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國務(wù)院談深化“放管服”改革,,傳達(dá)了什么信息?

2021-06-03 10:12
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6月2日,,國務(wù)院召開全國深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場主體活力電視電話會(huì)議,。李克強(qiáng)說,要以“放管服”改革為抓手,,持續(xù)打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,。要進(jìn)一步為市場主體放權(quán)賦能,減少不當(dāng)干預(yù)并反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競爭,。 | 相關(guān)閱讀(中國政府網(wǎng))
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張亞卿

張亞卿

大成律師事務(wù)所高級(jí)合伙人(反壟斷專業(yè)組 )


6 月 2 日召開的國務(wù)院會(huì)議,,再次強(qiáng)調(diào)了反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競爭,保護(hù)市場主體特別是小微企業(yè),、個(gè)體工商戶合法權(quán)益和發(fā)展空間,。

過去有一個(gè)說法,“大樹底下,,寸草不生”,。為什么要加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法?因?yàn)閴艛嗟慕Y(jié)果就是一家獨(dú)大,,其他市場參與者很難生存,。正如在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)不斷的擴(kuò)張下,在各大資本“一分錢菜”“一元搭車”的低價(jià)傾銷市場策略的沖擊下,,菜市賣菜的太婆沒有辦法擺攤,,出租車司機(jī)入不敷出,個(gè)體經(jīng)營者無論如何提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì),、加強(qiáng)創(chuàng)新,,依舊無力對(duì)抗強(qiáng)大的資本,慢慢的市場也就沒有了他們的生存空間,,只好關(guān)張歇業(yè),。

所以,反壟斷是促創(chuàng)業(yè)、保就業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)政策調(diào)劑工具,。反壟斷是斬?cái)噘Y本無序擴(kuò)張之手的利劍,,保護(hù)和促進(jìn)不同體量、不同規(guī)模的經(jīng)營者進(jìn)行公平競爭,,只有大家都能活,,市場主體基數(shù)大、活力強(qiáng),,才能發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造更多的商機(jī),。

加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法,才能破除一些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的僵局,、死局,。小到餐飲外賣,大到汽車銷售,、二手房交易市場等等,,在資本優(yōu)勢(shì)成為市場競爭優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)地位的領(lǐng)域,“一家獨(dú)大,、幾家巨頭”的業(yè)態(tài),,只會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者福利受損,、民生被資本裹挾,。只有大刀闊斧的展開反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法行動(dòng),有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究,營造公平競爭,,各美其美,、美美與共的大森林經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境,才能確保企業(yè)各自發(fā)揮各自不同優(yōu)勢(shì),,通過提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,、降低價(jià)格、增加便利性,,滿足人民群眾日益增長的需求,。

“大公司”應(yīng)該求技術(shù)創(chuàng)新,而不是拘泥于商業(yè)模式,、銷售模式創(chuàng)新,。壟斷導(dǎo)致壟斷者往往不去搞技術(shù)創(chuàng)新就可以掙到大把的錢,看到確有技術(shù)創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目就很容易過去把他收購了,,據(jù)為己有,,加以控制,達(dá)到不讓他超過自己的目的,。資本在市場中能躺著賺錢的時(shí)候,,絕不會(huì)站起來去進(jìn)行突破和革新,。

應(yīng)該營造公平競爭的營商環(huán)境,讓更多創(chuàng)業(yè)者大膽,、放心地投入到創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新中去,。

此外,通過反壟斷執(zhí)法,,打擊囤積居奇,、哄抬物價(jià)、不公平高價(jià)和不公平低價(jià),、人為限定其他市場主體價(jià)格的市場亂象,,讓商品和服務(wù)價(jià)格回歸市場說了算的正軌,在市場定價(jià)領(lǐng)域讓市場本身來調(diào)控價(jià)格,,配置資源,,而不是少數(shù)的大企業(yè)來人為控制價(jià)格。

