地區(qū),,都有自己獨(dú)特的發(fā)展模式,其獨(dú)特之處,,在于激勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同變量作出了極不相同的貢獻(xiàn),,有的正相關(guān)、有的,,負(fù)相關(guān)......
言冬
從這幾年看,,各個(gè)省市展開(kāi)搶人大戰(zhàn),放出的政策要么就是放開(kāi)部分落戶(hù)限制,,要么就直接給高學(xué)歷人才補(bǔ)貼,。其中,像深圳,、蘇州杭州西安等大中城市,,對(duì)落戶(hù)時(shí)候一定條件限制的,,比如要有本科學(xué)歷。但是除了這些新一線城市以外,,實(shí)際上國(guó)內(nèi)有很多欠發(fā)達(dá)的省市,,本來(lái)流入的人口就少,落戶(hù)是沒(méi)有什么限制的,,比如此次提出全面放開(kāi)落戶(hù)的江西,,似乎之前對(duì)落戶(hù)也沒(méi)有什么限制吧?
陳CC
開(kāi)放落戶(hù)的意義是“人口流動(dòng)更自由”,。在落戶(hù)限制條件下,,一個(gè)人想在戶(hù)籍以外的城市生活,會(huì)受到種種限制——這主要體現(xiàn)在社會(huì)保障,、資源等方面,,如住房、醫(yī)療,、教育,。而全國(guó)各地的落戶(hù)限制又其實(shí)是一種變相的“搶人大戰(zhàn)”:一邊是社保繳納年數(shù)等“限制”,一邊又是“人才引進(jìn)”等補(bǔ)貼,,其實(shí)篩選的就是自身資源能否為該地帶來(lái)貢獻(xiàn)的人——比如經(jīng)濟(jì)資源,、人力資源。
江西放開(kāi)落戶(hù),,顯然和該地發(fā)展一直不溫不火有關(guān),。人往高處走,一線城市落戶(hù)壁壘森嚴(yán),,人們依然趨之若鶩,;江西目前主要的大城市就是南昌,其他地方很難說(shuō)在全國(guó)范圍內(nèi)有什么吸引力,。因而放開(kāi)限制,,首先的預(yù)期應(yīng)該是帶動(dòng)省會(huì)都市圈的發(fā)展,但一個(gè)尷尬的怪圈是,,發(fā)展水平和所吸引的人才是相互成就的,,以江西的水平——無(wú)論是經(jīng)濟(jì)還是社會(huì)文化,都很難因此實(shí)現(xiàn)巨大飛躍,。