國(guó)務(wù)院談深化“放管服”改革,,傳達(dá)了什么信息,?
張亞卿
6 月 2 日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院會(huì)議,再次強(qiáng)調(diào)了反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),,保護(hù)市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè),、個(gè)體工商戶合法權(quán)益和發(fā)展空間。
過(guò)去有一個(gè)說(shuō)法,,“大樹(shù)底下,,寸草不生”。為什么要加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法,?因?yàn)閴艛嗟慕Y(jié)果就是一家獨(dú)大,,其他市場(chǎng)參與者很難生存。正如在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)不斷的擴(kuò)張下,,在各大資本“一分錢(qián)菜”“一元搭車(chē)”的低價(jià)傾銷(xiāo)市場(chǎng)策略的沖擊下,,菜市賣(mài)菜的太婆沒(méi)有辦法擺攤,出租車(chē)司機(jī)入不敷出,,個(gè)體經(jīng)營(yíng)者無(wú)論如何提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì),、加強(qiáng)創(chuàng)新,依舊無(wú)力對(duì)抗強(qiáng)大的資本,,慢慢的市場(chǎng)也就沒(méi)有了他們的生存空間,,只好關(guān)張歇業(yè)。
所以,,反壟斷是促創(chuàng)業(yè),、保就業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)政策調(diào)劑工具。反壟斷是斬?cái)噘Y本無(wú)序擴(kuò)張之手的利劍,,保護(hù)和促進(jìn)不同體量,、不同規(guī)模的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng),只有大家都能活,,市場(chǎng)主體基數(shù)大,、活力強(qiáng),才能發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造更多的商機(jī),。
加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法,,才能破除一些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的僵局、死局,。小到餐飲外賣(mài),,大到汽車(chē)銷(xiāo)售、二手房交易市場(chǎng)等等,,在資本優(yōu)勢(shì)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)地位的領(lǐng)域,,“一家獨(dú)大、幾家巨頭”的業(yè)態(tài),,只會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者福利受損,、民生被資本裹挾。只有大刀闊斧的展開(kāi)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法行動(dòng),,有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng),,各美其美、美美與共的大森林經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境,,才能確保企業(yè)各自發(fā)揮各自不同優(yōu)勢(shì),,通過(guò)提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、降低價(jià)格,、增加便利性,,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的需求。
“大公司”應(yīng)該求技術(shù)創(chuàng)新,而不是拘泥于商業(yè)模式,、銷(xiāo)售模式創(chuàng)新,。壟斷導(dǎo)致壟斷者往往不去搞技術(shù)創(chuàng)新就可以掙到大把的錢(qián),看到確有技術(shù)創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目就很容易過(guò)去把他收購(gòu)了,,據(jù)為己有,,加以控制,達(dá)到不讓他超過(guò)自己的目的,。資本在市場(chǎng)中能躺著賺錢(qián)的時(shí)候,,絕不會(huì)站起來(lái)去進(jìn)行突破和革新。
應(yīng)該營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境,,讓更多創(chuàng)業(yè)者大膽,、放心地投入到創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新中去。
此外,,通過(guò)反壟斷執(zhí)法,,打擊囤積居奇、哄抬物價(jià),、不公平高價(jià)和不公平低價(jià),、人為限定其他市場(chǎng)主體價(jià)格的市場(chǎng)亂象,讓商品和服務(wù)價(jià)格回歸市場(chǎng)說(shuō)了算的正軌,,在市場(chǎng)定價(jià)領(lǐng)域讓市場(chǎng)本身來(lái)調(diào)控價(jià)格,,配置資源,而不是少數(shù)的大企業(yè)來(lái)人為控制價(jià)格,。
反壟斷,,可以做到穩(wěn)價(jià)、保供,、護(hù)民生,,暢通全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、大循環(huán),。只有打破壟斷,,才能使全國(guó)各行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游要素資源有序流通,和諧共生,、協(xié)調(diào)發(fā)展,。在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局因新冠疫情受到根本性挑戰(zhàn)和大變局的情況下,深入推進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的文化氛圍,,營(yíng)商環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境,,讓供給和需求形成良性循環(huán),。
就在前幾天,5 月 26 日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,也再次提出了加強(qiáng)反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的“雙反”執(zhí)法力度,,積極推進(jìn)“雙反”執(zhí)法常態(tài)化,,“反壟斷”深入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,規(guī)范市場(chǎng)秩序,,激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力,,促進(jìn)內(nèi)循環(huán),,增強(qiáng)外循環(huán)競(jìng)爭(zhēng)力,。
在當(dāng)前的形勢(shì)下,無(wú)論是民營(yíng)企業(yè),,還是國(guó)有企業(yè),,無(wú)論是內(nèi)資企業(yè)還是外資企業(yè),經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,,商業(yè)模式,、盈利模式都需要認(rèn)真對(duì)照中國(guó)法律尤其是反壟斷法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定的倡導(dǎo)的公平競(jìng)爭(zhēng)模式進(jìn)行。企業(yè)抓住機(jī)會(huì),,自我審慎檢視,,優(yōu)化再造商業(yè)模式,提質(zhì)增效,,確保競(jìng)爭(zhēng)合規(guī),,是新時(shí)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求。
同時(shí),,小微企業(yè)要發(fā)展,,遇到壟斷,也要敢于和善于運(yùn)用反壟斷法這把“達(dá)摩克利斯之劍”去刺穿“壟斷”,,突破包圍圈,,還原生存空間,爭(zhēng)取參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),,達(dá)到公平良性競(jìng)爭(zhēng),,從而取得生存和發(fā)展機(jī)會(huì)。
李彰柯
國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力,,深層信息是當(dāng)前在這些方面做得還不夠,,仍需加強(qiáng)。
中國(guó)正式建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,,已經(jīng)接近20年,,取得了長(zhǎng)足進(jìn)展,但是必須承認(rèn),,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制仍舊存在制約生產(chǎn)力的方面,,需要持續(xù)深化。對(duì)市場(chǎng)主體的尊重,對(duì)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化,,對(duì)服務(wù)管理的加強(qiáng),,都是需要真誠(chéng)面對(duì)的問(wèn)題。
Harry
“放管服”是辨證統(tǒng)一的,,歷史上新中國(guó)學(xué)習(xí)模仿蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式,,對(duì)企業(yè)高度管理,使得多數(shù)企業(yè)喪失本身活力而瀕臨死亡,,改革開(kāi)放使很多企業(yè)獲得新生,,但也給了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展另一層面的教訓(xùn),放開(kāi)對(duì)企業(yè)的管理,,如果任其自生自滅,,很多企業(yè)會(huì)為了生存走上歧途。因此,,服務(wù)就尤其重要,,他是介于放與管的中間,為企業(yè)生存和合法,、公平競(jìng)爭(zhēng)提供了補(bǔ)充調(diào)節(jié),。
牛仔褲的夏天
過(guò)去幾個(gè)月中,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局通過(guò)展開(kāi)新的調(diào)查,、開(kāi)出罰單和發(fā)布規(guī)則,,將其影響力擴(kuò)展到以往未觸及的國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),先是阿里,,后面調(diào)查對(duì)象囊括了美團(tuán),、滴滴、騰訊等一眾國(guó)內(nèi)大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),,這標(biāo)志著反壟斷監(jiān)管的升級(jí)和常態(tài)化,。
如今國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)再次重申了這一點(diǎn),這說(shuō)明反壟斷監(jiān)管并不是一時(shí)之事,,為了市場(chǎng)的公平和活力,,反壟斷監(jiān)管在未來(lái)還會(huì)進(jìn)一步常態(tài)化。