反壟斷,,可以做到穩(wěn)價(jià),、保供、護(hù)民生,,暢通全國統(tǒng)一大市場,、大循環(huán)。只有打破壟斷,,才能使全國各行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游要素資源有序流通,,和諧共生、協(xié)調(diào)發(fā)展,。在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)格局因新冠疫情受到根本性挑戰(zhàn)和大變局的情況下,,深入推進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,營造公平競爭的文化氛圍,,營商環(huán)境,、技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境,讓供給和需求形成良性循環(huán),。

就在前幾天,,5 月 26 日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,也再次提出了加強(qiáng)反壟斷反不正當(dāng)競爭的“雙反”執(zhí)法力度,,積極推進(jìn)“雙反”執(zhí)法常態(tài)化,,“反壟斷”深入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,規(guī)范市場秩序,,激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力,,促進(jìn)內(nèi)循環(huán),增強(qiáng)外循環(huán)競爭力。

在當(dāng)前的形勢(shì)下,,無論是民營企業(yè),,還是國有企業(yè),無論是內(nèi)資企業(yè)還是外資企業(yè),,經(jīng)營過程中,,商業(yè)模式、盈利模式都需要認(rèn)真對(duì)照中國法律尤其是反壟斷法和反不正當(dāng)競爭法規(guī)定的倡導(dǎo)的公平競爭模式進(jìn)行,。企業(yè)抓住機(jī)會(huì),,自我審慎檢視,優(yōu)化再造商業(yè)模式,,提質(zhì)增效,,確保競爭合規(guī),是新時(shí)代市場競爭的要求,。

同時(shí),,小微企業(yè)要發(fā)展,遇到壟斷,,也要敢于和善于運(yùn)用反壟斷法這把“達(dá)摩克利斯之劍”去刺穿“壟斷”,,突破包圍圈,還原生存空間,,爭取參與競爭的機(jī)會(huì),,達(dá)到公平良性競爭,從而取得生存和發(fā)展機(jī)會(huì),。

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李彰柯

李彰柯

一入投行深似海

國務(wù)院召開全國深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場主體活力,,深層信息是當(dāng)前在這些方面做得還不夠,,仍需加強(qiáng),。

中國正式建立市場經(jīng)濟(jì)體制,已經(jīng)接近20年,,取得了長足進(jìn)展,,但是必須承認(rèn),市場經(jīng)濟(jì)體制仍舊存在制約生產(chǎn)力的方面,,需要持續(xù)深化,。對(duì)市場主體的尊重,對(duì)營商環(huán)境的優(yōu)化,,對(duì)服務(wù)管理的加強(qiáng),,都是需要真誠面對(duì)的問題。

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Harry

Harry

“放管服”是辨證統(tǒng)一的,,歷史上新中國學(xué)習(xí)模仿蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式,,對(duì)企業(yè)高度管理,使得多數(shù)企業(yè)喪失本身活力而瀕臨死亡,改革開放使很多企業(yè)獲得新生,,但也給了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展另一層面的教訓(xùn),,放開對(duì)企業(yè)的管理,如果任其自生自滅,,很多企業(yè)會(huì)為了生存走上歧途,。因此,服務(wù)就尤其重要,,他是介于放與管的中間,,為企業(yè)生存和合法、公平競爭提供了補(bǔ)充調(diào)節(jié),。

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牛仔褲的夏天

牛仔褲的夏天

過去幾個(gè)月中,,國家市場監(jiān)督管理總局通過展開新的調(diào)查、開出罰單和發(fā)布規(guī)則,,將其影響力擴(kuò)展到以往未觸及的國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),,先是阿里,后面調(diào)查對(duì)象囊括了美團(tuán),、滴滴,、騰訊等一眾國內(nèi)大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),這標(biāo)志著反壟斷監(jiān)管的升級(jí)和常態(tài)化,。

如今國務(wù)院總理李克強(qiáng)再次重申了這一點(diǎn),,這說明反壟斷監(jiān)管并不是一時(shí)之事,為了市場的公平和活力,,反壟斷監(jiān)管在未來還會(huì)進(jìn)一步常態(tài)化,。

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